Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune (Teknik- og Miljøudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 28. november 2006

 

 

 

J.nr.             ØU 430/2006

 

 

30.                Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune (Teknik- og Miljøudvalget)

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

at godkende vedlagte "Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune".

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 8. november 2006

Anbefalet

 

Økonomiforvaltningen indstiller:

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet Økonomiudvalget forudsætter, at evt. merudgifter som følge af sagen finansieres indenfor Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme."

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen skal vedtage en ny vandforsyningsplan for Københavns Kommune. I planen fastholdes den eksisterende forsyningsstruktur, hvor alt drikkevand leveres af Københavns Energi, Vand A/S.

Endvidere angiver planen de mål, kommunen har fastsat ud fra et overordnet ønske om en mere bæredygtig vandforsyning til kommunen. Det betyder konkret, at målene i planen er fastsat ud fra ønsket om bedre udnyttelse af kommunens egne vandressourcer til gavn for naturen i de områder uden for kommunen, hvor KE Vand indvinder drikkevandet. Det er således bl.a. fastsat som et mål, at anvendelsen af sekundavand skal udgøre hhv. 2 % af det samlede vandforbrug i 2011 og 4 % i 2017.

Ligeledes er målene fastsat ud fra et ønske om at mindske vandforbruget generelt samt sætte ind overfor eventuelle vandtab. KE Vands servicemål er medtaget i planen, og der er fastsat nogle overordnede mål for forsyningssikkerheden og beredskabet for vandforsyningen i København.

KE Vands udgifter som følge af Vandforsyningsplan 2006 er på 56,5 mio. kr. i 2006. Heraf udgør 52,5 mio. kr. udgifter som følge af fastholdelse af det nuværende investeringsniveau for ledningsrenovering (fastsat i Vandforsyningsplan 2001). De resterende 4 mio. kr. årligt følger af den nyoprettede pulje til sekundavand på 2,0 mio. kr. samt en forhøjelse på 0,8 mio. kr. af den nuværende pulje til individuelle vandmålere fra 1,2 mio. kr. til 2 mio. kr. Denne pulje udvides samtidig til også at omfatte vandbesparende toiletter. Udgifterne vil blive finansieret via KE Vands takster. KE Vands takster godkendes ikke med denne indstilling, men godkendes på KE Vands generalforsamling (Teknik- og Miljøudvalget) efter en forudgående myndighedsgodkendelse af takstforslaget.

Teknik- og Miljøudvalget sendte på mødet den 7. juni 2006 planforslaget i offentlig høring frem til 10. september 2006. Der indkom 5 høringssvar i perioden, som alle efterfølgende er vurderet af Miljøkontrollen. På den baggrund foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen, at Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender den endelige Vandforsyningsplan 2006.

Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i planen.

Høringssvarene er vedlagt i bilag sammen med bemærkninger fra hhv. Miljøkontrollen og KE Vand (bilag 2).

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Vandforsyningsplaner udarbejdes i henhold til bekendtgørelse om vandindvindings- og vandforsyningsplanlægning med hjemmel i vandforsyningsloven.

Vandforsyningsplan 2006 udgør en revision af den hidtil gældende Vandforsyningsplan 2001. Planen er udarbejdet i overensstemmelse med de rammer, der er fastsat i øvrige planer (Regionplan 2005, Kommuneplan 2005, Agenda 21-plan og Grundvandsplan 2005).

Det daværende Miljø- og Forsyningsudvalg drøftede på mødet den 10. oktober 2005 et idéoplæg til vandforsyningsplanen (MFU 237/2005). Efterfølgende blev der afholdt et idé- og inspirationsmøde for relevante interessenter i Miljøkontrollen den 8. november 2005. På baggrund af drøftelserne på disse to møder og forvaltningens arbejde med vandforsyningsplanlægning godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget på mødet den 5. december 2005 (MFU 295/2005), at Vandforsyningsplan 2006 skulle baseres på en uddybning og konkretisering af udvalgte scenarier samt mål fra idéoplægget.

Teknik- og Miljøudvalget behandlede på mødet d. 7. juni 2006 planforslaget og godkendte, at forslaget blev sendt i høring frem til 10. september 2006.

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Der indkom 5 høringssvar i den offentlige høring, fra Frederiksborg Amt, Albertslund Kommune, Hvidovre Kommune, Roskilde Kommune og Tårnby Kommune.

Miljøkontrollen har vurderet høringssvarene (se bilag 2), og høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i planforslaget. De enkelte mål i planen er således uændret, siden Teknik- og Miljøudvalget besluttede at sende planforslaget i høring.

For uddybning af de enkelte mål henvises til selve planens kapitel 5. Prisen på vand er dog uddybet nedenfor.

