Nordhavnsvej (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Nordhavnsvej (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 27. november 2007
J.nr. ØU 450/2007
2. Nordhavnsvej (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Der skal træffes beslutning om hvilken
hovedlinieføring for Nordhavnsvej, der skal indgå som grundlag for den kommende
VVM-undersøgelse, og hvilke alternativer, varianter og muligheder for
fremtidssikring, der i øvrigt skal indgå.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Teknik- og
Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at
Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget på baggrund af henholdsvis
rapport vedr. Teknik og Økonomi (bilag 2) og Rapport vedr. Miljø og
Samfundsøkonomi (bilag 3) samt indstilling om Infrastruktur Nordhavn over for
Borgerrepræsentationen anbefaler, at grundlaget for den kommende
VVM-undersøgelse er, 1.
at
linieføringen fra vejforslag 1 vælges som den hovedlinieføring, der skal undersøges
(men med fire spor plus nødspor), 2.
at en boret
tunnel fra Helsingørmotorvejen til Nordhavn (med fire spor plus nødspor) undersøges
som alternativ til den valgte hovedlinieføring, 3.
at der
endvidere undersøges varianter med hensyn til tunnelstrækningernes længde og
til udformningen af tilslutningsanlæggene. Økonomiudvalgets
beslutning i mødet den 27. november 2007: Rebekka Nymark og Søren Elle
deltog under dette punkt. Ritt Bjerregaard (A)
fremsatte følgende ændringsforslag (1): "At indstillingens at-punkter
erstattes af følgende at-punkter: 1. at
linieføringerne fra vejforslag 1(men med fire spor plus nødspor) og
vejforslag 4 (boret tunnel fra Helsingørmotorvejen til Nordhavn (med fire
spor plus nødspor)) vælges som de ligestillede hovedlinieføringer, der skal
undersøges, 2. at der
endvidere undersøges varianter med hensyn til tunnelstrækningernes længde
(for så vidt angår vejforslag 1) og til udformningen af
tilslutningsanlæggene. 3. at
kommunen retter henvendelse til staten om yderligere statslig investering." Det af Ritt Bjerregaard (A)
stillede ændringsforslag (1) blev vedtaget uden afstemning. Der blev stemt om de
t af For stemte 2 medlemmer: C og O Imod stemte 8 medlemmer: A, B og
F og Ø Ændringsforslaget blev dermed
forkastet. Økonomiudvalget
havde dermed anbefalet indstillingen som ændret ved ændringsforslag (1). Bo Asmus Kjeldgaard (F), Carl
Christian Ebbesen (O) og Det Konservative Folkeparti
tilsluttede sig Dansk Folkepartis protokolbemærkning. |
Problemstilling
Denne indstilling erstatter indstillingen, der var på
dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 7. november 2007.
BR besluttede på mødet den
16.11.2006 (BR624/06) at igangsætte en række tekniske undersøgelser af 3
vejforslag (linieføringer) med henblik på at kvalificere en kommende beslutning
om igangsættelse af en VVM-undersøgelse af en hovedlinieføring af Nordhavnsvej.
Der er således foretaget en
række undersøgelser, og der er udarbejdet rapporter om de tekniske forhold,
miljø, samfundsøkonomi og økonomi for de 3 vejforslag. De 3 vejforslag er jf. bilag 1:
·
Vejforslag 1:
En firesporet vej med en linieføring nord for jernbanen (tunnel under jernbanen
ved Ryparken og under Strandvejen nord for Svanemøllen station).
·
Vejforslag 2:
En firesporet vej med en linieføring syd for jernbanen (tunnel under Ryparken
og Svanemøllen stationer).
·
Vejforslag 3: (Svanemøllegruppens forslag): En sekssporet vej med en linieføring syd for
jernbanen (tunnel helt til Nordhavnen).
På baggrund af de gennemførte
undersøgelser skal der nu træffes beslutning om hvilket af de 3 vejforslag for
Nordhavnsvej, der skal indgå i den kommende VVM-undersøgelse som den
hovedlinieføring, der skal undersøges yderligere. Ligeledes skal der træffes
beslutning om hvilke alternativer, varianter og muligheder for
fremtidssikring der også skal indgå som grundlag for den kommende
VVM-undersøgelse
For at overholde de hidtidige
beslutninger og projektets tidsplan i øvrigt skal VVM-undersøgelserne
påbegyndes primo 2008, og der skal inden da være truffet beslutning om
ovennævnte rammer for undersøgelsen.
Løsning
Det anbefales, at vejforslag
1 vælges som hovedløsningsforslag med 4 spor plus nødspor, samt at der i de
videre VVM-undersøgelser af hovedlineføringen indgår varianter i forhold til
tunnellængder og udformningen af tilslutningsanlæggene ved Helsingørmotorvejen
og Strandvænget.
