Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade (Teknik- og Miljøudvalget) (Standsningsret)

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 27. november 2007

 

ØU 435/2007

 

 

18.                Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade (Teknik- og Miljøudvalget) (Standsningsret)

 

 

 

Der skal tages stilling til det udarbejdede forslag til trafik- og byrumsplan, som nu har været i høring.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1.                  at " Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade" sammen med forvaltningens bemærkninger danner grundlag for den videre planlægning og projektudvikling i kvarteret,

 

2.                  at konkretiseringen af de prioriterede projekter udarbejdes i et samarbejde mellem områdes beboere, projektets styregruppe samt forvaltningen,

 

3.                  at de prioriterede enkeltprojekter løbende forelægges TMU til godkendelse, når disse er økonomiberegnet og detailprojekteret,

 

4.                  at de prioriterede projekter realiseres indenfor en samlet økonomisk ramme på 5,2 mio. kr., hvoraf 3,7 mio. kr. kommer fra Områdefornyelsen, samt

 

5.                  at der overføres i alt 1,5 mio. kr. fra Center for Anlæg og Udbuds investeringsplan (funktion 2.28.23.3) til projektet (funktion 0.25.15.03).

 

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Økonomiudvalget anbefaler, at 3. at-punkt udgår og erstattes af følgende at-punkt: At indstilling om anlægsbevilling til de prioriterede enkeltprojekter forelægges TMU, ØU og BR, når enkeltprojekterne er økonomiberegnet og detailprojekteret. Det forudsættes, at der i forbindelse med indstilling om anlægsbevilling anvises finansiering af indtægtstabet fra de parkeringspladser, der nedlægges som følge af projekterne. Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. Økonomiudvalget har ingen yderligere bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form."   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 27. november 2007: Indstillingen blev anbefalet.

 

Problemstilling

For området mellem Sortedams Dosseringen, Nørrebrogade, Jagtvej og Tagensvej blev det i maj 2006 besluttet at udarbejde en samlet plan for trafik og byrum (bilag 1). Planen er udarbejdet igennem en proces, hvor interessenter, beboere og institutioner i bydelen har deltaget.

 

Planen er grundlag for det fremtidige arbejde med trafik og byrum i området. Planen skal sikre, at de økonomiske midler til dette arbejde anvendes bedst muligt. Planens visioner og projektidéer skal nu viderebearbejdes til konkrete projektforslag.

 

Løsning

Planen er baseret på en række delelementer:

• Overordnet koncept: Lave et sammen­hængende greb, som forbinder alle bykvartererne og skaber en samlet identitet, som både under­støtter eksisterende kvaliteter i bydelen, men også tilfører nye trafikforanstaltninger og mere byliv.
• Visioner: Diskussionen blev igangsat ved, at man opstil­lede tre visioner for bydelen: Grøn by, Sund by og Tryg by. Igennem en workshop med den nedsatte Projekt­gruppe, beslut­tede man at vælge temaer fra alle tre visioner. Temaerne har været et grundlag i den samlede proces, og afspejles i de pro­jek­ter, som bydelen ønskede sig.
• Byrumskoncepter: For at skabe ligevægt mellem trafikforanstaltninger og byrumsprojekter, blev der opstillet to byarkitektoniske koncepter: Enklavemodellen og livsnervemodellen. Det blev besluttet at arbejde videre med den sidstnævnte model, som kombinerer trafikløsninger med arkitektonisk kvalitet, og binder hele området sammen og inviterer til mere byliv.
• Grøn plan: Ny træbeplantning, herunder grønne forbindelser, punktvis beplantning og tematisk beplantning.
• Vejplan: Sikre skolebørnenes vej til "Guldbergsskole – ind­slusning" i Sjællandsgade og Stevnsgade, især for børnene i Ravns­borggadekvarteret. Dette gøres ved at lave foran­stalt­nin­ger ved Skt. Hans Torv og omlægge Guldbergs­gade.
• Cykelstiplan: Der er forslået en samlet cykelrute fra Sankt Hans Gade til Guldbergsgade som slutter ved Jagtvej. Desuden forslåes sekundære ruter i Sjællandsgade, Peder Fabersgade og Møllegade. På sigt kan De Gamles By åbnes mod bydelen ved at etablere en stiforbindelse i forlængelse af Peder Fabers­­gade.
• Parkeringsplan: Realisering alle planens projekter, vil indebære en nedlæggelse af ca. 430 pladser. De frigjorte arealer skal primært benyttes til forbedring af cyklisternes forhold og bredere fortove.  En reduktion af parkeringspladsantallet vil imidlertid foregå i relation til Københavns Kommunes Parkeringsstrategi, herunder Københavns Kommunes plan om automatiske p-anlæg.
• Projektoversigt: I projektforløbet er der samlet kommet 44 projekter. Projektgruppen har afslutningsvis prioriteret 8 af projekterne til realisering i første fase.

