Endelig vedtagelse af tillæg til Kommuneplan 2005 om rækkefølgen for byudvikling

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 27. november 2007

 

ØU 412/2007

 

 

5.                   Endelig vedtagelse af tillæg til Kommuneplan 2005 om rækkefølgen for byudvikling

 

 

 

Forslaget om rækkefølgen for byudvikling har været i offentlig høring i perioden 25. juni til 19. september 2007 og fremlægges nu med henblik på endelig godkendelse.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, 1.                  at forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 om rækkefølgen for byudvikling efter fremlæggelse for offentligheden vedtages endeligt med den i indstillingen forslåede mindre ændring.   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. november 2007: Birger Andersen fra Haveforeningen Vennelyst havde foretræde.   Mogens Lønborg (C) fremsatte følgende ændringsforslag: "Det Konservative Folkeparti foreslår, at Kløvermarken tages ud af rækkefølgeplanen og området bibeholder status som rekreativt område".   Der blev stemt om det af Mogens Lønborg (C) stillede ændringsforslag. For stemte 2 medlemmer: C og Ø Imod stemte 7 medlemmer: A, B og F Ændringsforslaget blev dermed forkastet.   Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.   Enhedslisten tog forbehold.   Mikkel Warming (Ø) afgav følgende protokolbemærkning: "Enhedslisten ønsker ikke byggeri på Kløvermarken. Vi ønsker at fastholde området som et stort rekreativt areal til glæde for københavnerne.   Bo Asmus Kjeldgaard (F) afgav følgende protokolbemærkning: " Socialistisk Folkeparti ønsker "Tippen" udlagt som grønt område."   Enhedslisten tilsluttede sig protokolbemærkningen.   Mogens Lønborg (C) afgav følgende protokolbemærkning: "Det Konservative Folkeparti har noteret de mange protester mod at plastre området omkring Kløvermarken til med billige boliger. Vi havde håbet, at flertallet ville tage høringen ad notam og undlade at ændre områdets status. Københavnerne ønsker ikke boliger på området.   Det konservative Folkeparti har derfor til hensigt at indlevere et medlemsforslag til det BR-møde, hvor rækkefølgeplanen behandles. Medlemsforslaget vil have følgende indhold:   ·        At Kløvermarken bevarer sin status som rekreativt område,   ·        At der udskrives en ide/arkitektkonkurrence om, hvordan der i kanten rundt om området kan indrettes en motionssti/skøjtebane eller lignende, der åbner området op for endnu flere rekreative og sundhedsfremmende aktiviteter for Københavnerne."

 

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede den 31. maj 2007 (BR 227/07) at udsende forslag til tillæg til Kommuneplan 2005 om rækkefølgen for byudvikling i offentlig høring. De indkomne høringssvar fremlægges nu sammen med forslaget med henblik på endelig godkendelse.

 

Løsning

Forslaget om rækkefølgen for byudvikling har været i offentlig høring fra 2 5. juni til 19. september 2007. Der er modtaget i alt 80 henvendelser i perioden. Bilag 2 indeholder en oversigt over alle indkomne henvendelser, mens bilag 3 indeholder et resume samt Økonomiforvaltningens vurdering af hvert høringssvar.

 

Resume samt bemærkninger til høringssvar

I det følgende gives et kort resume af Økonomiforvaltningens bemærkninger til udvalgte emner i de indkomne høringssvar.

 

Kløvermarken

I godt 50 henvendelser fra privatpersoner, haveforeninger m.fl. stilles der forslag om, at Kløvermarken skal tages ud af rækkefølgeplanen og bevare sin status som rekreativt område.

 

Bemærkning.

Borgerrepræsentationen besluttede den 13. juni 2007 (BR 304/07) at udvikle Kløvermarken til et kombineret fritids- og boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet. Det er i denne forbindelse forudsat, at Kløvermarkens idrætsanlæg renoveres, at antallet af boldbaner bevares, og at der etableres nye klubhuse i den nye bebyggelse. Borgerrepræsentationen besluttede endvidere den 25. oktober 2007 (BR 465/07) at udskrive en arkitektkonkurrence om en strukturplan for Kløvermarks-kvarteret og en bebyggelsesplan for udformning af bygninger, byrum og idrætsfaciliteter på Kløvermarken og en del af Kløverparken.

