Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 27. april 2004

 

 

 

J.nr.             ØU 130/2004

 

 

8.                   Valg af byg- og driftsherre til almene boliger i Ørestad City (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at  bedømmelsesudvalgets indstilling vedrørende valg af byg- og driftsherre til opførelse af almene familieboliger og en børneinstitution i Ørestad City tiltrædes i overensstemmelse med bilag 1 (lukket dagsorden), og

 

at  finansiering af 28,56 mio.kr. til kommunale grundkapitallån anvises fra Bygge- og Teknikudvalgets budget, Plan & Arkitektur, funktion 8.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden).

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 21. april 2004

Anbefalet.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen besluttede den 13. november 2003 i åben konkurrence at anmode om forslag til en byg- og driftsherre til et alment boligbyggeri af ca. 240 boliger i Ørestad City og en børneinstitution.

 

Forvaltningerne har modtaget 5 tilbud.

 

Hvis bedømmelsesudvalgets betænkning vedrørende valg af byg- og driftsherre familieboliger tiltrædes, vil der blive opført 240-260 almene familieboliger og en børneinstitution til i alt 60 børn. Opførelse af en børneinstitution i Ørestad City er i overensstemmelse med Børneplanen. Udgifterne til etableringen og indretning afholdes af Københavns Kommune.

 

Københavns Kommune får anvisningsret til 1/3 af de almene boliger. Samtidigt vil 480-520 må almene boliger i driftsherrens boligorganisation blive ommærket til ungdomsboliger.

 

Finansieringen af det kommunale grundkapitallån på 28,56 mio. kr. anvises fra Bygge- og Teknikudvalgets budget.

 

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationen besluttede den 10. april 2003[1] at udbyde kommunale grundkapitallån til almene boliger for i alt 65,2 mio. kr. til familieboliger, 10,6 mio. kr. til ungdomsboliger og 24 mio. kr. til boliger for særligt udsatte grupper.

 

Borgerrepræsentationen godkendte i mødet den 13. november 2003[2] projekter med i alt 584 boliger til familier, 288 boliger til unge og 87 boliger til særligt udsatte grupper. Samtidigt blev besluttet at foretage et nyt udbud af i alt 250 almene familieboliger fordelt på 2 byggefelter i Ørestad City, jf. kortbilag 2.

 

Forvaltningerne har i samarbejde med Ørestadsselskabet I/S i december 2003 i åben konkurrence anmodet om 

-         tilbud på køb af 2 byggefelter 1E og 1B af matr. nr. 183 Eksercerpladsen, København, der tilhører Ørestadsselskabet I/S,

-         idéoplæg til formulering af og plan for efterfølgende afholdelse af arkitektkonkurrence til opførelse af ca. 240 almene familieboliger og en daginstitution,

-         forslag til bygherre, og

-         forslag til driftsherre.

 

Daginstitutionen på 900 m² etageareal med et tilhørende friareal på netto 1.050 m² skal opføres og indrettes i overensstemmelse med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens byggeprogram. Den planlagte institution er omfattet af Børneplanen, idet den erstatter en påtænkt institution på "gymnasiegrunden".

 

Daginstitutionen indgår i udbygningsplanens etape 2, og det forventes, at der senere vil blive fremsendt ansøgning om kapitalbevilling herom. Institutionen, der planlægges ibrugtaget i marts 2007, omfatter en 5 gruppers vuggestue med i alt 60 børn. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen afholder udgifterne til byggeriet og indretningen i overensstemmelse med de gældende takster for institutionspladser.

 

Til de almene boliger vil kommunen yde kommunalt grundkapitallån, der for tiden udgør 7 % af anskaffelsessummen.

 

Økonomiforvaltningen har modtaget 5 tilbud, der beskrives nærmere i betænkningen, jf. bilag 1.

 

Bedømmelsesudvalget

Bedømmelsesudvalget, der består af medlemmer repræsenterende Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen samt Miljø- og Forsyningsforvaltningen, har ved vurderingen af de indkomne tilbud lagt vægt på de kriterier, der er vedtaget af Borgerrepræsentation i mødet den 10. april 2003[3]:

-         Høj arkitektonisk og byggeteknisk kvalitet, økonomisk bæredygtighed, miljømæssig bæredygtighed, og bygherrens erfaring, og

-         Driftsherren skal ommærke 2 små familieboliger til ungdomsboliger for hver ny familiebolig, som den valgte driftsherre bliver driftsherre for. Hver tredje ledige bolig i det almene byggeri stilles til rådighed for den boligsociale anvisning.

 

Ved valg af bygherre er ligeledes lagt vægt på idéoplæg, der

-         anskueliggør nye former for organisering og samarbejde, både i relation til byggeprocessen, og i relation til driften af det færdige byggeri, og

-         indeholder temaer, som giver inspiration til fremtidens byggeri med hensyn til produktivitet, organisering og samarbejde m.v.

 

Samlet er bedømmelsen sket ud fra en helhedsvurdering af, hvad der er mest fordelagtigt for kommunen.

 

Betænkningen

På baggrund af de modtagne tilbud har bedømmelsesudvalget udarbejdet en betænkning, der er vedlagt som bilag 1 (lukket dagsorden). 

Hvis bedømmelsesudvalgets indstilling i betænkningen tiltrædes, vil der blive opført mellem 240-260 almene familieboliger, samt en børneinstitution. Det skal samtidig bemærkes, at de øvrige byggefelter i området vil blive forbeholdt boligbebyggelser med anden ejerform for at opfylde de generelle bestræbelser om ejermæssigt blandede kvarterer.

Da der endvidere ved udbudet er stillet krav om, at hver tredje af de ledige nye familieboliger stilles til rådighed for kommunal anvisning, vil kommunens anvisningsmuligheder blive udvidet med en tredjedel af de nyopførte almene familieboliger.

Endelig er der ved udbudet stillet krav om, at der for hver ny almen familiebolig skal ommærkes 2 små familieboliger i det eksisterende byggeri til ungdomsboliger. Der vil derfor som følge af udbudet blive ommærket mellem 480-520 små boliger til unge. Når den ommærkede bolig fraflyttes af den nuværende lejer, vil boligen blive anvist til en ung lejer.  

  

 

ØKONOMI

Kommunale grundkapitallån udgør for tiden 7 % af anskaffelsessummen for alment boligbyggeri. I henhold til det tilbud, som bedømmelsesudvalget indstiller accepteret, er anskaffelsessummen ca. 408 mio. kr., hvoraf grundkapitallånet udgør 28,56 mio. kr.

 

Med denne indstilling om valg af bygherre og driftsherre til almene familieboliger i Ørestad City disponeres ca. 28 mio. kr.[4] til kommunale grundkapitallån. Finansiering anvises fra Bygge- og Teknikudvalgets budget, Plan & Arkitektur, funktion 8.24.5 (Indskud i Landsbyggefonden).

 

 MILJØVURDERING

Der henvises til bedømmelsesudvalgets betænkning bilag 1.

 

ANDRE KONSEKVENSER

-

HØRING

 

Familie- og Arbejdesmarkedsforvaltningen oplyser, at etablering af en vuggestue på byggefelt 1E af matr. nr. 183 Eksercerpladsen med i alt 60 børn er i overensstemmelse med Børneplanen og indgår i forvaltningens projektplan.

 

 

BILAG

 

Bilag 1 - Bedømmelsesudvalgets betænkning for Ørestad City (lukket dagsorden)

Bilag 2 - Kortbilag

 

 

Erik Jacobsen                                                               Mette Lis Andersen