Københavns Kommunes styreform

Se alle bilag

Københavns Kommunes styreform

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 29. august 2007

J.nr. ØU 271/2007

2. Københavns Kommunes styreform

Den 13. juni 2006 vedtog Økonomiudvalget at igangsætte et arbejde om Københavns Kommunes styreform. Udvalget besluttede, at der skulle udarbejdes en redegørelse om fordele og ulemper ved kommunens nuværende styreform og en afklaring af eventuelle alternative muligheder til kommunens nuværende styreform. Økonomiudvalget er politisk styregruppe for udarbejdelsen af redegørelsen, og Økonomiforvaltningen har ansvaret for sekretariatsbetjeningen af styregruppen. Resultatet af sekretariatsgruppens analyse, overvejelser og anbefaling vedrørende Københavns Kommunes styreform er beskrevet i vedlagte udkast til Redegørelse om Københavns Kommunes styreform, august 2007.

INDSTILLING OG Beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget som styregruppe for arbejdet med styreformen beslutter

1. at tage Redegørelsen om Københavns Kommunes styreform, august 2007, til efterretning og

2. at sende den med et brev til Borgerrepræsentationens medlemmer som grundlag for en åben debat om kommunens styreform.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 29. august 2007:

Indstillingen blev henholdsvis taget til efterretning (1. at-punkt) og godkendt (2. at-punkt).

Mikkel Warming (Ø) afgav følgende protokolbemærkning: "Enhedslisten finder ikke, at redegørelsen belyser de helt centrale demokratiske aspekter for det enkelte politikers indflydelse og den enkelte borgers mulighed for indflydelse i det nuværende udvalgsstyre kontra flertalsstyre."

Problemstilling

Efter Økonomiudvalgets temamøde den 4. april 2006 om kommunens styreform med oplæg af lektor Rikke Berg, Syddansk Universitet, ønskede Økonomiudvalget en redegørelse om fordele og ulemper ved kommunens nuværende styreform og en afklaring af alternative muligheder til kommunens nuværende styreform med henblik på eventuel ændring af kommunens styreform. Udvalget besluttede efterfølgende den 13. juni 2006 et kommissorium for arbejdet med redegørelsen.

Heraf fremgår blandt andet, at formålet med redegørelsen er at skabe et kvalificeret grundlag for en politisk vurdering af behovet for en eventuel ændring af Københavns Kommunes styreform. I kommissoriet er det forudsat, at redegørelsen skulle forelægges med en indstilling fra Økonomiforvaltningen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen i november-december 2006.

På et temamøde den 28. november 2006 drøftede Økonomiudvalget som led i arbejdet med redegørelsen 3 alternative modeller for en eventuel ny styreform for Københavns Kommune.

Under henvisning til kommissoriet og på baggrund af tilkendegivelserne på temamødet den 28. november 2006 har sekretariatsgruppen i Økonomiforvaltningen udarbejdet vedlagte udkast til Redegørelse om Københavns Kommunes styreform, august 2007, med sekretariatsgruppens analyse, overvejelser og anbefaling vedrørende Københavns Kommunes styreform.

Gennemgangen i redegørelsen viser, at kommunens nuværende styreform indeholder væsentlige ulemper, herunder blandt andet manglende mulighed for borgerne til at vurdere, hvem og hvilket politisk flertal, der har ansvaret for den kommunale virksomhed (et grundlæggende demokratisk problem), samt barrierer for en effektiv økonomisk styring, politisk planlægning og en effektiv organisering af den kommunale opgaveløsning.

Konklusionen i redegørelsen er derfor, at der er behov for at se nærmere på den politiske organisering i Københavns Kommune.

Løsning

Inden næste skridt vurderes der imidlertid at være behov for en åben politisk debat. Debatten kan tage afsæt i beskrivelserne og analysen i denne redegørelse.

Det anbefales derfor, at Økonomiudvalget tager redegørelsen om Københavns Kommunes styreform, august 2007, til efterretning og sender den til Borgerrepræsentationens medlemmer som grundlag for en åben debat om kommunens styreform.

Økonomi

Forslaget har ikke økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Redegørelsen sendes til Borgerrepræsentationens medlemmer som grundlag for en åben debat om kommunens styreform.

Bilag

1. Redegørelse om Københavns Kommunes styreform, august 2007, med 6 tilhørende bilag.

Claus Juhl

/ Vibeke Iversen