Minikunstgræsbaner - overførsel af midler (Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget)
Minikunstgræsbaner - overførsel af midler (Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 29. januar 2008
ØU 40/2008
6. Minikunstgræsbaner - overførsel af midler (Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget)
I 2006 afsatte Borgerrepræsentationen (BR) mi dler til 6 minikunstgræsbaner. Det har siden vist sig, der ikke er råd til at anlægge alle banerne inden for den givne bevilling.
Der skal træffes beslutning om overførsel af midler til projekt vedr. Kulbanevej og overførsel af de resterende midler fra Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) til Teknik- og Miljøudvalget (TMU).
INDSTILLING OG Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalget og
Teknik- og Miljøudvalget anbefalede over for Økonomiudvalget (ØU) og
Borgerrepræsentationen,
1.
at 1 mio. kr.
overføres fra projekt vedr. minikunstgræsbaner, fra Kultur- og Fritidsudvalgets
bevilling, Københavns Ejendomme, funktion 0.32.31.3 (Stadions, idrætsanlæg og
svømmehaller) i 2007, til projekt vedr. kunstgræsbane ved Kulbanevej, fra
Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme, funktion 0.32.31.3
(Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller) i 2008,
2.
at 2,5 mio. kr.
anvendes til to minikunstgræsbaner i Bannana Park og ved Enghave Station.
3.
at der overføres et beløb på 2,5
mio. kr. fra Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme,
funktion 0.32.31.3 (Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller) til Teknik- og
Miljøudvalgets bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3
(Fritidsfaciliteter) i 2008,
4.
at der anvises
kassemæssig dækning for et beløb på 0,5 mio. kr. ved overførsel fra bevilling
Kultur og Fritid, funktion 0.32.31.0 (Stadion, idrætsanlæg og svømmehaller) i
2007, til projekt vedr. minikunstgræsbaner, Teknik- og Miljøudvalgets
bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3 (Fritidsfaciliteter) i
2008.
5.
at der gives en anlægsbevilling udformet som en udgiftsbevilling og en indtægtsbevilling
på 0,6 mio. kr. til Teknik- og
Miljøudvalgets bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3
(Fritidsfaciliteter) i 2008 -
finansieret af tilskud fra henholdsvis DBU (0,2 mio. kr.), Lokale- og
Anlægsfonden (0,2 mio. kr.) og SSB Vesterbro (0,2 mio. kr.),
6.
at udgifter til
projektering og anlæg af banen på Ydre Nørrebro (oprindeligt ved Bispeengbuen),
afholdes inden for Teknik- og Miljøforvaltningens budgetramme,
7.
at Teknik- og
Miljøforvaltningen, i en senere indstilling, reducerer den tidligere givne
driftsbevilling til de faktiske driftsudgifter.
Økonomiforvaltningen
indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til
Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Nærværende sag søges
gennemført i den foreliggende form, under fo
rudsætning af følgende: Vedr. Budgettering Økonomiudvalget
konstaterer, at udgifterne til kunstgræsbanerne ikke er budgetteret korrekt.
Økonomiudvalget bemærker derfor, at Kultur- og Fritidsudvalget fremover skal
sikre, at der sker korrekt budgettering af udgifterne, således at
Borgerrepræsentationens beslutninger kan gennemføres. Vedr. indstillingens 1. at-punkt. Økonomiudvalget
forudsætter, at Kultur- og Fritidsudvalget, såfremt midlerne ikke overføres
fra 2007 til 2008, finansierer udgiften indenfor egen ramme. Økonomiudvalget
bemærker i øvrigt, at beslutningen vedrørende bevillingsoverførslen mellem
budgetårene træffes i juni 2008, og at den besluttede overførsel mellem
bevillinger tidligst vil kunne have virkning fra dette tidspunkt. Vedr. indstillingens 3. og 4. at-punkt. Økonomiudvalget præciserer,
at hvert af de to at-punkter indeholder såvel en bevillingsoverførsel mellem
budgetårene 2007 og 2008 samt en overflytning af midler mellem bevillinger.
Økonomiudvalget bemærker, at beslutningen om overførsel mellem bevillinger
forudsætter, at bevillingsoverførslen mellem budgetårene besluttes. Såfremt
dette ikke sker, forudsætter Økonomiudvalget, at Kultur- og Fritidsudvalget
finansierer overførslen mellem bevillinger indenfor egen ramme. Økonomiudvalget bemærker i
øvrigt, at beslutningen vedrørende bevillingsoverførslen mellem budgetårene
træffes i juni 2008, og at den besluttede overførsel mellem bevillinger
derfor tidligst vil kunne have virkning fra dette tidspunkt. |
Problemstilling
Denne indstilling erstatter indstillingen, der var på dagsordenen for
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 7. november 2007.
I løbet af sommeren 2007 har TMF indhentet tilbud på etablering af 4 ud af 6 minikunstgræsbaner i byens rum. De fremkomne tilbud lå langt over budgettet.
Samtidig har KFU - efter indstilling fra KFF - sendt projekt om etablering af klubhusfaciliteter og en kunstgræsbane ved Kulbanevej til forhandlingerne om budget 2008, idet også dette projekt blev dyrere end oprindeligt forudsat. I budget 2008 blev der ikke afsat yderligere midler til dette projekt.
Dermed mangler der midler til begge projekter.
