Ændringsforslag til Kommuneplan 2005 for ejendomme på Østamager

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 28. februar 2006

 

 

J.nr. ØU 46/2006

 

6. Ændringsforslag til Kommuneplan 2005 for ejendomme på Østamager

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at Borgerrepræsentationen præciserer indholdet af beslutning, truffet i forbindelse med endelig vedtagelse af Kommuneplan 2005 den 15. december 2005 om den fremtidige status for dele af et industriområde (J1) mellem Ved Amagerbanen og Amager Strandvej, således at ejendommene fastlægges til et C1*-område med særlig bemærkning om en maksimal bebyggelsesprocent på 90,

 

at Økonomiforvaltningen på baggrund heraf foretager den efter planlovens § 27, stk. 3, nødvendige, supplerende (lokale) høring af andre end de, der ved indsigelse har afstedkommet ændringen af rammerne, med henblik på forelæggelse af resultatet heraf for Borgerrepræsentationen, og

 

at den med beslutningen forudsatte ændring af kommuneplanens rækkefølgebestemmelser for ejendommene indarbejdes i forbindelse med den endelige bekendtgørelse af Kommuneplan 2005.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2006

Anbefalet.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Under Borgerrepræsentationens 2. behandling af den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2005 den 15. december 2005 stillede (nu tidligere borgerrepræsentant) Ole Hentzen forslag om, at nogle ejendomme i et industriområde (J1) på Østamager mellem Ved Amagerbanen og Amager Strandvej skulle fastlægges som C-områder (boliger og serviceerhverv). Begrundelsen var en imødekommelse af ejerønsker om boligbyggeri. Forslaget blev vedtaget af et flertal af forsamlingen.

 

Beslutningen er en ændring i forhold til det forslag til Kommuneplan 2005, som Borgerrepræsentationen vedtog den 12. maj 2005, og som har været offentliggjort fra den 20. maj til den 20. september 2005.

 

Heri er ejendommene beliggende i et større område til industri (J1), hvilket er en fastholdelse i forhold til tidligere kommuneplaner.

 

I Byudviklingsstrategien er skitseret en tidsrækkefølge, bl.a. således, at den igangværende udvikling af de stationsnære, tidligere industriarealer på Østamager kan fortsættes i første halvdel af planperioden. De øvrige arealer, hvortil hører de nu aktuelle ejendomme, er tidligst - og på grundlag af en nærmere planlægningsmæssig vurdering - forudsat udviklet i anden halvdel af planperioden.

 

Begrundelsen er bl.a., at udviklingen i store dele af området er bundet af eksisterende virksomheder og bevaringsværdig bebyggelse (byudviklingsstrategien side 59).

 

Hertil kommer konkret for det aktuelle område bl.a. uafklarede miljømæssige forhold, herunder Sundby Gasværk, der afkaster en 500 m beskyttelseszone til forureningsfølsomt byggeri. Desuden er der indenfor området fortsat – i overensstemmelse med J1-rammen – ejendomme, der anvendes til småindustri m.v. , som kan afstedkomme yderligere miljømæssige problemer for en tidligere omdannelse af området til andre, forureningsfølsomme formål end forudsat i byudviklingsstrategien.

 

I kommuneplanforslagets offentlighedsperiode fremkom enkelte ejere i J1-området med ønsker om at fremrykke byudviklingen og at bebygge ejendommene med boliger.

 

Til disse henvendelser har Økonomiforvaltningen i den udarbejdede hvidbog om den offentlige høring over forslaget til Kommuneplan 2005 anført, at ændringen af tidsrækkefølgen (og dermed også de aktuelle ejendommes status) bør afvente en samlet revurdering af kommuneplanens tidsrækkefølgebestemmelser, hvilket også er tilkendegivet på et møde med de pågældende grundejere primo december 2005, og som ejerne stillede sig tilfredse med.

 

Økonomiforvaltningen vurderer umiddelbart, at den trufne beslutning om ændring af ejendommene fra en J1 til en C-ramme rummer en uklar­hed omkring den fremtidige status, der af Borgerrepræsentationen er ønsket for ejendommene.

 

Baggrunden er, at kommuneplanens rammedel opererer med såvel C1- som C2-rammer med forskelle i bl.a. den bebyggelsesprocent, friarealprocent og højde, der ønskes fastlagt for en bebyggelse i et område. Hertil kommer, at der kan fastlægges mere individualiserede bebyggelsesregulerende bestemmelser med baggrund i en konkret, kommuneplanmæssig vurdering.

 

Under alle omstændigheder vurderer Økonomiforvaltningen, at en ændring af ejendommenes status med en beliggenhed midt i et område til industri (J) til blandet bolig og serviceerhverv (C) ikke kan finde sted, før der er foretaget en supplerende høring af de ejere i området, der ikke er kommet med indsigelser, jf. planlovens § 27, stk. 3.

 

Desuden indeholder beslutningen en ændring af kommuneplanens tidsrækkefølgebestemmelser for de aktuelle ejendomme. Denne ændring, der alene vedrører enkelte ejendomme i et område på Østamager, kan i sig selv vurderes ikke at være så væsentlig, at fornyet fremlæggelse af (hele) forslaget til Kommuneplan 2005 findes fornøden, jf. planlovens § 27, stk. 3.