Københavns Grønne Budgetter 2009 (Teknik- og Miljøudvalget)
Københavns Grønne Budgetter 2009 (Teknik- og Miljøudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 29. januar 2008
ØU 32/2008
14. Københavns Grønne Budgetter 2009 (Teknik- og Miljøudvalget)
Det skal anbefales, at
økologi, miljøcertificering og CO2-reduktion prioriteres som miljøindsatsområder
i Københavns Grønne Budgetter for budgetåret 2009.
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler
over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
1.
at økologi,
miljøcertificering og CO2-reduktion prioriteres som miljøindsatsområder
i Københavns Grønne Budgetter for 2009.
Økonomiforvaltningen
indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til
Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Økonomiudvalget
har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den
foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge
af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme." |
PROBLEMSTILLING
I Københavns Grønne Budgetter
har forvaltningerne tidligere sat budgetmål for miljøcertificering og økologi.
Seks ud af kommunens syv forvaltninger forventes at være miljøcertificeret ved
udgangen af 2008, mens kommunens samlede økologiprocent lå på 45 % ved
udgangen af 2006. Der er behov for en fortsat, tværgående og fælleskommunal prioritering
for at nå kommunens målsætning om 90 % økologi i 2015 og målet om, at alle
forvaltninger skal miljøcertificeres.
Teknik- og Miljøudvalget har
tidligere besluttet (TMU 919/2006), at der skal tilrettelægges en proces,
hvorefter der kan stilles nye mål i
Borgerrepræsentationen vedtog indførelsen af grønne budgetter i
Københavns Kommune den 28. april 2005 (BR 236/05). De grønne budgetter skal
være med til at sikre, at kommunen samlet set lever op til nogle højt
prioriterede miljømål.
Teknik- og Miljøforvaltningen har gennemført en proces med
arbejdsgruppen med repræsentanter fra kommunens forvaltninger, som Teknik- og
Miljøudvalget har ønsket (TMU 919/2006). Arbejdsgruppen anbefaler, at CO2-reduktion
prioriteres som indsatsområde i 2009. Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker
desuden at fastholde økologi og miljøcertificering som indsatsområde.
Forvaltningerne kan bruge de grønne budgetter til at forpligte sig til at
reducere CO2-udledningen, bidrage til at højne kommunens samlede
økologiprocent og sikre, at alle forvaltninger bliver miljøcertificeret.
Høring er gennemført
På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 3. oktober 2007
blev det besluttet, at indstillingen om Københavns Grønne budgetter 2009 skulle
sendes i udvalgshøring. Alle udvalg har tiltrådt indstillingen. Teknik- og
Miljøforvaltningen har taget udvalgenes bemærkninger til efterretning, men
vurderer ikke, at bemærkningerne giver anledning til ændringer af
indstillingen. Alle bemærkninger er behandlet i Bilag 1.
Økologi-procenten skal
op
I "Københavns Agenda 21-plan
2004-
I "Forslag til Københavns
Agenda 21-plan 2008-
Kommunens forvaltninger skal
beslutte hvilke aktiviteter og indsatser, de vil gennemføre for budgetåret
2009. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at udviklingen som minimum skal
fortsætte i samme takt som nu, for at kommunens foreslåede 60%'s mål ved
udgangen af 2009 kan nås. Derfor er det nødvendigt, at alle forvaltninger
fortsat løfter opgaven for at nå det fælleskommunale mål. Forvaltninger, som
allerede har opnået en økologiprocent på over 60%, skal opstille mål for,
hvordan de vil bidrage til, at kommunen samlet øger økologiprocenten. Teknik-
og Miljøforvaltningen anbefaler derfor, at økologi fastholdes som indsatsområde
for budgetåret 2009.
Miljøledelse
Indførslen af miljøledelse i kommunens forvaltninger
er planmæssigt færdigt inden udgangen af 2008. Fra 2009 forventes alle forvaltninger
dermed at have implementeret systemet, helt eller delvist. På trods af at
kommunens forvaltninger er nået langt på området, anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen,
at miljøcertificering prioriteres, dels for at anerkende forvaltningernes store
arbejde, og dels for at sikre at arbejdet fortsætter, og at alle
forvaltningerne bliver certificeret.
CO2-reduktion
Fra 1990-2000 blev CO2-udledningen i
København reduceret med ca. 20%. Siden år 2000 er udviklingen imidlertid
nærmest stagneret. Men i Miljømetropolen – Vores Vision CPH 2015 har
Borgerrepræsentationen vedtaget, at Københavns CO2-udslip skal
reduceres med 20% i 2015 i forhold til i dag (2005-tal).
Arbejdsgruppen for de grønne budgetter foreslår, at
reduktion af CO2-udledning (bidrag til at begrænse
klimaforandringerne) skal prioriteres. Indsatsområdet er udvalgt, da
klimaproblemet må betragtes som en højaktuel miljømæssig udfordring, og da
emnet har stor samfundsmæssig bevågenhed. Indsatsområdet ligger også i tråd med
det kommende FN-topmøde om klima i København i 2009.
Teknik- og Miljøforvaltningen
foreslår, at forvaltningerne udvælger deres aktiviteter og indsatser bl.a. på
baggrund af en kobling til miljøledelsessystemet. Dette vil sikre, at de CO2-reducerende
aktiviteter udvælges for enkeltområder, der har et særligt
reduktionspotentiale, og som vil medføre en betydelig CO2-effekt.
(Jf. bilag 3). De forskellige aktiviteter behøver ikke at berøre en hel
forvaltning, men kan være i forhold til enkelte enheder eller institutioner,
eller på tværs af forvaltninger. Miljøledelsessystemet kan ligeledes støtte op
om gennemførelsen af forvaltningernes udvalgte aktiviteter.
Enkelte forvaltninger kan
have brug for rådgivning om valg af indsatsområder samt beregning af besparelsespotentialer.
Teknik- og Miljøforvaltningen hjælper gerne med dette.
ØKONOMI
I 2006 blev der i budgetaftalen afsat 5 mio. kr. pr.
år fra 2007 til og med år 2009 til økologiomlægningen. Forvaltningernes arbejde
med at indføre og drive miljøledelse er financieret via de i alt 5 mio. kr., som
stammer fra konverteringen af Energipuljen (BR
234/05).
Forvaltningernes indsats overfor CO2-besparelser
kan knyttes til budgetaftalen for 2008, hvori energibesparelser er et
prioriteret område. I budgetaftalen er der afsat 25 mio. kr. i 2008 og 25 mio.
kr. i 2009 til en energipulje.
VIDERE PROCES
Indstillingen behandles
efterfølgende i Økonomiudvalget og på Borgerrepræsentationen.
Teknik- og Miljøforvaltningen
overvejer om der fra 2009 kan findes en anden måde at udpege kommende
indsatsområder på, herunder hvordan udpegningen af miljøindsatsområder
fremover kan kobles mere direkte til Københavns Miljøregnskab. Dette kan
indebære, at de grønne budgetter erstattes af anden aktivitet efter 2009.
BILAG
- Oversigt
over politisk behandling
1. Høringssvar fra udvalgene
2. Økologiprocenter fordelt på forvaltninger i København
i 2006.
3. Forvaltningernes CO2-forbrug og potentiale
for besparelse.
4. Økonomi
Hjalte Aaberg