Kapitalbevilling til gennemførelse af Øresundsskolens etape 2 til elever med vidtgående generelle indlæringsvanskeligheder. (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 28. november 2000

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen indstiller,

Udvalget tiltrådte forvaltningens indstilling.

Per Bregengaard, Morten Kabell, Charlotte Wieth-Klitgaard og Naser Khader fremsatte følgende forslag til beslutning med tilslutning fra en række borgerrepræsentanter:

"Borgerrepræsentationen er indforstået med, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget bevilges et 1-årigt lån på op til 20,7 mill. kr. i slutningen af 2001 til finansiering af anlægsprojekter til gavn for børn og unge med behov for vidtgående specialundervisning, såfremt dette skulle vise sig nødvendigt."

Motivering:

"Gruppen af elever med behov for vidtgående specialundervisning er i voldsom vækst. Samtidig er det stadig vanskeligere at købe "udenbys" pladser til dækning af behovet. Københavns Kommunes budget for 2001 tager i helt utilstrækkeligt omfang hensyn til dette. Det er ingen overdrivelse, at de handicappede elever blev tabere i spillet om budgettet, og at de manglende anlægsinitiativer vil føre til meget ringe vilkår for handicappede børn og unges undervisning, som er vanskeligt at forene med vores menneskesyn.

Med et stort anlægsbudget til skoler og fritidsinstitutioner vil der erfaringsmæssigt altid opstå forsinkelser og forskydninger af årsager, som kommunen ikke er herre over. Det kan være vanskelige ejendomserhvervelser, grundforurening, ubelyste fejl og mangler i eksisterende bygninger, der udvides. Det er således meget lidt sandsynligt, at alle vedtagne bygge- og anlægsprojekter forløber som planlagt. Det vil sige, at det må forventes, at anlæg og byggeri til den vidtgående specialundervisning kan holdes inden for Uddannelses- og Ungdomsudvalget samlede budgetramme til anlæg i 2001.

Forslagsstillerne finder det imidlertid mest demokratisk, at Borgerrepræsentationen tager stilling til, at Uddannelses- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget kan lånefinansieres i få måneder med det angivne beløb, hvis alle planlagte projekter imod forventning forløber optimalt."

Med venlig hilsen

Per Bregengaard (Ø), Morten Kabell (Ø), Bente Frost (V), Søren Pind (V), Louise Frevert (O), Peter Skaarup (O), Ole Hentzen (C), Charlotte Wieth-Klitgaard (F), Bo Asmus Kjeldgaard (F), Naser Khader (B), Lars Rimfalk (B), Lars Hutters (L), Preben Møller Hansen (P) og A. Benhaddou (D)."

Anmodning fra Mona Heiberg og Hanne Nielsen om at tilslutte sig forslaget til beslutning blev afvist.

Udvalget tiltrådte forslaget til beslutning.

Mona Heiberg og Hanne Nielsen fremsatte følgende bemærkning:

"Da den socialdemokratiske gruppe på sidste udvalgsmøde ønskede sagen udsat for at søge løst det økonomiske problem vedrørende sagen, undrer det os meget, at et flertal ikke har kontaktet den socialdemokratiske gruppe for at underskrive det af flertallet stillede forslag til beslutning. Da den socialdemokratiske gruppe i Uddannelses- og Ungdomsudvalget nu ved flere møder har tilkendegivet, at gruppen af elever med behov for vidtgående specialundervisning bør være et satsningsområde med stor fokus, kan vi hilse sagens resultat velkomment."

I de senere år er der konstateret en kraftig stigning i antallet af elever til specialskolerne herunder ikke mindst af elever med vidtgående generelle indlæringsvanskeligheder (Strandparkskolen og Øresundsskolen). Trods udvidelse af Strandparkskolen og oprettelse af Øresundsskolen etape 1, er der allerede nu behov for gennemførelse af etape 2 af Øresundsskolen for at sikre tilstrækkelig plads til det stigende elevtal fra det kommende skoleår (2001).

Uanset det store behov for udbygning på det øvrige specialområde og de meget begrænsede anlægsmidler i 2001 er det forvaltningens vurdering, at der nu bør træffes beslutning om gennemførelsen af Øresundsskolens etape 2 for at sikre den nødvendige kapacitet til august 2001. Etape 2 omfatter en udvidelse med 42 elevpladser og 27 pladser i fritidsordningen.

På den baggrund søges om en kapitalbevilling på i alt 14,6 mill. kr., hvoraf 3,5 mill. kr. dækkes via anlægsbudgettet for fritidshjem.

Elevtallet og behovet for nye lokaler til den vidtgående specialundervisning er generelt stigende. Det samlede anlægsbudget for 2001 inkl. overførte beløb kan opgøres til i alt 21,5 mill. kr. Som det fremgår af indstillingen vedr. Skolen på Kastelsvej, der blev fremlagt på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde 25. oktober 2000, er der ikke inden for den godkendte anlægsramme mulighed for i 2001 at gennemføre de nødvendige, planlagte anlægsprojekter inden for den vidtgående specialundervisning.

