Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 27. november 2007
ØU 416/2007
19. Forslag til lokalplan "Keplersgade-karréen" med kommuneplantillæg (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Lokalplanforslaget skal danne grundlag for at gennemføre
en byfornyelsesbeslutning for karréen.
INDSTI
LLING OG Beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen
indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler,
1.
at
lokalplanforslag "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på offentliggørelse.
Økonomiforvaltningen
indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget over for
Borgerrepræsentationen anbefaler, 2.
at forslag til
tillæg til Kommuneplan 2005 for "Keplersgade-karréen" vedtages med henblik på
offentliggørelse sammen med lokalplanforslaget, Teknik- og
Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller over for Teknik- og
Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at Teknik- og Miljøudvalget og
Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 3.
at
planforslagene offentliggøres i 2 måneder, 4.
at
offentliggørelsen annonceres i områdets lokalpresse, 5.
at der
etableres en hjemmeside for planerne, samt et borgermøde tilrettelagt som et
orienteringsmøde. Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. november
2007: Indstillingen blev
anbefalet. |
Problemstilling
Borgerrepræsentationen har
udpeget Keplersgade-karréen på Amager til karrévis byfornyelse som led i
gennemførelse af områdefornyelsen i Øresundsvej-kvarteret. For at træffe den
endelige byfornyelsesbeslutning er det i henhold til byfornyelsesloven en
forudsætning, at der foreligger en lokalplan.
Karréen rummer i sin helhed bevaringsværdige træk, og er en god
bygningsmæssige ressource, som i de kommende år vil have mulighed for
forbedring gennem den planlagte byfornyelse. Bevaring af disse bygningsmæssige
kvaliteter er derfor et væsentligt mål for lokalplanen.
Det er ikke
muligt at sikre bebyggelsen som bebyggelsesplan med kommuneplanens gældende
rammebestemmelser om maksimal bebyggelsesprocent og friarealer.
Løsning
Keplersgade-karréen ligger i
Højdevej-kvarteret på Amager. Karreen er afgrænset af Tycho Brahes Álle,
Keplersgade, Højdevej og Amagerbrogade, som er en af Amagers væsentligste
hovedstrøg. Anvendelsen fastlægges til helårsbeboelse.
I april 2006 drøftede Teknik-
og Miljøudvalget en redegørelse om igangsætning af et forslag til lokalplan for
Højdevej. Det var forudsat, at Keplersgade-karréen skulle indgå i
lokalplanforslaget, og at det skulle
offentliggøres parallelt med byfornyelsesbeslutningen for Keplersgade-karréen.
Teknik- og Miljøforvaltningen
har ikke haft kapacitet til at udarbejde det samlede lokalplanforslag, men har
valgt at udarbejde et særskilt forslag til lokalplan for Keplersgade-karréen af
hensyn til behovet for et formelt plangrundlag for byfornyelsesbeslutningen.
Forvaltningen vil fortsætte udarbejdelsen af lokalplanforslaget for Højdevej,
så snart der vurderes at være kapacitet til opgaven.
Hovedparten af de ejendomme,
der udgør Keplersgade-karréen, er registreret med høj bevaringsværdi i
"Bydelsatlas for Amager".
Lokalplanforslaget sigter derfor på at bevare karréens profil og
bebyggelsesplan, samt ejendommenes ydre fremtræden ved istandsættelse og
modernisering. Samtidig indarbejdes bestemmelserne fra strøggadelokalplan nr.
158 for Amagerbrogade i lokalplanen, således at stueetagen i facadebebyggelsen
ud mod Amagerbrogade fastlægges til butikker, restauranter og lignende. Endelig
muliggør lokalplanen forbedringer af friarealer, nedrivning af baghuse og andre
beslutninger i henhold til byfornyelseslovgivningen.
Den gældende bebyggelsesplan
vil fremover udgøre rammerne for bebyggelsens omfang. Det betyder, at såfremt
der opstår en situation, hvor der vil være behov for nybyggeri til erstatning
af bevaringsværdig facadebebyggelse, så skal det opføres med samme placering, i
samme dybde og med samme højde som den eksisterende bebyggelse, nemlig 5 etager
med udnyttet tagetage. Det betyder, at de nuværende bebyggelsesprocenter for de
enkelte ejendomme, der varierer mellem 179 og op til 390, fortsat vil
muliggøres ved evt. nybyggeri. Der er i den
forbindelse sket en afvejning mellem den relative høje bebyggelsesprocent og de
begrænsede friarealer i gården.
Lokalplanen indeholder en række bestemmelser, der sikrer den
bevaringsværdige bebyggelses kvaliteter og originale præg i forbindelse med
udskiftning af bygningsdele, ombygninger, facadebehandlinger, vedligeholdelse
mv. Sådanne bygningsarbejder på eksisterende bebyggelse skal udføres med
respekt for den enkelte bygnings særlige karakter. Det gælder også ved
indretning af beboelse i eksisterende tagetager, hvor der muliggøres etablering
af kviste mv. for at opnå større kvalitet i boligerne.
Forslaget
til kommuneplantillæg omfatter Keplersgade-karréen, afgrænset af Amagerbrogade,
Tycho Brahes Alle, Keplersgade og Højdevej.
I øjeblikket er der en
bebyggelsesprocent på 304, og selv efter byfornyelsen vil der være en
bebyggelsesprocent over de 110, som kommuneplanen fastsætter. Såfremt
bevaringsværdige bygninger helt eller delvis nedbrænder, vil det ikke være
muligt at genetablere dem.
Tillægget sikrer af kommunen
kan stille ekstraordinære krav om arkitektonisk helhedsvirkning, samtidig med
at områdets særlige karakter opretholdes.
Sagen er miljøvurderet i
henhold til positivlisten, og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.
Videre proces
Planforslagene skal efter
vedtagelse i Borgerrepræsentationen sendes ud i offentlig høring. I
offentlighedsperioden vil der ske en inddragelse af borgerne. Efter høringen
fremlægger forvaltningerne indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene
for Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Bilag
- Oversigt
over politisk behandling
1. Vurdering i henhold til lov om
miljøvurdering af planer og programmer
2. Tilgængelighedsvurdering
3. Lokalplanforslag
for "Keplersgade-karréen" med tilhørende forslag til kommuneplantillæg
Claus Juhl Hjalte
Aaberg