Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 27. november 2007

 

 

J.nr. ØU 416/2007

 

19. Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomi udvalget)

Lokalplanforslaget skal danne grundlag for at gennemføre en byfornyelsesbeslutning for karréen.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.                  at lokalplanforslag "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på offentliggørelse.

 

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 2.                  at forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 for "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på offentliggørelse sammen med lokalplanforslaget,   Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 3.                  at planforslagene offentliggøres i 2 måneder,   4.                  at offentliggørelsen annonceres i områdets lokalpresse,   5.                  at der etableres en hjemmeside for planerne, samt et borgermøde tilrettelagt som et orienteringsmøde.   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. november 2007: Indstillingen blev anbefalet.

 

Problemstilling

Borgerrepræsentationen har udpeget Keplersgade-karréen på Amager til karrévis byfornyelse som led i gennemførelse af områdefornyelsen i Øresundsvej-kvarteret. For at træffe den endelige byfornyelsesbeslutning er det i henhold til byfornyelsesloven en forudsætning, at der foreligger en lokalplan.

Karréen rummer i sin helhed bevaringsværdige træk, og er en god bygningsmæssige ressource, som i de kommende år vil have mulighed for forbedring gennem den planlagte byfornyelse. Bevaring af disse bygningsmæssige kvaliteter er derfor et væsentligt mål for lokalplanen.

Det er ikke muligt at sikre bebyggelsen som bebyggelsesplan med kommuneplanens gældende rammebestemmelser om maksimal bebyggelsesprocent og friarealer.

 

Løsning

Keplersgade-karréen ligger i Højdevej-kvarteret på Amager. Karreen er afgrænset af Tycho Brahes Álle, Keplersgade, Højdevej og Amagerbrogade, som er en af Amagers væsentligste hovedstrøg. Anvendelsen fastlægges til helårsbeboelse.

 

I april 2006 drøftede Teknik- og Miljøudvalget en redegørelse om igangsætning af et forslag til lokalplan for Højdevej. Det var forudsat, at Keplersgade-karréen skulle indgå i lokalplanforslaget,  og at det skulle offentliggøres parallelt med byfornyelsesbeslutningen for Keplersgade-karréen.

 

Teknik- og Miljøforvaltningen har ikke haft kapacitet til at udarbejde det samlede lokalplanforslag, men har valgt at udarbejde et særskilt forslag til lokalplan for Keplersgade-karréen af hensyn til behovet for et formelt plangrundlag for byfornyelsesbeslutningen. Forvaltningen vil fortsætte udarbejdelsen af lokalplanforslaget for Højdevej, så snart der vurderes at være kapacitet til opgaven.

 

Hovedparten af de ejendomme, der udgør Keplersgade-karréen, er registreret med høj bevaringsværdi i "Bydelsatlas for Amager".  Lokalplanforslaget sigter derfor på at bevare karréens profil og bebyggelsesplan, samt ejendommenes ydre fremtræden ved istandsættelse og modernisering. Samtidig indarbejdes bestemmelserne fra strøggadelokalplan nr. 158 for Amagerbrogade i lokalplanen, således at stueetagen i facadebebyggelsen ud mod Amagerbrogade fastlægges til butikker, restauranter og lignende. Endelig muliggør lokalplanen forbedringer af friarealer, nedrivning af baghuse og andre beslutninger i henhold til byfornyelseslovgivningen.

 

Den gældende bebyggelsesplan vil fremover udgøre rammerne for bebyggelsens omfang. Det betyder, at såfremt der opstår en situation, hvor der vil være behov for nybyggeri til erstatning af bevaringsværdig facadebebyggelse, så skal det opføres med samme placering, i samme dybde og med samme højde som den eksisterende bebyggelse, nemlig 5 etager med udnyttet tagetage. Det betyder, at de nuværende bebyggelsesprocenter for de enkelte ejendomme, der varierer mellem 179 og op til 390, fortsat vil muliggøres ved evt. nybyggeri. Der er i den forbindelse sket en afvejning mellem den relative høje bebyggelsesprocent og de begrænsede friarealer i gården.

Lokalplanen indeholder en række bestemmelser, der sikrer den bevaringsværdige bebyggelses kvaliteter og originale præg i forbindelse med udskiftning af bygningsdele, ombygninger, facadebehandlinger, vedligeholdelse mv. Sådanne bygningsarbejder på eksisterende bebyggelse skal udføres med respekt for den enkelte bygnings særlige karakter. Det gælder også ved indretning af beboelse i eksisterende tagetager, hvor der muliggøres etablering af kviste mv. for at opnå større kvalitet i boligerne.

Forslaget til kommuneplantillæg omfatter Keplersgade-karréen, afgrænset af Amagerbrogade, Tycho Brahes Alle, Keplersgade og Højdevej.

I øjeblikket er der en bebyggelsesprocent på 304, og selv efter byfornyelsen vil der være en bebyggelsesprocent over de 110, som kommuneplanen fastsætter. Såfremt bevaringsværdige bygninger helt eller delvis nedbrænder, vil det ikke være muligt at genetablere dem.

 

Tillægget sikrer af kommunen kan stille ekstraordinære krav om arkitektonisk helhedsvirkning, samtidig med at områdets særlige karakter opretholdes.

 

Sagen er miljøvurderet i henhold til positivlisten, og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.

 

Videre proces

Planforslagene skal efter vedtagelse i Borgerrepræsentationen sendes ud i offentlig høring. I offentlighedsperioden vil der ske en inddragelse af borgerne. Efter høringen fremlægger forvaltningerne indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

Bilag

- Oversigt over politisk behandling

 

1.    Vurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer

2.    Tilgængelighedsvurdering

3.    Lokalplanforslag for "Keplersgade-karréen" med tilhørende forslag til kommuneplantillæg

 

 

 

Claus Juhl                                                  Hjalte Aaberg