I redegørelsen Infrastruktur Nordhavn (jf. foregående
punkt på nærværende dagsorden) peges der på en fremtidig koncentreret
byudvikling i Nordhavnsområdet, samt at dette aktualiserer overvejelserne om at
fremtidssikre Nordhavnsvej. De i forbindelse med redegørelsen beregnede
fremtidige trafikmængder vil kunne afvikles på en vejforbindelse med 4 spor
plus nødspor. Vejen vil samtidig have kapacitet til at kunne indgå i en
eventuel havnetunnelforbindelse.
Af rapporten Teknik og økonomi (bilag 2) fremgår det,
- at det ud fra et trafik- og sikkerhedsmæssigt
koncept ikke kan anbefales at anlægge tunneldelene uden nødspor,
- at det ud fra et teknisk synspunkt vil være
problematisk at udføre vejforslag 2 og 3 med nødspor pga. Danlink sporet/Farumbanen
(manglende pladsforhold i Borgervænget),
- at vejforslag 2 ikke kan fremtidssikres mht.
betjening af Nordhavn.
- at
de mulige tilslutninger til Kalkbrænderihavnsgade for vejforslag 2 og 3 ud
fra et trafikteknisk synspunkt ikke er optimale.
Af rapporten Miljø og samfundsøkonomi (bilag 3)
fremgår det,
- at
valget ud fra en samfundsøkonomisk vurdering entydigt peger på vejforslag
1, idet forslaget som det eneste har en positiv nettonutidsværdi.
På baggrund af behovet for
fremtidssikring samt af de foretagne tekniske, samfundsøkonomiske og
miljømæssige undersøgelser anbefales det at vælge linieføringen fra vejforslag
1 (med fire spor plus nødspor) som hovedløsningsforslag i den kommende
VVM-proces.
Det skal endvidere bemærkes,
at der i den gennemførte høringsproces og i de fremsendte høringssvar har været
mange ønsker om en tunnelløsning ligesom behovet for fremtidssikring af
vejforbindelsen fremgår af flere høringssvar. Der henvises til den udarbejdede
hvidbog (VVM-indstillingen), der behandles som næste punkt på nærværende
dagsorden. Behovet for fremtidssikring blev ligeledes behandlet under
foregående punkt på nærværende dagsorden. På baggrund af dette anbefales det,
at en boret tunnelløsning indgår som et alternativ til hovedløsningsforslaget
og medtages i de videre undersøgelser. Behovet for fremtidssikring i form af en
udvidelse til 4 spor med nødspor og alternativ i form af en boret tunnel har
ikke indgået i tidligere beslutninger.
Økonomi
Der er til Nordhavnsvejen
afsat en samlet ramme på 1,7 mia. kr. i 2007-priser. Heraf
bidrager staten via Arealudviklingsselskabet
A/S med 0,7 mia. kr., mens 1 mia. kr. finansieres
af provenuet vedrørende salget af KE's el-aktiviteter. Udover de 1,7 mia.
kr. er der i medfør af budgettet for 2007 afsat 100 mio. kr. i
budgetoverslagsåret 2009 til fremtidssikring af vejforbindelsen.
Teknik- og Miljøforvaltningen
har på baggrund af den nuværende viden og erfaringer estimeret nedenstående
anlægsoverslag for hovedforslag, varianter og alternativ. Det skal
understreges, at anlægsoverslagene er udarbejdet på et foreløbigt grundlag, før
VVM-processen er gennemført, og derfor er behæftet med usikkerhed.
Vejforslag 1 med 4 spor plus
nødspor har et anlægsoverslag på 2,2 mia.kr. i 1. juli 2007 prisniveau.
Vejforslag 1 fremtidssikret
med et rampeanlæg i Strandvænget for en havnetunnel/-forbindelse koster 2,6
mia. kr. i 1. juli 2007 prisniveau.
Alternativet i form af en
boret tunnel til Ydre Nordhavn har et anlægsoverslag på 4,6 mia. kr. i 1. juli
2007 prisniveau.
Det skal fremhæves, at nærværende
indstillingsbeslutninger om dimensionering og fremtidssikring for Nordhavnsvej
udelukkende kan gennemføres, såfremt der kan opnås en samlet finansiering. Det
er afgørende for VVM processen, at det er de mest omfattende scenarier der er
vurderet, og derfor anbefales det pt. ufinansierede hovedforslag og alternativ.
Endelig beslutning om
Nordhavnsvejens udformning skal træffes i forbindelse med vedtagelsen af
VVM-redegørelsen i 2. kvartal 2009.
Videre proces
Med udgang i
hovedløsningsforslag og alternativ udarbejdes udkast til VVM- redegørelse, som
forelægges til politisk beslutning ultimo 2008, hvorefter redegørelsen fremsættes
i offentlig høring primo 2009 og i en politisk indstilling 2. kvartal 2009.
(Jf. indstilling om VVM på nærværende dagsorden.)
I løbet af 1. kvartal 2008
vil Teknik- og Miljøudvalget få forelagt en opdateret projektplan.
Bilag
- Oversigt over politisk
behandling
1.
Oversigtskort
over de 3 vejforslag.
2.
Rapport vedr.
Teknik og økonomi (tilgængelig på nettet)
3.
Rapport vedr.
Miljø og Samfundsøkonomi (tilgængelig på
nettet)