Overførsel af midler mellem Børne- og Ungdomsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget vedrørende voksenelevløn til social- og sundhedshjælperuddannelsen (Børne- og Ungdomsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 28. marts 2006

 

 

 

J.nr.             ØU 99/2006

 

 

13.                Overførsel af midler mellem Børne- og Ungdomsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget vedrørende voksenelevløn til social- og sundhedshjælperuddannelsen (Børne- og Ungdomsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget)

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget,

 

at udvalgene indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at der i 2006 overflyttes 1,55 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling til voksenelevløn (budget 2006) til Sundheds- og Omsorgsudvalgets praktikbudget

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 9. marts 2006

(A) fremsatte følgende ændringsforslag:

" at SUF og BUF udarbejder en ny plan for elevoptag, der sikrer et ensartet optag af elever på voksenelevløn i 2006 og fremadrettet, så der i de enkelte budgetår ikke skal ændres i kriterierne for at modtage voksenelevløn. En ny plan for elevoptaget skal tilstræbe, at der årligt kan optages 300 elever på voksenelevløn, som vedtaget af Borgerrepræsentationen i forbindelse med budgettet for 2006."

 

Mogens Lønborg fremsatte følgende forslag til beslutning:

"Indstillingen blev godkendt under forudsætning af, at elevoptaget i 2007 fordeles med 45 elever i januar, 45 elever i marts, 50 elever i maj, 80 elever i august og 80 elever i oktober."

 

Mogens Lønborgs forslag blev godkendt.

 

(A) ønskede præciseret, at deres godkendelse af beslutningen er givet under forudsætning af, at indholdet i deres forslag er imødekommet herved.

 

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2006

Indstillingen blev godkendt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog forudsættes, at eventuelle merudgifter til voksenelevløn afholdes indenfor Sundheds- og Omsorgsudvalgets og Børne- og Ungdomsudvalgets egne rammer. Det forudsættes desuden, at SOU fremadrettet kan optage 300 elever på voksenelevløn om året, jf. vedlagte notat".

 

RESUME

 

Som en del af en styrket rekrutteringsindsats på Social- og Sundhedsuddannelserne (SOSU-uddannelserne) har der siden 2003 været et tilbud om voksenelevløn på Social- og Sundhedshjælperuddannelsen til alle ansøgere, der er fyldt 25 år med bopæl i Københavns Kommune.

 

Voksenelevlønnen finansieres i dag ved midler afsat i Børne- og Ungdomsudvalgets budget. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen refunderer en fast takst pr. elev til Børne- og Ungdomsforvaltningen for de Social- og Sundhedshjælperelever, der er i praktik på kommunens plejehjem. Sundheds- og  Omsorgsforvaltningen har desuden udgifter til aflønning af  plejepersonalet, der vejleder eleverne i praktikken. Udgifterne vil bl.a. afhænge af elevtallet, som voksenelevlønnen sigter på at påvirke.  Denne sag omhandler alene Børne- og Ungdomsudvalgets udgifter samt Sundheds- og Omsorgsforvaltningens takstbetaling i budgetåret 2006, idet det samlede budget overføres til Sundheds- og Omsorgsudvalget i 2007.

 

I Børne- og Ungdomsudvalgets budget for 2006 er der afsat midler til voksenelevløn til 300 SOSU-hjælperelever. Det regionale Arbejdsmarkedsråd har efterfølgende givet tilsagn om støtte til voksenelever på i alt 3 mio. kr. i 2006. Den ekstra støtte fra Det Regionale Arbejdsmarkedsråd bevirker, at der kan tildeles voksenelevløn til flere elever. For at dække udgifterne til praktik for disse elever foreslår Børne- og Ungdomsforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, at der overføres 1,55 mio. kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets voksenelevlønsbudget til Sundheds- og Omsorgsudvalgets praktikbudget. Der vil så kunne tildeles voksenelevløn til i alt 365 Social- og Sundhedshjælperelever i 2006.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Social- og Sundhedsuddannelserne omfatter uddannelse på grundforløb, uddannelse til Social- og Sundhedshjælper og uddannelse  til Social- og Sundhedsassistent. Uddannelserne er rettet imod opgaver indenfor pleje- og omsorgsområdet.

 

Dimensioneringen af uddannelserne fastlægges af Borgerrepræsentationen på baggrund af behovet for færdiguddannet arbejdskraft i kommunen. Der blev i 2005 vedtaget en ny dimensionering, som er gældende fra 1. januar 2006. Dimensioneringen for Social- og Sundhedshjælperuddannelsen blev fastsat til et årligt optag på i alt 831 elever.

 

Siden 1999 har det ikke været muligt at rekruttere tilstrækkeligt med kvalificerede ansøgere til SOSU-uddannelserne. For at styrke rekrutteringen blev der i 2002 indført tilbud om voksenelevløn på Social- og sundhedshjælperuddannelsen. Bevillingen rakte det første år til 73 elever. Fra 2003 blev bevillingen til voksenelevløn forøget væsentligt, og det har siden 2003 været muligt at tildele voksenelevløn til alle kvalificerede ansøgere over 25 år med bopæl i Københavns Kommune.

