Sikker By - effekt og prioritering

1. Viden om resultater og effekter (Sikker By effektmodel)

Den besluttede model for løbende måling af resultater og effekter af kommunens kriminalpræventive aktiviteter indeholder i dag over 20 forskellige aktiviteter. Indstillingen præsenterer den første afrapportering dækkende 8 aktiviteter.

• Second Chance – differentieret skoletilbud for skoleløse unge (BUF)
• Tryg den af – trygt natteliv (ØKF)
• Plads til alle – det mobile klubtilbud (BUF)
• VINK – antiradikalisering (BIF)
• Ungdomsbrandkorps (ØKF)
• SSP+
• Feriecamps (KFF)
• Kontingentfritagelse i ungdomsklubber (BUF)

Målingerne, der er udarbejdet af de aktivitetsansvarlige i de enkelte forvaltninger, dækker over meget forskelligartede aktiviteter herunder forskellige målgrupper og indsatser i forhold til udsatte unge. Der fremlægges primært de første indledende resultater og baseline tal (før-måling) for aktiviteterne, hvilket danner grundlag for efterfølgende målinger, som kan vise udviklingen i aktiviteternes indsatser. I tabel 1 nedenfor er vist udvalgte kvantitative målinger. 

Tabel 1. Udvalgte målinger

* Bemærk at succeskriterierne gælder for hele perioden defineret inden for aktiviteten.

** Antal fremmødte kan dække over børn som deltager i flere aktiviteter.

Afrapporteringen indeholder desuden en kort mere kvalitativ beskrivelse af status for den enkelte aktivitets resultater og effekter herunder arbejdet med effektmåling.

I Budget 2012 blev afsat midler til en række nye kriminalpræventive aktiviteter. 4 af disse aktiviteter har udarbejdet en forandringsteori herunder opstillet mål for resultater og effekter. Afrapporteringen indeholder således forandringsteori for følgende aktiviteter – med særlig fokus på beskæftigelses- og uddannelsesindsatser:

·         Helhedsindsats for dømte og varetægtsfængslede unge (BIF)

·         Udgående beskæftigelsesindsats for uroskabende unge i byen (BIF)

·         Bydækkende Fritidsjobformidlingen (BIF)

·         Voksen mentorstøtte til udsatte børn og unge (ØKF)

Endeligt vedlægges afslutningsvis faglig afrapportering for projekt Ny Start i udsatte boligområder – helhedsorienteret gadeplansindsats i Blågården, Mjølnerparken, Tingbjerg og Husum/Gadelandet. Projektet er finansieret af satspuljemidler og indgår i særskilt afrapportering under Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter.

Den første afrapportering indeholdende ovennævnte aktiviteter er samlet i bilag 1. En række aktiviteter (primært under Socialforvaltningen) indgår ikke i nærværende afrapportering, idet målinger for disse gennemføres én gang årligt. Disse vil indgå i næste afrapportering, som forelægges august 2012.

2. Forslag til prioritering af den kriminalpræventive indsats fra eksternt konsulentfirma og videre proces for en prioritering

Prioritering og effektivisering af Kommunens kriminalpræventive indsats indgår som et element i Sikker By programmet herunder i det løbende arbejde med at forebygge ungdomskriminalitet og skabe tryghed i København. Med effektmodellen og øvrige løbende afrapporteringer og målinger (Tryghedsindeks, Afrapportering af urolige områder, Socialt belastningsindeks m.fl.) har kommunen taget første skridt til at oparbejde et vidensgrundlag, som kan kvalificere og styrke den løbende fokusering og prioritering af den kriminalpræventive indsats og aktiviteter inden for og på tværs af forvaltningsområder. Konsulentfirmaet LG Insight udarbejdede i 2008 en samlet analyse af den kriminalpræventive indsats i Københavns Kommune indeholdende vurderinger og anbefalinger. I 2010 fremlagde Rambøll en analyse med effektvurdering af 8 kriminalpræventive aktiviteter.

Som opfølgning på Borgerrepræsentationens beslutning og til yderligere at styrke grundlaget for en løbende prioritering foreslås, at der anvendes et eksternt konsulentfirma til at udarbejde forslag til en konkret prioritering af den kriminalpræventive indsats, herunder prioritering af kommunens forskellige kriminalpræventive aktiviteter. Konsulentfirmaets forslag til prioritering baseres på det eksisterende vidensgrundlag fra Sikker By effektmodellen samt øvrige relevante målinger og dokumentation. Forslaget skal desuden inddrage viden og erfaringer fra personer, som arbejder med kommunens kriminalpræventive aktiviteter.