Uanset dette er det vurderingen, at en realisering af Øresundsskolens etape 2 er så påtrængende, at projektet bør igangsættes hurtigst muligt – og at påbegyndelse af de øvrige projekter på området som følge heraf bør afvente en nærmere prioritering af de resterende anlægsmidler.

Øresundsskolens etape 1, som rummer 38 skolepladser og 38 fritidshjemspladser, er taget i brug ved skoleårets start år 2000. Etape 1 er fyldt helt op, og forvaltningen har allerede nu kendskab til 30 nye elever, der skal undervises fra næste år.

Øresundsskolens etape 2 omfatter 42 skolepladser og 27 fritidshjemspladser til elever med vidtgående generelle indlæringsvanskeligheder. Med ibrugtagning af etape 2 ved skoleårets start 2001 vil behovet for pladser i 2001 således være dækket. Fra 2003 forventes igen kapacitetsunderskud på området.

Det er vurderingen, at det i givet fald vil være meget vanskeligt og samtidig også relativt bekosteligt at etablere en acceptabel midlertidig løsning til Øresundsskolens meget "tunge" elever. Samtidig er de nødvendige lokaler til indretning af etape 2 til rådighed på det tidligere Øresundshospital. Lokalerne står ubenyttede hen og afventer kun, at byggeriet af etapen igangsættes, hvilket kan ske, så snart det er praktisk muligt og den nødvendige kapitalbevilling til opstart af byggeriet er givet.

Øresundsskolens etape 2 omfatter skole og fritidshjem for elever med psykisk udviklingshæmning. Skolen, som indrettes i det tidligere Øresundshospital, omfatter 3 to-etagers fløje (bygning 6, 7 og 8), der er forbundet med mellembygninger. Etape 1 er indrettet i bygningerne 6 og 7.

I forbindelse med etape 2 indrettes bygning 8 med fritidshjem, basislokaler, lokaler til talepædagog og læge samt musik og rytmikrum. I mellembygningen etableres desuden bibliotek og pædagogisk værksted til Øresundsskolen. Endelig omfatter etape 2 diverse afsluttende arbejder i forbindelse med skolens friarealer.

Skal Øresundsskolens etape 2 stå færdig til skolestart 2001, er det en forudsætning, at byggeriet igangsættes så hurtigt som overhovedet muligt, da tidsplanen ellers ikke kan overholdes. Der er tidligere givet kapitalbevilling til projekteringen af etape 2 (BR 9. december 1999, sag nr. 508/99), som derfor er færdigprojekteret.

Byggeriet af etape 1 er gennemført med valg af hovedentreprenør via licitation efter begrænset udbud. Der har været et godt samarbejde med den vindende entreprenør, der har gennemført byggeriet med overholdelse af kvalitet, tidsplan og økonomi.

Med henblik på at udnytte den viden og erfaring, der er opnået i forbindelse med byggeriet af 1. etape, foreslås det som en hensigtsmæssig løsning, at der forhandles med hidtidig hovedentreprenør om byggeriet af etape 2 - derved spares samtidig både tid og omkostninger til en ny udbudsrunde. Såfremt det ikke er muligt at nå en fornuftig aftale med entreprenøren, vil opgaven blive udbudt som normalt.

De samlede udgifter til gennemførelse af etape 2 af Øresundsskolen udgør i alt 14,60 mill. kr. (ved byggeindeks 161). Heraf udgør udgifterne til etablering af fritidsordning 3,50 mill. kr. – dvs. at de samlede udgifter til skoledelen af etape 2 udgør i alt 11,10 mill. kr. Samtlige udgifter forventes afholdt i 2001. Der er i anlægsbudgettet ikke indregnet anskaffelse af undervisnings- og beskæftigelsesmidler, IT-udstyr og lignende etableringsomkostninger. Der vil blive søgt særskilt anlægsbevilling hertil.

Kassemæssig dækning for udgifterne til skoledelen i alt 11,10 mill. kr. kan anvises på budgettet for 2001 under det for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens funktion 3.07.3 afsatte rådighedsbeløb.

Kassemæssig dækning for udgifterne til fritidsordningen i alt 3,50 mill. kr. kan anvises på budgettet for 2001 under det for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens funktion 5.15.3 afsatte rådighedsbeløb.

Projektet vedrørende Øresundsskolen har tidligere været forelagt det Sociale Brugerråd. Projektet, herunder også etape 2 er udarbejdet i samarbejde med de nuværende brugere. Der er derfor ikke foretaget nogen egentlig høring i forbindelse med gennemførelsen af etape 2.

Ingen bemærkninger

• Øresundsskolen – 2. etape

Jørn Larsen