Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 28. oktober 2003

 

 

 

J.nr.             ØU 333/2003

 

 

14.                Forbedring af vandkvaliteten i Inderhavnen ved Kvæsthusbroen (Miljø- og Forsyningsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Miljø- og Forsyningsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der meddeles Københavns Energi en anlægsbevilling på 100 mio. kr. til forbedring af vandkvaliteten i Inderhavnen ved Kvæsthusbroen, herunder etablering af et forsinkelsesbassin på Sankt Annæ Plads. Der anvises kassemæssig dækning på rådighedsbeløbet 1.40.3 Spildevandsforsyning.

 

 

Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 22. september 2003

Udvalget tiltrådte indstillingen, idet udvalget dog gerne havde set en udvidelse af anlægsrammen, således at etablering af et forsinkelsesbassin i Inderhavnen ved Kvæst­husbroen ikke bevirkede en udsættelse af projektet til forbedring af vand­kvaliteten i Svanemøllebugten.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, i det forudsættes, at udgifterne forbundet med indstillingen afholdes inden for Miljø- og Forsyningsudvalgets budget".

 

 

RESUME

I Spildevandsplan 2000, som er tiltrådt af Borgerrepræsentationen den 8. februar 2001, er det angivet, at den generelle tilstand i de marine vandområder ikke er på et niveau, der opfylder den givne målsætning. For at opnå denne målsætning er det nødvendigt at iværksætte en række tiltag.

Nærværende kapitalbevilling reducerer udledningerne fra kloaksystemet til Inderhavnen ved Havnegade, Nyhavn, Kvæsthusbroen, Larsens Plads og Nordre Toldbod ved bygning af et bassin på Sankt Annæ Plads på 8.000 m³, anlæggelse af ca. 60 m bassinledning ved Havnegade og nogle mindre ændringer på kloaksystemet.  

 

SAGSBESKRIVELSE

Ifølge Spildevandsplan 2000 er den generelle tilstand i de marine vandområder ikke på et niveau, der opfylder de målsætninger med tilhørende kvalitetskrav, som er vedtaget som gældende retningslinier i kommuneplanen og omfattet af den vedtagne vandområdeplan for Københavns havn og kyst.

En væsentlig kilde til forurening af vandet i Københavns Havn er overløb under regn fra kloaksystemet. Det københavnske kloaksystem er i det væsentlige udformet som et fællessystem. Det vil sige, at spildevandet fra boliger og erhverv løber i samme rør som regnafstrømningen fra tage, gader og pladser. Kloaksystemet har under kraftig regn ikke stor nok kapacitet til at transportere al regn- og spildevand til renseanlæggene. For at undgå, at den manglende kapacitet giver anledning til kælder- og terrænoversvømmelser, er kloaksystemet forsynet med overløbsbygværker, hvor det overskydende vand kan blive ledt ud til et nærtliggende vandområde, eksempelvis til havnen. Ved at udbygge kloaksystemet dels med større rør og dels med forsinkelsesbassiner kan nogle af overløbsbygværkerne helt nedlægges og udledningsmængderne fra de resterende overløbsbygværker væsentligt reduceres.         

En række projekter, som vil give en forbedret vandkvalitet specielt i Nordhavnen og Sydhavnen er udført eller under udførelse. Det drejer sig om et forsinkelsesbassin på 30.000 m³ i Frihavnen og lukning af en række overløb til Søndre Frihavn, Mellembassinet og Nordbassinet. Endvidere er der bygget et 15.000 m³ stort bassin i Sydhavnen ved Belvedere Kanalen og et 1500 m³ stort bassin ved Drechselsgade på Islands Brygge.

Til forbedring af vandkvaliteten i Inderhavnen er der givet en bevilling på 12 mio. kr. til lukning af to overløbsbygværker ved Bryghusbroen (BR 239/03). Lukningen af de to bygværker forventes udført i efteråret 2003 og begyndelsen af 2004. For at opnå den ønskede vandkvalitet i Inderhavnen mangler der yderligere at blive udført foranstaltninger på de overløbsbygværker, der er beliggende ved Havnegade, Nyhavn, Kvæsthusbroen, Larsens Plads og Nordre Toldbod. Det er foranstaltninger til nedbringelse af overløb fra disse bygværker, nærværende kapitalbevilling skal anvendes til.  

Den forbedrede vandkvalitet er blandt andet begrundet i et ønske om, at havneområderne i højere grad end hidtil skal kunne bruges til rekreative formål, herunder badning og andre aktiviteter, hvor man kommer i tæt kontakt med vandet. Det er derfor i Spildevandsplan 2000 anført, at der bør iværksættes tiltag, så badevandskriteriet kan overholdes. Badevandskriteriet for saltvand er, at der i badesæsonen fra 1. juni til 1. september maksimalt må være en overskridelse af grænseværdien for coli-bakterier i 5% af tiden. Da coli-forureningen stort set kun stammer fra overløb fra kloaksystemet og da der normalt er en relativ stor vandudskiftning i havnen, vurderes det, at badevandskriteriet kan overholdes, hvis der højst er 5 overløb fra kloaksystemet om året, svarende til 2-3 overløb i badesæsonen.

På strækningen Havnegade, Nyhavn, Kvæsthusbroen, Larsens Plads og Nordre Toldbod er der i dag 9 overløbsbygværker med udløb til havnen.