 

Prisen på vand

Den samlede pris pr. kubikmeter vand omfatter nedenstående elementer, idet tallene refererer til vandprisen i 2006: 

Økonomi

I 2006 udgør KE Vands samlede indtægter på vandtaksten i størrelsesordenen 450 mio. kr. - heraf ca. 250 mio. kr. fra salg til københavnerne. Den resterende del af indtægten stammer fra salg af vand til andre kommuner. KE Vands udgifter som følge af opfyldelse af målene i Vandforsyningsplan 2006 udgør 56,5 mio. kr. i 2006. De resterende ca. 394 mio. kr. i 2006 bruger KE Vand til opretholdelse af produktionsanlæggene og til hele driften af vandforsyningen.

Af de 56,5 mio. kr., der gå til opfyldelse af målene i Vandforsyningsplan 2006, udgør 52,5 mio. kr. udgifter som følge af fastholdelse af det nuværende investeringsniveau for ledningsrenovering (fastsat i Vandforsyningsplan 2001). De resterende 4 mio. kr. årligt følger af den nyoprettede pulje til sekundavand på 2,0 mio. kr. samt en forhøjelse på 0,8 mio. kr. af den nuværende pulje til individuelle vandmålere fra 1,2 mio.kr. til 2 mio. kr. Denne pulje udvides samtidig til også at omfatte vandbesparende toiletter. Alle udgifterne finansieret via KE Vands takster.

KE Vands takster godkendes ikke med denne indstilling, men godkendes på KE Vands generalforsamling efter en forudgående myndighedsgodkendelse af takstforslaget.

Københavns Kommune har ingen udgifter som følge af planen.

Nedenfor er angivet fordelingen af KE Vands udgifter over planperioden for de aktiviteter, der er omfattet af Vandforsyningsplan 2006:

 

AKTIVITETER	Økonomiplan (alle beløb i mio. kr.)
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Vandbesparende aktiviteter
·      Tilskud til vandmålere	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
·      Sekundavand	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
Øvrige aktiviteter
Vandbesparelser i alt	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
INVESTERINGER
Ledningsanlæg
Reinvesteringer
·      Vej og andre ledningsejere	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
·      Ventiler mv.	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
·      Hovedledninger	6,0	6,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
·      Forsyningsledninger	32,5	35,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0
Nyinvesteringer
·      Hovedledning Ørestad	8,5	1,5	0,0	5,0	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Beholdere/tårne
·      Reinvesteringer	1,5	0,0	0,0	0,0	15,0	25,0	25,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Investeringer i alt	52,5	46,5	40,0	45,0	55,0	65,0	75,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0	65,0

Økonomiplan 2006-2018

 

Miljøvurdering

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål:

1.             Kommunen vil reducere vandforbruget, så drikkevandskvaliteten og forsyningen sikres, og der tages hensyn til naturen i de områder, hvor vandet indvindes.

2.             Vandforbruget i husholdningerne skal reduceres til 110 liter pr. person pr. døgn i 2010.

3.             Det skal på sigt være muligt at indvinde drikkevand i Københavns Kommune

4.             Grundvandsressourcen (i Københavns Kommune) kan udnyttes til drikkevand og sekundavand samt til andre formål som fx grundvandskøling. Anvendelser, der kan reducere behovet for import af drikkevand, søges fremmet.

Ad 1: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Kommunen fastholder via planen målet om et lavt vandforbrug til gavn for naturen i de områder, hvor vandet indvindes. Målet for renoveringstakten for ledningsnettet samt for den årlige reduktion i vandforbruget som følge af vandbesparende tiltag understøtter direkte den positive miljøpåvirkning.

Ad 2: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Målet om et vandforbrug på 110 liter pr. person pr. døgn i 2010 fastholdes i planen.

Ad 3: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Målet er skærpet i Vandforsyningsplan 2006, idet målet er, at der skal etableres en supplerende drikkevandsindvinding i kommunen.

Ad 4: Miljøpåvirkningen vil være positiv. Vandforsyningsplan 2006 sætter direkte mål for den procentdel af det samlede vandforbrug, der skal udgøres af sekundavand i hhv. 2011 og 2017.

 

Høring

KE Vand har været konsulent på udarbejdelsen af Vandforsyningsplan 2006 og har således været direkte inddraget i udarbejdelsen af planen.

Embedslægeinstitutionen for Københavns og Frederiksberg Kommuner har haft planforslaget til høring.

Teknik- og Miljøudvalget har på mødet d. 7. juni 2006 udsendt planforslaget i offentlig høring frem til 10. september 2006. Høringssvar er vedlagt i bilag sammen med bemærkninger fra hhv. Miljøkontrollen og KE Vand (bilag 2).

Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i planen.

 

BILAG VEDLAGT (publiceret på nettet)

Bilag 1: Forslag til Vandforsyningsplan 2006 for Københavns Kommune, april 2006

Bilag 2: Høringssvar sammen med bemærkninger fra hhv. Miljøkontrollen og KE Vand

 

 

 

Jørgen Lund Madsen