Anmodning om overførsel af midler fra 2003 til 2004 vedrørende organisations- og ledelsesudvikling samt arbejdsmiljø (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 28. september 2004

J.nr. ØU 322/2004

14. Anmodning om overførsel af midler fra 2003 til 2004 vedrørende organisations- og ledelsesudvikling samt arbejdsmiljø (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at overførsel af 3,5 mill. kr. til budget 2004 afsættes til kompetence- og ledelsesudvikling

at overførsel af 1,5 mill. kr. til budget 2004 afsættes til arbejdsmiljøindsats i de centrale kontorer i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 8. september 2004

Punkt 14-20 blev behandlet under ét.

Udvalget bad forvaltningen om at udarbejde et informationsnotat om efteruddannelse på døgninstitutionsområdet.

Michael Rosenmark (C) stillede følgende ændringsforslag:

"at de 25 mill. kr. indgår i budgetforhandlingerne for 2005."

Ændringsforslaget faldt med følgende stemmeafgivelse:

MEDLEM	FOR	IMOD	UNDLOD	FRAVÆRENDE
Bo Asmus Kjeldgaard, F		X
Frank Hedegaard, F		X
Rikke Fog-Møller, Ø		X
Manu Sareen, B				X
Thor Grønlykke, A		X
Finn Rudaizky, A		X
Karen Hækkerup, A		X
Michael Rosenmark, C	X
Mogens Lønborg, C				X
Jesper Schou Hansen, V	X
Gunhild Leegaard, O	X
RESULTAT	3	6	0	2

Indstillingerne blev tiltrådt.

Det Konservative Folkeparti, Venstre og Dansk Folkeparti ønskede følgende protokolleret:

"Set i lyset af de svære forhandlinger vedr. budget 2005 finder de konservative, Venstre og Dansk Folkeparti det betænkeligt, at udvalget på det mere eller mindre løse grundlag udmønter 25 mill. kr."

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende indstilling søges gennemført."

RESUME

Den 9. juni 2004 godkendte Borgerrepræsentationen indstillingen om overførsler 2003-2004 (BR 319/2004). Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fik i den anledningen ikke godkendelse til overførsel af alle ubrugte midler. Ca. 25 mill. kr. blev lagt i en særlig pulje reserveret under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil således med denne indstilling anmode om overførsel af midler fra den særlige pulje til brug for organisations- og ledelsesudvikling og til en prioriteret arbejdsmiljøindsats.

Der er 4 hovedaktiviteter bag indstillingen:

1. Det personalepolitiske regnskab peger på, at der blandt de sociale sagsbehandlere er en oplevelse af, at der ikke er en tilstrækkelig tydelig sammenhæng imellem planlægning, arbejdstilrettelæggelse og prioriteringer i det daglige arbejde. Der tages derfor initiativ til at gennemføre en målrettet indsats over for centerledelserne med henblik på at give alle ledere på dette niveau nogle fælles forudsætninger og en fælles forståelse for hvordan man kan arbejde med disse emner på en systematisk og effektiv måde. Indsatsen fokuserer på værktøjer til konkret arbejdstilrettelæggelse + prioritering (på team- og centerniveau). Udgift kr. 1, 3 mill.

2. Der er blandt lederne opstået en efterspørgsel på modul 4 i uddannelsen "Ledelse i FAF". Udviklingen af dette modul fremskyndes gennem køb af bistand fra eksterne konsulenter, så undervisningen på dette modul kan overgå til en driftsfase allerede i løbet af efteråret'04. Samtidig gennemføres træning af de kommende undervisere fra relevante fagkontorer i FAF. Udgift kr. 700.000,-.

3. En styrkelse af den generelle arbejdsmiljøindsats, herunder kompetenceudvikling for ressourcepersoner inden for arbejdsmiljøområdet med henblik på at sikre et godt arbejdsmiljø på arbejdspladser i FAF. Aktiviteterne er bla. en opfølgning på den arbejdsmiljødebat, der er ført i Københavns kommune og hvor der fra politisk hold er peget på flere indsatsområder. Hertil kommer nye udfordringer som følge af arbejdsmiljøreformen, som træder i kraft 1. januar 2005. Udgift kr. 1,5 mill.

4. De centrale kontorer i FAF har siden 2000 gennemført en større omstilling af opgaver og funktioner. Senest er pr. 1. juli 2004 omstruktureret med det formål at styrke økonomistyringen. Nye kontorer er oprettet og op mod 300 medarbejdere er berørt af omstillingen. For at kunne imødekomme integrationsprocessen på en både meningsfuld og effektiv måde tilbydes alle kontorer et forløb med konsulentstøtte, afholdelse af temadage og en prioriteret kompetenceudviklingsindsats. Beslutningerne om forløbet er forankret i ASU. Udgift 1,5 mill kr.

