Handleplaner til Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2006-10 (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Økonomiudvalget

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 29. maj 2007

 

 

J.nr. ØU 190/2007

 

30. Handleplaner til Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2006-10 (Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Høringssvar til sundhedspolitikkens handleplaner skal drøftes. På den baggrund skal der tages stilling til, om handleplanerne vil blive godkendt samt at en revideret tværgående pr ioriteringsliste for sundhedspolitikken indgår i budgetforhandlingerne for 2008.

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at handleplanerne til Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2006-10 godkendes,

2. at den reviderede tværgående prioriteringsliste for sundhedspolitikken indgår i budgetforhandlingerne for 2008.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller overfor Økonomiudvalget, 1.      at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog bemærkes at en konkret udmøntning af de handleplaner, som ikke kan finansieres indenfor de eksisterende budgetrammer, forudsætter at finansieringen tilvejebringes i budgetforhandlingerne for 2008".   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 29. maj 2007 Indstillingen blev anbefalet.

 

 

Problemstilling

Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2006-2010 blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 12. oktober 2006. Sundheds- og Omsorgsudvalget vedtog den 19. marts 2007 at sende sundhedspolitikkens handleplaner i høring i de øvrige fagudvalg, Integrationsrådet, Ældrerådene og Ældre Sagen.

 

 

Løsning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vurderer, at høringsvarerne ikke giver anledning til at ændre handleplanerne, men at kommentarerne skal indtænkes ved implementeringen af handleplanerne. Derimod giver høringssvarerne anledning til at redigere i den tværgående prioriteringsliste for sundhedspolitikken.  

 

Tiltrædelse af handleplanerne

Samtlige høringspartnere tiltræder sundhedspolitikkens handleplaner – dog bemærker enkelte udvalg, at gennemførslen af handleplanerne forudsætter, at der afsættes midler hertil i 2008, 2009 og 2010.

 

Der er generel enighed om, at handleplanerne kommer med gode forslag til indsatser, der både er relevante og ambitiøse. Samtidig noteres en tilfredshed med handleplanernes stærke fokusering på den sociale uligheds og de sociale kårs betydning for sundheden.

 

Økonomiudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget samt Teknik- og Miljøudvalget har i skrivende stund ikke behandlet høringssvarerne politisk. Høringssvarerne i indstillingen er derfor baseret på forvaltningernes oplæg til høringssvar. Hvis der forekommer ændringer ved den politiske behandling vil Sundheds- og Omsorgsudvalget blive orienteret om det på mødet den 10. maj 2007.

 

For uddybende bemærkninger til handleplanerne og Sundheds- og Omsorgsforvaltningens kommentarer hertil henvises til bilag 2.

 

Finansiering af handleplanerne

Samtlige udvalg oplyser, at handleplanerne må afvente en politisk prioritering under budgetforhandlingerne for 2008 og bemærker, at der ikke er rum til at finansiere indsatserne inden for det nuværende budget.

 

Socialudvalget gør opmærksom på, at de på alkoholområdet har fremsat ønskeforslag til budgetforhandlingerne for 2008 og dermed ønsker at være med til at styrke indsatsen for yngre og socialt udsatte alkoholmisbrugere blandt anden via en styrket indsats for familier med alkoholproblemer.

 

I Sundheds- og Omsorgsforvaltningen gennemføres der allerede mange indsatser, der bidrager til opnåelse af Sundhedspolitikkens mål. Dele af de foreslåede indsatser i handleplanerne for sund livsstil, etniske minoriteters sundhed, almene boligområder og forskning i sundhed er - som det fremgår af handleplanerne - allerede sat i gang eller planlægges igangsat inden for forvaltningens eksisterende driftsbudget som integreret del af de planlagte aktiviteter i Folkesundhed København.

 

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen foreslår, at det videre forløb med implementering af handleplanerne drøftes i den administrative styregruppe for sundhedspolitikken, når man kender budgettet for 2008.

 

Bemærkninger til den tværgående prioriteringsliste

Børne- og Ungdomsudvalget bemærker til prioriteringslisten, at de ønsker, at projektet Sunde småbørn – bevægelse, mad og måltider tages af prioriteringslisten og erstattes med projektet Sundhedspolitikker i folkeskolen. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er enig i, at Sundhedspolitikker i folkeskolen er en vigtig indsats, der snarest bør iværksættes og tilslutter sig Børne- og Ungdomsudvalgets anbefaling om at tilføje indsatsen på prioriteringslisten (138.000 kr. i 2008). 

 

Samtidig foreslår Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, at projektet Sunde småbørn – bevægelse, mad og måltider fastholdes på prioriteringslisten. Projektet er i implementeringsfasen, men for at sikre den bedst mulige effekt af projektet, anbefales det at tilføre projektet midler, som skal sikre den nødvendige forankring af projektet (jf. bilag 2).

 

Socialudvalget bemærker, at sundhedspolitikker inden for dag- og døgnbehandlingsinstitutionsområdet burde være medtaget på prioriteringslisten. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen foreslår derfor, at indsatsen medtages på prioriteringslisten (300.000 kr. i 2008) (jf. bilag 2).

 

Socialudvalget har som nævnt i ovenstående valgt at sætte En styrket indsats overfor familier med alkoholproblemer på deres ønskeliste for 2008. Denne indsats er også på prioriteringslisten for sundhedspolitikken under titlen Børnesagkyndige i Alkoholenheden i handleplanen for Misbrug. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen foreslår derfor at indsatsen, som udgør 1 mio. kr., tages af sundhedspolitikkens prioriteringsliste.

 

 

Økonomi

Samlet vurderer arbejdsgrupperne for handleplanerne, at der udover de nuværende driftsbudgetter kræves en ekstra finansiering på ca. 80 mio. kr. årligt i årerne 2008, 2009 og 2010 for at implementere alle foreslåede indsatser i handleplanerne. En samlet ekstra finansiering på 243 mio. kr. i perioden 2008-2010 (jf. bilag 5).

På baggrund af høringssvarene fremlægges en revideret tværgående prioriteringsliste for sundhedspolitikken til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med henblik på at indgå i budgetdrøftelserne for 2008. Der anmodes om 37,19 mio. kr. via budget 2008 til implementering af nogle af handleplanernes indsatser (jf. bilag 4).   

 

 

Videre proces

Sagen forelægges Økonomiudvalget på mødet den 29. maj 2007 og Borgerrepræsentationen den 13. juni 2007.

Efter budgetforhandlinger for 2008 vil det videre forløb med implementering af handleplanerne blive drøftet i den administrative styregruppe for sundhedspolitikken, hvor alle forvaltninger er repræsenteret. Efterfølgende vil sagen forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget.

 

 

Bilag

- Oversigt over politisk behandling

 

Bilag 1: Høringssvar

Bilag 2: Sundheds- og Omsorgsforvaltningens kommentarer til høringssvar

Bilag 3: Resumé af handleplaner

Arbejdsgruppernes handleplaner kan læses i deres fulde længde på Københavns Kommune hjemmeside under politikker/sundhedspolitik.

Bilag 4: Prioriteringsliste til budgetønskelisten 2008

Bilag 5: Økonomisk oversigt – ekstra finansiering til sundhedspolitikken

Bilag 6: Notat om den politiske behandling af sundhedspolitikken og

              sundhedspolitikkens handleplaner

Bilag 7: Miljøvurdering

 

 

Anne Mette Fugleholm

                                                         /       Jens Egsgaard