 

Carlsberg og Grønttorvet.

Ejerne bag Carlsberg hhv. Grønttorvet ønsker, at områderne i deres helhed udpeges i rækkefølgen for byudvikling. Ejerkredsen bag Grøntorvet ønsker endvidere, at den del af arealet som indgår i første del i rækkefølgen for byudvikling udvides, mens ejerne bag Carlsberg ønsker, at afgrænsningen af den del der indgår i første del af planperioden justeres.

 

Bemærkning.

Formålet med revisionen af kommuneplanen har været at sikre et tilstrækkeligt udbud af arealer til boligformål, samt at muliggøre igangsætning af byomdannelse på flere, store tidligere industriarealer, hvor erhvervsfunktionen er under afvikling. Der er med revisionen af rækkefølgebestemmelserne alene taget stilling til arealer, hvor byudvikling forventes påbegyndt i første del af planperioden.

 

I det fremlagte forslag til kommuneplantillæg er begge områder udpeget som byomdannelsesområder. På baggrund af den forventede udbygningstakt i områderne har forvaltningen vurderet, at det er hensigtsmæssigt at fasedele udviklingen af områderne. Kommuneplanforslaget udpeger således den del af områderne, der inddrages til byudvikling i første del af planperioden. Rækkefølgeangivelsen for den resterende del af områderne vil indgå i Kommuneplan 2009, bl.a. under hensyn til byggeaktiviteten i København og udbygningstakten i de pågældende områder.

 

Økonomiforvaltningen kan således ikke anbefale en udvidelse af den del af Grønttorvet, som indgår i første del af planperioden i rækkefølgen for byudvikling. Økonomiforvaltningen anbefaler, at der foretages en justering af afgrænsningen af den del af Carlsberg, der indgår i første del af planperioden. Dette udvider ikke den del af området som medtages i rækkefølgeplanen.

 

Kløverparken, Refshaleøen, Marmormolen og Godsbanegården

Der er i høringssvarene fremkommet forslag om at inddrage Refshaleøen, Kløverparken, Marmormolen hhv. Godsbanegården i første del af rækkefølgen for byudvikling.

 

Bemærkning.

Der henvises til bemærkningerne i det første afsnit ovenfor til henvendelserne om Carlsberg og Grønttorvet.

 

Konklusion

De indkomne høringssvar giver ikke anledning til at foreslå væsentlige ændringer i forslaget til rækkefølgen for byudvikling, bortset fra en mindre justering af afgrænsningen af den del af Carlsbergs areal, som er medtaget i første del af planperioden.

 

Den foreslåede ændring vurderes ikke at have en sådan karakter eller omfang, at der brydes med forslagets hovedprincipper. Det er således ikke fundet nødvendigt at foretage en fornyet offentlig fremlæggelse eller supplerende høringer, jf. planlovens § 27 stk. 2.

 

Økonomi

Der er i forbindelse med forslag om revision af rækkefølgen for byudvikling udarbejdet en analyse af de kommunaløkonomiske konsekvenser af det fremlagte forslag. Der er redegjort herfor i bilag 3 i indstillingen om forslag til revision af rækkefølgen for byudvikling, der blev tiltrådt af Borgerrepræsentationen den 31. maj 2007 (BR 223/07). Forvaltningen har ikke yderligere bemærkninger hertil.

 

Videre proces

Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse af forslaget til tillæg til Kommuneplan 2005 om rækkefølgen for byudvikling vil forslaget blive bekendtgjort.

 

Bilag

1.      Forslag til kommuneplantillæg om rækkefølgen for byudvikling.

2.      Oversigt over indkomne høringssvar.

3.      Hvidbog: Resume af høringssvar og Økonomiforvaltningens bemærkninger hertil.

 

Bilag fremlagt i Borgerrepræsentationens sekretariat:

Samtlige indkomne høringssvar

 

 

 

         Claus Juhl                                                             /Henrik Plougmann Olsen