Der henvises til 4 vedhæftede underbilag:

1. Notat om initiativer omkring arbejdstilrettelæggelse og –planlægning på baggrund af Det Personalepolitiske Regnskab (PPR)

2. Notat om udvikling af modul fire i uddannelsen "Ledelse i FAF"

3. Notat om kompetenceudvikling af arbejdsmiljøindsatsen i FAF

4. Notat om kompetenceudvikling og arbejdsmiljøindsats i de centrale kontorer i FAF

SAGSBESKRIVELSE

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anmodede i forbindelse med overførselssagen (FAU 204/2004) bl.a. om følgende overførsler:

· Ubrugte midler på sundhedsplejen

· Midler afsat til imødegåelse af voldgiftssager samt ny løn forhandlinger for leder/souschef

· Reserverede midler til voldgiftssag og ny løn

· Midler til det omkostningsbaserede regnskab

· Hensættelse vedrørende udskiftning af fagsystemer

· Organisations-, kompetence og ledelsesudvikling samt arbejdsmiljø

· Ekstraordinær vedligeholdelse

Disse overførsler er ikke godkendt overført, men er reserveret under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget i en særlig pulje. Udvalget skal derfor anmode Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen om midlerne endnu engang og godkendes dette, frigives midlerne.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anmoder derfor om, at der af den særlige pulje frigives 5 mill. kr. til brug for kompetence- og ledelsesudvikling samt til en styrkelse af arbejdsmiljøindsatsen.

De nævnte aktiviteter tager alle udgangspunkt i et arbejde med at sikre, at forvaltningens og kommunens ressourcer udnyttes bedre. For de to først nævnte aktiviteter handler det om på den ene side at holde fast i det ledelsesmæssige fokus på sammenhængene imellem den indsats der lægges i opgaverne og de resultater der kommer ud af denne indsats. Hvad enten det er i den daglige produktion eller i udviklingssammenhænge. Aktiviteterne skal således på hver sin måde bidrage til at øge effekten af

1. Styringsmodeller og –værktøjer

2. Udviklingsarbejde + støtteværktøjerne

3. Vedtagen politikker

4. Personalerelaterede værktøjer

så det afspejler sig i det daglige arbejde på et ledelsesniveau som har direkte indflydelse på betjeningen af brugerne. En del af aktiviteterne ligger i umiddelbar forlængelse af problemstillinger der er rejst i det Personalepolitiske Regnskab 2003. Det er således et svar på problemstillinger der direkte berører relationen mellem brugerne og sagsbehandlerne i de lokale centre.

Målgrupperne for initiativerne skal bidrage til at udvikle den fælles forståelse og et fælles syn på samspillet omkring arbejdet med at udnytte ressourcerne mere effektivt og målrettet. Målgruppen er teamcheferne og centercheferne fra alle centre. For udvikling af modul 4 drejer det sig om alle ledere i FAF.

For aktivitet nummer tre – kompetenceudvikling af arbejdsmiljøorganisationen - handler det om at styrke arbejdsmiljøindsatsen, således at FAF er kendetegnet ved et godt arbejdsmiljø og således at vi er bedst mulig rustet til følge op på arbejdsmiljødebatten og opgaver i forbindelse med arbejdsmiljøreformen, som træder i kraft 1. januar 2005. Fokusområderne vil være tiltag der:

· Er rettet i mod at sikre et godt arbejdsmiljø i FAF

· Styrker arbejdet i arbejdsmiljøorganisationen på kvalitet og styring

· Skaber en kvalificeret egen indsats med forebyggelse af arbejdsmiljøproblemer som en væsentlig målsætning

· Gør forvaltningen i stand til i højere grad at være på forkant med myndighedskrav – jf. arbejdsmiljøreformen

Det betyder bl.a. at vi skal tilbyde kompetenceudvikling til arbejdsmiljøorganisationen bl.a. inden for systematik og styring – dels arbejdsmiljøudvalget og dels ressourcepersonerne i arbejdsmiljøarbejdet. Den primære målgruppe for indsatsen er ressourcepersoner og arbejdsmiljøudvalg, som kan understøtte og igangsætte aktiviteter på området.

For aktivitet nummer fire drejer det sig om et prioriteret fokus på støtteaktiviteter i forbindelse med den omstrukturering der pr. 1. juli 2004 fandt sted i de centrale kontorer med det formål at styrke økonomistyringen. Nye kontorer er oprettet og op mod 300 medarbejdere er berørt af omstillingen. For at kunne imødekomme integrationsprocessen på en både meningsfuld og effektiv måde tilbydes alle kontorer et forløb med konsulentstøtte, afholdelse af temadage og en prioriteret kompetenceudviklingsindsats. Beslutningerne om forløbet er forankret i ASU.

MILJØVURDERING

Ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser

ØKONOMI

Der søges om overførsel af 5 mill. kr. til budget 2004 til ovennævnte aktiviteter. – Der henvises til økonomiske overslag i de 4 vedlagte bilag.

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

HØRING

Ingen

BILAG

· Notat om initiativer omkring arbejdstilrettelæggelse og –planlægning på baggrund af Det Personalepolitiske Regnskab (PPR)

· Notat om udvikling af modul fire i uddannelsen "Ledelse i FAF"

· Notat om kompetenceudvikling af arbejdsmiljøindsatsen i FAF

· Notat om kompetenceudvikling og arbejdsmiljøindsats i de centrale kontorer i FAF

Grethe Munk

Sven Bjerre

Til top