Årsrapport om sygefraværet i Københavns Kommune, 2011

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at "Sygefravær, årsrapport 2011" tages til efterretning,
2. at fagudvalgene anmodes om at skærpe indsatsen for at nedbringe sygefraværet, så det sikres at forvaltningerne når måltallene om mindst én dags reduktion i sygefraværet i 2011 og 2012 - herunder at gøre en særlig indsats målrettet institutioner, arbejdspladser og faggrupper med højt sygefravær,
3. at Sundheds- og Omsorgsudvalget, som pr. 1. januar 2012 har over taget administrationen af kommunens ca 1900 elever, anmodes om fremadrettet at arbejde systematisk med at nedbringe sygefraværet for denne gruppe. Dette skal ske i samarbejde med de udvalg hvor eleverne er i praktik.

Problemstilling

Fortsat faldende sygefravær i de fleste forvaltninger

Sygefraværet i Københavns Kommune faldt yderligere i 2011, nemlig med 1,3 dag i gennemsnit pr. medarbejder. Sygefraværet ligger nu på 16,4 kalenderfraværsdag. De seneste 4 år er fraværet faldet 4,5 dage. I sygefravær årsrapporten 2011 som er vedlagt denne sag er der en uddybning af sygefraværstallene.

Den faldende tendens gør sig gældende for alle forvaltninger og for de fleste faggrupper. Socialforvaltningen har nedbragt mest i 2011, nemlig med 2,8 dag pr. medarbejder og følges tæt af Teknik og miljøforvaltningen, der har nedbragt med 2,6 dage pr. medarbejder. De mest markante fald i de store faggrupper ses hos kontor- og IT-personale (2 dage), rengøringsområdet (2,4 dage) og pædagogisk personale i døgninstitutioner (2,5 dage).

3 forvaltninger: BIF, BUF og KFF har ikke nået deres måltal om en årlig reduktion på mindst én dag i gennemsnit. pr. medarbejder. Mens BIF afviger 1,2 dage fra måltallet, er BUF og KFF 0,9 dage fra deres måltal. Det skal bemærkes, at BIF og KFF med hver 12,4 sygedage i gennemsnit i 2011 ligger pænt under kommunens samlede gennemsnit på 16,4 dage.

Det faldende sygefravær de sidste 4 år giver i særdeleshed mulighed for en bedre service til borgerne. De ansatte i KK har alene fra 2010 til 2011 været mere end 45.000 hele dage mere på arbejde, svarende til 168 årsværk. SOF har vendt udviklingen og er faldet markant, faldet i BUF er marginalt

SOF har for alvor vendt udviklingen. Sygefraværet i SOF steg marginalt med 0,1 dag i 2010, og fra 2008 til 2009 steg det 0,6 dag. I 2011 var faldet på hele 2,8 dage. Faldet ses både i det lange sygefravær, som er faldet 1,5 dag og i det korte der er faldet 1,2 dage.

 Sygefraværet i BUF faldt med 0,9 dag i 2011. Set er faldet i alt 1,2 dag de seneste 3 år.

To af de store forvaltninger BUF og SUF, har fortsat højere sygefravær end de øvrige forvaltninger: SUF med 18,0 dag og BUF med 17,4 dag, SOF derimod er næsten på niveau med KK som helhed med 16,5 dage.

Faldet hos SOF findes for så vidt angår  de største grupper særligt hos sosu-personalet (-2,4 dage), pædagoger (-1,7 dage), socialrådgivere (-3,8 dage), kontor- og IT- personale (-2,3 dage).

Flere forvaltninger blandt andet SOF (2011 og 2012) og TMF (fra 2011) arbejder efter et meget detaljeret system omkring afholdelse og opfølgning i forbindelse med omsorgssamtaler og sygefraværssamtaler. Systemet i BUF er knap så omfattende og bygger på en vejledning fra 2008.

Både kort og langt sygefravær er faldet

Antallet af forekomster med langt sygefravær faldt betragteligt i årene 2007-2010, jf. oversigten nedenfor. I 2010 faldt udelukkende det korte sygefravær fra 9,0 dage til 8,5. I  2011 kan faldet i sygefravær både tilskrives fald i kort og langt sygefravær. Faldet i det korte sygefravær kan genfindes i samtlige forvaltninger, mens faldet i det lange sygefravær ikke kan genfindes i BIF og KFF, her er det steget med 0,1 dag.

Det meget lange fravær over hhv. 3 og 8 uger faldt igen

Det samlede antal af fraværsperioder på over 3 uger er faldet markant fra 2007 til 2011, og det samme gælder for antal fraværsperioder over 8 uger, jf. oversigten:

Elevers sygefravær højt

Ser man på elevernes sygefravær isoleret, viser det sig, at det er væsentlig over gennemsnittet for kommunen. Elever har et sygefravær på 21,9 dage i 2011. Pr. 1. januar 2012 blev Københavns Kommunes elevadministration samlet i en ny fælles enhed Grunduddannelse København, der er placeret under SUF. SUF har dermed overtaget arbejdsgiveransvaret for eleverne i alle forvaltningerne og vil fremover være ansvarlige for opfølgningen på elevernes sygefravær.

Løsning

Behov for harmonisering af sygefraværsindsatsen

Det fortsatte fald i sygefraværet er udtryk for en stor indsats i forvaltningerne, og for at man fortsat har fastholdt det stramme fokus på at nedbringe sygefraværet. Der er dog stadig faggrupper og områder med et højt sygefravær, og væsentligt højere end kommunens gennemsnit. Derfor er der fortsat behov for at prioritere indsatsen for at nedbringe sygefraværet. Mange steder i kommunen har man med succes nedbragt sygefraværet og øget trivslen markant. Et eksempel på det er indsatsen i Handicapcenter København, som præsenteres på mødet i forbindelse med fremlæggelsen af nærværende årsrapport.

Kommunens tværgående Sygefraværsgruppe arbejder med et "Konsensuskatalog for sygefraværsindsatsen 2012-2013". Konsensuskataloget vil blive fremlagt for ØU i forbindelse med forelæggelse af halvårstatistikken i september.