Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse (Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse (Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 29. maj 2007
J.nr. ØU 206/2007
8. Forslag til lokalplan "Kløvermarken" med tillæg til Kommuneplan 2005 - startredegørelse (Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Udvalgene skal godkende, at der
igangsættes udarbejdelse af lokalplanforslag og kommuneplantillæg for udvikling
af Kløvermarken til et kombineret fritids- og boligområde, og at der i denne
forbindelse udarbejdes en plan for idrætsanvendelsen.
INDSTILLING
OG BESLUTNING
|
Økonomiforvaltningen
indstiller, 1. at Økonomiudvalget godkender, at der udarbejdes et tillæg til Kommuneplan 2005, samt 2. at Økonomiudvalget godkender, at Økonomiforvaltningen foretager forudgående høring i forbindelse med kommuneplantillægget Økonomiudvalgets
beslutning i mødet den 29. maj 2007 Følgende havde inden behandling af punktet foretræde
for udvalget om sagen: - arkitekt Godfred Louis-Jensen Der
blev stemt om indstillingen. For
stemte 8 medlemmer: A, B, og F Imod
stemte 4 medlemmer: C, O, V og Ø Indstillingen blev dermed
anbefalet, idet det bemærkes, at sagen pga. den udøvede standsningsret i
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 9. maj, skal forelægges
Borgerrepræsentationen til endelig beslutning. Martin Geertsen (V) videreførte
Venstres protokolbemærkning fra mødet i Teknik – og Miljøudvalget den 9. maj 2007.
Mogens Lønborg (C) tilsluttede sig. Carl Christian Ebbesen videreførte
Dansk Folkepartis protokolbemærkning fra mødet i Teknik – og Miljøudvalget
den 9. maj 2007. |
Teknik-
og Miljøudvalget godkendte på deres møde den 9. maj 2007, at der igangsættes
udarbejdelse af lokalplanforslag. Winnie Berndtson benyttede sig af
standsningsretten, og sagen indbringes derfor til afgørelse for
Borgerrepræsentationen onsdag den 13. juni 2007.
Se
oversigt over politisk behandling.
Kultur- og Fritidsudvalget
behandler sagen på deres møde den 24. maj 2007, hvor udvalget tager stilling
til spørgsmålet om udarbejdelse af plan for den fremtidige idrætsanvendelse på
Kløvermarken.
PROBLEMSTILLING
I budget 2007 er det besluttet, at Kløvermarken skal udvikles som et kombineret fritids- og boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet med en alsidig befolknings- og boligsammensætning, herunder et betydeligt indslag af billige boliger. Kløvermarkens idrætsanlæg renoveres, antallet af boldbaner bevares, og der etableres nye klubhuse i den nye bebyggelse.
Arkitektfirmaet
BIG fremkom i 2006 med et forslag om at give Kløvermarken en mere fremtrædende
identitet i byen, som et kombineret fritids- og boligområde med boldbanerne
omkranset af en markant bebyggelse. Kløvermarken Idrætsanlæg er samtidig nedslidt
og trænger til en forbedring. Dette har tilsammen dannet grundlag for
igangsætningen af planlægningen for Kløvermarken.
Planforslagene vil som udgangspunkt omfatte Kløvermarken, jf. bilag 2.
Formålet med planforslagene er at fastlægge Kløvermarken som et kombineret
idræts- og boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet. Der skal
fokuseres på gode forbindelser med de rekreative områder nord for Kløvermarken
og den mere langsigtede byudvikling/byomdannelse af erhvervsområderne øst og
syd for området. I kommuneplantillægget foreslås der fastlagt en overordnet vejstruktur
på Nordøstamager, der kan betjene de nye byudviklingsområder på Øst/- og
Nordøstamager. Desuden foreslås det, at Kløvermarken fastlægges til rekreative
formål og boliger – et O1/B5*-område med særlige bestemmelser om, at det
samlede etageareal maksimalt må være ca.