 

Tabel 2:Oversigt over udviklingen i optaget af voksenelever på SOSU-hjælperuddannelsen

Budgetår	2002	2003	2004	2005
Antal elever tildelt voksenelevløn	73 elever	273 elever	342 elever	396 elever
Antal elever uden voksenelevløn (under 25 år eller bopæl udenfor Københavns Kommune)	217 elever	190 elever	214 elever	273 elever
Antal elever i alt	290 elever	463 elever	556 elever	669 elever

 

Børne- og Ungdomsudvalgets vedtagne budget for 2006

Den faste årlige ramme til voksenelevløn er på 14,9 mio. kr. I budgettet for 2006 blev der afsat yderligere 7 mio. kr. til voksenelevløn, således at det samlede budget til voksenelevløn udgør 21,9 mio. kr. Ved budgettilførselen er det blevet muligt at tildele voksenelevløn til 300 SOSU-hjælperelever i 2006.

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets vedtagne budget for 2006

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen refunderer en fast takst pr. elev til Børne- og Ungdomsforvaltningen for de Social- og Sundhedshjælperelever, der er i praktik på kommunens plejehjem. Sundheds- og Omsorgsudvalget budgetterer i 2006 med takstudgifter til praktik for i alt 13.136.226 kr. til 300 voksenelever. Det bemærkes, at udgifterne indgår som en del af et større praktikrefusionsbudget, som også omfatter Social- og Sundhedshjælpere, der ikke får voksenelevløn, samt Social- og Sundhedsassistentelever.

 

Ændrede budgetforudsætninger p.g.a. tilskud fra Det regionale Arbejdsmarkedsråd

I 2004 og 2005 har Københavns Kommune modtaget tilskud fra Arbejdsformidlingen og det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Storkøbenhavn (RAR) til voksenelever, som startede uddannelse i august 2004 – jf. Bekendtgørelse om tilskud til (amts)kommuner, der indgår elevkontrakt med voksne. Tilskuddet til voksenelever er afhængig af, om Social- og Sundhedshjælperuddannelsen er defineret som et flaskehalsområde af det Regionale Arbejdsmarkedsråd for Storkøbenhavn - dvs. der er eller kan forventes mangel på arbejdskraft inden for området. I august 2005 er uddannelsen igen defineret som flaskehalsområde, hvilket gør det muligt at søge tilskud til voksenelever, som er startet på augustoptaget 2005. I 2006 vil Københavns Kommune således modtage 3,0 mio. kr., som skal anvendes til voksenelevløn. De ekstra 3,0 mio. kr. fra RAR giver mulighed for at udvide tilbudet om voksenelevløn. Det vurderes, at tilskuddet gør det muligt at tilbyde voksenelevløn til i alt 365 SOSU-hjælperelever i 2006.

 

Konsekvenser for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget 2006

En yderligere tilgang på 65 voksenlever i 2006 forventes at ville forøge takstudgifterne for Sundheds- og Omsorgsforvaltningen med 1.555.000 kr. i 2006. Disse midler forudsættes dækket ved overførsel af en tilsvarende beløb fra Børne- og Ungdomsudvalgets budget.

 

Konsekvenser for Børne- og Ungdomsudvalgets budget 2006

Med overførslen af 1.555.000 kr. til Sundheds- og Omsorgsudvalget vil Børne- og Ungdomsudvalgets budget til voksenelevløn i 2006 udgøre 20,3 mio. kr. Hertil kommer 3,0 mio. kr. i RAR-midler.

 

Konsekvenser for budget 2007

P.g.a. strukturreformen overgår SOSU-skolen fra 2007 til selveje i statslig regi. De kommunale udgifter og indtægter til SOSU-uddannelserne vil alene vedrøre praktikken. Det er derfor blevet besluttet at overføre det kommunale SOSU-budget fra Børne- og Ungdomsforvaltningen til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen med virkning fra 1.1.2007, hvorved budgettet ikke længere vil være opdelt på to forvaltninger.

 

Med budgetrammer for 2007 svarende til Børne- og Ungdomsudvalgets og Sundheds- og Omsorgsudvalgets vedtagne budgetter til voksenelevløn i 2006, vil de allerede optagne voksenelever i 2006 have så store afledte udgifter til voksenelevløn i 2007, at de resterende budgetmidler til voksenelevløn i 2007 vil kunne finansiere optagelse af i alt 135 voksenelever fordelt på 75 i januar 2007 (4,2 mio. kr.) og 60 voksenelever i marts 2007 (2,8 mio. kr.).

 

ØKONOMI

Ingen yderligere bemærkninger.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens og Sundheds- og Omsorgsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

HØRING

Ingen bemærkninger.

 

BILAG

Ingen.

 

                    

 

 

                  Peter Rasmussen                   Jesper Fisker