Overløbsbygværkerne er i funktion op til 30 gange om året og der er et årligt udløb til havnen på i gennemsnit ca . 55.000 m³ regn- og spildevand fra disse overløbsbygværker. De udførte hydrauliske beregninger på kloaksystemet viser, at hvis der bygges et bassin på Sankt Annæ Plads på 8.000 m³ , anlægges ca. 60 m bassinledning ved Havnegade og foretages nogle mindre ændringer på kloaksystemet, vil 3 af de 9 overløbsbygværker kunne lukkes og de resterende bygværker i gennemsnit kun være i funktion 2-3 gange i badesæsonen. De samlede årlige udledte mængder af regn- og spildevand vil blive reduceret til i gennemsnit ca. 15.000 m³.

Da der skal bygges et nyt skuespilhus og en underjordisk parkeringskælder på Kvæsthusbroen, vil det være nødvendigt at koordinere byggeriet af bassinet med disse projekter. Efter forhandlinger med Vej & Park og Plan & Arkitektur er det fundet mest hensigtsmæssigt at placere bassinet delvist i Sankt Annæ Plads og delvist i en mindre opfyldning på ca. 400 m² af Kvæsthusgraven. Denne placering er indarbejdet i forslaget til lokalplan for området. Bassinet vil blive underjordisk og vil medføre at kajkanten mod Sankt Annæ Plads skal forlægges parallelt ca. 6 m ud i Kvæsthusgraven til en position ca. udfor den nordlige facade af Sophie Amalie Hotel, hvor tilslutningen til det eksisterende bolværk etableres. Bortset fra nedgangen til bassinet, som vil blive placeret på Kvæsthusbroen, eventuelt i forbindelse med nedgangen til parkeringsanlægget, vil der ikke være opragende dele af bassinet over gadeniveau. For at skabe det bedst mulige arbejdsmiljø og for at forhindre generende lugt fra eventuelle slamaflejringer, vil bassinet blive udført med fuldautomatiske renholdelsessystemer. I forbindelse med byggeriet af bassinet vil kloakledningerne i Sankt Annæ Plads blive omlagt for at skaffe plads til ned- og opkørselsramperne til parkeringsanlægget. Af hensyn til de andre byggerier i området vil det være mest hensigtsmæssigt at starte byggeriet af bassinet, så snart Oslofærgen er flyttet til Nordhavnen. Dette forventes at ske 1. juli 2004. Byggeperioden for bassinet anslås til 1 år.       

 

ØKONOMI

Den samlede udgift baseret på prisniveau for juli 2003 er anslået til:

 

Bassin i Sankt Annæ Plads                                                                  62,0 mio. kr.

Ombygning og lukning af bygværker                                                    6,0 mio. kr.

Forlængelse af bassinledning i Havnegade                                          2,0 mio. kr.

Uforudsigelige udgifter, eksempelvis forurenet jord                                            13,0 mio. kr.

Projektering og tilsyn                                                                          17,0 mio. kr.

I alt                                                                                                      100,0 mio. kr.

 

Udgifterne afholdes med 25 mio. kr. i 2004, 41 mio. kr. i 2005 og 34 mio. kr. i 2006.

Kassemæssig dækning for udgiften i 2004 kan anvises på konto 01.42.40.3.33 "Foranstaltninger jf. vandområdeplan for Københavns Havn og Kyst" i Københavns Energi's investeringsplan i budgetforslaget for 2004.

Udgiften i 2005 og 2006 vil blive søgt indarbejdet i budgetforslaget på konto 01.42.40.3.33 "Foranstaltninger jf. vandområdeplan for Københavns Havn og Kyst".

 

ANDRE KONSEKVENSER

Da området er arkæologisk interessant, har Bymuseet ønsket at følge udgravningerne nøje, men har ikke på forhånd stillet krav til udgravningernes udførelse.

 

MILJØVURDERING

Projekterne indebærer væsentlige forbedringer af havneområdernes vandmiljø. Udover at den hygiejniske vandkvalitet forbedres, nedsættes også udledninger af kloakslam, som blandt andet indeholder store mængder tungmetaller samt næringssalte, så algevæksten i havnen begrænses og vandet dermed bliver mere klart og rent. 

Normalt vil kloakprojekter af denne art ikke være underlagt en VVM-vurdering, men da byggeriet af bassinet vil komme til at foregå sideløbende med byggeriet af skuespilhuset og vil blive efterfulgt af byggeriet af parkeringskælderen, har Hovedstadens Udviklingsråd vurderet, at der skal udarbejdes en VVM-redegørelse, dels for de 3 projekter hver for sig og dels en samlet redegørelse. Tidsplanen for VVM-høringen er, at den skal være afsluttet i maj måned 2004.

Der forventes ingen miljømæssige problemer fra bassinet i driftsfasen, idet støj og lugt samt trafik til og fra bassinet vil være af yderst begrænset omfang. I anlægsfasen vil der især kunne være miljømæssige problemer i forbindelse med grundvandssænkningen, ramning af spuns og materialetransport og trafikforhold. Disse og andre forhold af miljømæssig betydning er der gjort rede for i den for bassinet udarbejdede VVM-redegørelse, som kan ses på HUR´s hjemmeside. VVM-rapporten for bassinanlægget vil være fremlagt under mødet.  

 

HØRING

Projektet har været forelagt Miljøkontrollen, som recipientmyndighed for de marine recipienter. Miljøkontrollen anbefaler projektet.

 

BILAG

1. Projektforslag: Forbedringen af vandkvaliteten i havn og kyst. Inderhavnen ved Kvæsthusbroen

 

Endvidere vil VVM-rapporten "Bassinanlæg ved Sankt Annæ Plads" være fremlagt under mødet.

 

 

Peter Elsman                    

                      / Niels Juul Jensen