Lokalplanforslaget skal fastlægge anvendelsen til helårsboliger,
serviceerhverv og offentlige formål (idræt, skole, institutioner mv.). Lokalplanen
vil indeholde bestemmelser om afgrænsning af området til nybyggeri, om
bebyggelsens omfang svarende til en bebyggelsesprocent på mellem 160 og 170
beregnet for boligområdet, samt om placering og udformning af bebyggelsen under
hensyntagen til omgivelserne, trafikstøj, placering af eksisterende ledninger,
forurening mv. Bebyggelsen må højst opføres i 15 etager og langs Kløvermarksvej
maksimalt i 3 etager. På grund af byggeriets størrelse bliver byggeriet opdelt
i etaper. Der bliver fastlagt bestemmelser, der skal sikre en sammenhængende bebyggelsesstruktur
og samtidig variation i det arkitektoniske udtryk. Der fastlægges bestemmelser
om friarealkrav svarende til B5-områder, attraktive nærmiljøer, og om at parkeringsdækningen
for boliger og erhverv ikke må overstige én plads på
Idrætsplanen for
Kløvermarken skal indeholde en plan med en optimeret udformning og brug af
idrætsarealerne, der arealmæssigt reduceres på grund af bebyggelsen. Der arbejdes
med flere alternative løsningsforslag for idrætsanvendelsen, bl.a. med
forskellig kombination af flere kunstgræsbaner, renovering af græsbaner samt
flytning af aktiviteter bl.a. ved en udvidelse af idrætsanlægget Hekla ved
Lossepladsvej. Kombinationen af boliger og idrætsanlæg rejser en række
spørgsmål omkring støj- og lysforhold fra idrætsanlægget. Disse forhold vil
blive undersøgt nærmere i det videre forløb.
ØKONOMI
Beregningerne
viser, at byudviklingen på Øst- og Nordøstamager over en årrække kan afføde
udgifter på op til ca. ½ mia. kr. til vejanlæg, evt. en skole, institutioner,
flytning af gokartbanen mv. Anlægsudgifter til de planlagte cykelruter og
udvidelse af busbetjeningen på Nordøstamager indgår ikke i dette overslag.
Udgifter
til idrætsanlægget afhænger af hvilke løsninger, der vælges for den fremtidige
idrætsanvendelse.
Der
vil være betydelige indtægter ved salg af arealerne. De økonomiske vurderinger
vil blive præciseret i det videre planarbejde.
Der
er endnu ikke taget endelig stilling til, hvordan, hvornår og i hvilken takt
ejendommen udbydes til salg, men en indstilling om salg vil blive forelagt
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen på et senere tidspunkt.
Kløvermarken er pålagt servitut om tillægskøbesum, som
betales såfremt arealet overgår til anden anvendelse og værdien derved forøges.
Tillægskøbesummen fordeles med 45 % til staten og 55 % til kommunen.
VIDERE PROCES
Der er planlagt en forudgående høring om
kommuneplantillægget før sommerferien 2007. Teknik- og Miljøforvaltningen og
Økonomiforvaltningen forventes at fremlægge en indstilling om forslag til kommuneplantillæg
og lokalplan for Kløvermarken for Teknik- Miljøudvalget, Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen i efteråret 2007. Efter vedtagelsen sendes planforslagene
i offentlig høring. Samtidig med forelæggelsen af planforslagene forventes
Kultur- og Fritidsforvaltningen at fremlægge en plan for idrætsanvendelsen på
Kløvermarken og heraf afledte ændringer på andre anlæg. Efter den offentlige
høring fremlægger Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen
indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for Teknik- og Miljøudvalget,
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Der vil
parallelt med udarbejdelsen af planforslagene ske en aktiv dialog med borgere
og brugere i området. Tilrettelæggelsen af dialogen er i gang og forventes
iværksat i forbindelse med den politiske vedtagelse af denne redegørelse.
BILAG
-
Oversigt over politisk behandling
Bilag 1: Miljøvurderinger
Bilag
2: Tilgængelighedsvurdering
Bilag
3. Startredegørelse (tilgængelig på nettet)
Bilag 4. Supplerende notat af 2. maj 2007
fra Teknik- og Miljøforvaltningen med følgende bilag:
a. Revideret startredegørelse
b. Fortroligt notat
c. Notat om de trafikale konsekvenser