 

De prioriterede projekter, der er udvalgt til realisering i den første fase, er rettet mod etablering af "Livsnerve-konceptet", som bygger på tanken om at udnytte Guldbergsgades centrale placering, og omdanne den til et varieret aktivitetsstrøg med mulighed for ophold, beplantning og belysning. Der er prioriteret følgende 8 projekter:

 

Projnr 0:	Afholdelse af konkurrence om pladsdannelse på Sjællandsgade ved skolen og kirken
Projnr 6:	Skt. Hans Gade fra Ravnsborggade til Fælledvej (cykelbane)
Projnr 8:	Guldbergsgade fra Elmegade til Møllegade - ensretning
Projnr 9:	Guldbergsgade fra Møllegade til Meinungsgade
Projnr 1:	Fælledvej/Skt. Hansgade/Nørre Allé - sikring af lettet trafikanter
Projnr 13:	Guldbergsgade/Sjællandsgade - Pladsdannelse (uden eller med trafik)
Projnr 20:	Fensmarksgade nord for Stevnsgade - vejlukning
Projnr 22:	Guldbergsgade ved kolonihaverne - åbning

 

Forvaltningen har en række mindre kommentarer til planens enkelte projekter (bilag 2), men alle disse vil kunne indarbejdes i det videre arbejde med planen. Luk­ningen af Guldbergsgade har været under debat i processen. Planen indeholder derfor alternative udform­ninger som kan bringes i anvendelse, hvis nogen af de omdiskuterede vejlukninger skulle give anledning til problemer.

 

I perioden 19. marts til 16. april 2007 har planen været i offentlig høring. Hørings­svarene er ikke blevet behandlet lokalt, men forvaltningen har gennemgået dem (bilag 3). Forvaltningen vurderer umiddelbart ikke, at de indkomne høringssvar giver anledning til andre ændringer af planen end hvad der naturligt kan indarbejdes i det videre arbejde med konkretisering af planen.

 

Økonomi

Planens prioriterede projekter anslås at kunne udføres for ca. 5,2 mio. kr.

De 3,7 mio. kr. er Områdefornyelsens og går til projekter til sikring af skoleveje, mens 1,5 mio. kr. er reserveret til formålet på investeringsplanen. Indstillingen medfører, at disse midler frigives til projektet.

 

Videre proces

Trafik- og byrumsplanen er en langsigtet plan, som det ikke mindst på grund af de begrænsede økonomiske ressourcer vil tage flere år at gennemføre i sin helhed.

 

Planens vigtigste opgave er at udtrykke de principper efter hvilke man ønsker, at trafikken og byrummene skal udvikle sig og være en referenceramme for de tiltag, der måtte komme hen ad vejen.

 

Efter TMU's behandling skal der ske en konkretisering af de relevante projekter i et samarbejde mellem forvaltningen og Områdefornyelsen. Projekterne forelægges Teknik- og Miljøudvalget til orientering og efterfølgende vil etableringen af projekterne kunne ske efter forvaltningens godkendelse.

 

Bilag

- Oversigt over politisk behandling

 

1.      Forslag til Trafik- og byrumsplan - sikre skoleveje til skolen i Sjællandsgade

2.      Trafik- og Miljøforvaltningens kommentarer til planen

3.      Indkomne forslag i høringsperioden

 

 

 

Hjalte Aaberg                                             Niels Tørsløv