Løsning
KFU behandlede en fællesindstilling fra KFF og TMF den 1. november 2007 (KFU 482/2007). KFU besluttede at indstille til BR, at kunstgræsbanen og klubhuspavillonen på Kulbanevej finansieres ved, at der overføres 1 mio. kr. fra projekt vedr. minikunstgræsbaner, og ved at 1 mio. kr. tages fra merindtægter fra afgifter og gebyrer. Sidstnævnte beløb fremgår blandt andet af 2. at punkt i indstillingen om 3. regnskabsprognose (KFU 483/2007).
Samtidig besluttede KFU, at der skulle udarbejdes en indstilling med en nærmere udredning af, hvorvidt der kan findes midler til endnu en minikunstgræsbane. KFU prioriterede (mini) kunstgræsbanerne som følger:
1. Banana Park
2. Klubhusfaciliteter og kunstgræsbane ved Kulbanevej (ikke en minikunstgræsbane)
3. Enghave Station
4. Stengade
5. Artillerivej
6. Vanløse
7. Ydre Nørrebro (finansieres af TMF)
Projektering af minikunstgræsbanen på Ydre Nørrebro har afventet de politiske drøftelser om Grøndalsvænge genbrugsstation. TMU har ønsket, at der findes en anden placering til banen, inden opførelsen af genbrugsstationen kan godkendes.
TMF foreslår derfor, at banen omlokaliseres, projekteres og udføres inden for TMFs egen budgetramme. Placeringen af denne bane er endnu ikke besluttet.
Anlægsøkonomi
Anlægsbevillingen på 4,9 mio. kr. til de 6 minikunstgræsbaner (BR 35/06)
blev givet under forudsætning af, at Lokale- og Anlægsfonden (LoA) og DBU hver
især giver et tilskud på 0,1 mio. kr. pr. bane, og at Studenter Settlementets
Boldklub (SSB) giver et tilskud på 0,2 mio. kr. til banen ved Enghave Station –
1,4 mio. kr. i alt. De resterende 3,5 mio. kr. er afsat på KFUs budget i 2006.
Hvis der afsættes 1 mio. kr. til Kulbanevej fra denne pulje, så er der 2,5 mio. kr. tilbage af den oprindelige anlægsbevilling. Endvidere er der 0,5 mio. kr. fra ubenyttede driftsmidler i 2007, som TMF vil søge overført til anlæg på et senere tidspunkt.
Desuden ønsker KFU at yde et tilskud på 0,5 mio. kr. fra overskud på regnskabet (KFU 476/2007).
De samlede midler
Anlægsbevilling: 2.500.000 kr.
Driftsmidler 2007: 514.000 kr.
Tilskud (LoA, DBU, SSB): 600.000 kr.
KFU 476/2007: 500.000 kr.
I alt: 4.114.000
kr.
De samlede anlægsudgifter til Bannana Park og Enghave Station skønnes til:
Bannana Park: 1.730.000 kr.
Enghave Station: 1.850.000 kr.
I alt: 3.580.000
kr.
Det resterende beløb
på 534.000 kr. skal dække TMFs udgifter i forbindelse med rådgivning,
projektledelse, byggeledelse, lydtest af bander samt forudbestilte leverancer
af bygherren.
I forhold til tilskuddene fra DBU og LoA, lægges der vægt på, at de etablerede baner har bander, der muliggør reelt fodboldspil med udnyttelse af tilbageslagseffekten. DBU og LoA fastholder derfor, at nye baner skal være forsynet med bander for at opnå tilskud.
Økonomi
KFF indstiller, at 1 mio. kr. overføres fra KFUs bevilling, Københavns Ejendomme, funktion 0.32.31.3 (Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller) i 2007, til projektet vedr. klubhusfaciliteter og en kunstgræsbane ved Kulbanevej, KFUs bevilling, Københavns Ejendomme, funktion 0.32.31.3 (Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller), i 2008.
Ydermere indstiller KFF, at der findes kassemæssig dækning for et beløb på 0,5 mio. kr. ved overførsel fra bevilling Kultur og Fritid, funktion 0.32.31.0 (Stadion, idrætsanlæg og svømmehaller) i 2007, til projekt vedr. minikunstgræsbaner, TMUs bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3 (Fritidsfaciliteter) i 2008.
TMF og KFF indstiller, at de resterende anlægsmidler på 2,5 mio. kr. overføres fra KFUs bevilling, Københavns Ejendomme, funktion 0.32.31.3 (Stadions, idrætsanlæg og svømmehaller) i 2007, til TMUs bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3 (Fritidsfaciliteter), i 2008.
Således samles ansvaret for anlæg af tre minikunstgræsbaner i TMU: Banana Park, Enghave Station og Ydre Nørrebro.
TMF indstiller, at der gives en anlægsbevilling udformet som en udgiftsbevilling og en indtægtsbevilling på 0,6 mio. kr. til TMUs bevilling, Center for Anlæg og Udbud, funktion 0.28.20.3 (Fritidsfaciliteter) i 2008 - finansieret af tilskud fra henholdsvis DBU, LoA og SSB.
Videre proces
Efter udvalgenes godkendelse vil de to forvaltninger primo 2008 begynde arbejdet med at indhente tilbud på banerne ved Banana Park og Enghave Station. De to baner forventes anlagt i sommeren 2008.
TMF vil endvidere igangsætte omlokaliseringen af banen på Ydre Nørrebro og herefter fremsende en ny indstilling til TMU, hvor der søges om midler til projektering og etablering af banen. Denne indstilling vil også indeholde en ændret driftsramme til de tre baner.
Bilag
- Oversigt over politisk
behandling
- Notat til
Økonomiforvaltningens indstilling
Carsten Haurum Hjalte
Aaberg