Tilgængelighedsprojekt - rute 1 (Teknik- og Miljøudvalget)
Tilgængelighedsprojekt - rute 1 (Teknik- og Miljøudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 27. marts 2007
J.nr. ØU 98/2007
19. Tilgængelighedsprojekt - rute 1 (Teknik- og Miljøudvalget)
Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal træffe beslutning om anlægsbevilling på netto 6,2 mio. kr. til realisering af den første tilgængelighedsrute i Indre By.
BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen,
at der gives en tillægsbevilling til anlægsbevilling på 4,6 mio. kr. på Vej & Parks anlægsramme konto 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) i 2007 i til realisering af projektet således at den samlede bevilling når op på 6,2 mio. kr.
at der til Vej & Parks driftsramme konto 2.28.11.1 (Vejvedligeholdelse) gives en udgiftsbevilling fra og med 2007 på 350.000 kr. finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år. Fra 2012 finansieres udgiften enten ved fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor Teknik- og miljøudvalgets ramme.
|
Økonomiforvaltningen
indstiller overfor Økonomiudvalget, At Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: "Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme." Økonomiudvalgets
beslutning i mødet den 27. marts 2007: Indstillingen blev
anbefalet. |
PROBLEMSTILLING
Med vedtagelsen af Københavns Kommunes handicappolitisk strategi
i september 2004, og i 2006 handlingsplanen fra TMF "Tilgængelighed for alle -
3 scenarier for en Københavnermodel", - er der sat politisk fokus på at forbedre
tilgængeligheden i København. I planen udpeges bl.a. en rute, der skal omlægges,
så alle kan færdes på en af de mest benyttede fodgængerruter i Indre By. Ruten
løber fra Hovedbanegården, via Strøget og
Ruten er i dag præget af mange forskellige barrierer for alle typer gående, kørestolsbrugere med flere. Barriererne varierer hvad angår alvorlighed, og hvilke brugere der rammes. Det er også forskelligt, hvor meget af ruten der er barrierefyldt.
Generelt mangler ruten ledelinier, opmærksomhedsfelter, taktile belægninger og flere steder lydfyr, som alle er en hjælp til at synshandicappede kan orientere sig. For at kørestolsbrugere m.fl. kan færdes uhindret, mangler der flere steder jævne gangbelægninger på fortove og pladser, kantstensopspring er for høje og fortovsramper er for stejle.
Visionen er at sikre
bedre tilgængelighed for alle, og at byrummenes kvalitet og design ikke
forringes. Grundlaget for dette kan findes i "Handicappolitisk strategi", i
handlingsplanen "Tilgængelighed for alle, tre scenarier for en
Københavnermodel", i "Handlingsplan for Københavns byrum" og i "Kommuneplan
Projektet omfatter forslag til en tiltrængt implementering af tilgængelighedstiltag, så ruten kan anvendes fuldt ud af alle. (Jf. sammenfattende beskrivelse i bilag 1). Der har været afholdt et dagsarrangement med brugerrepræsentanter for handicaporganisationerne og De Samvirkende Invalideorganisationer. Brugerne har i den forbindelse kommenteret de første forslag til projektet. (Se bilag med høringssvar; bilag 4-6.) På den baggrund er der foretaget justeringer.
Når der tilføjes nyt til eksisterende forhold, berører det designet af byrummene i centrum og middelalderbyen. Hvor tilgængelighed vanskeligt kan indarbejdes er der udarbejdet alternative løsningsforslag med anbefaling af hvilken løsning, der bør gennemføres. Det er Rådhuspladsen, Gl. Torv-Ny Torv og Amager Torv.
Der anbefales generelt de
løsninger, som giver den bedste balance mellem tilgængelighed, byrumsdesign og
økonomi. Alternativer og afvejninger er illustreret og forklaret i bilag 2.
Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse fremgår af bilag 3.
Sagen er miljøvurderet, og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.
ØKONOMI
Projektet er vurderet til at koste 6,2 mio. kr. i alt.
Til projektet er allerede bevilget 1,6 mio. kr. til Vej & Parks anlægs-ramme, på. "Tilgængelighedsprojekt - midler" (BR 681/06)
Der søges derfor om en tillægsbevilling på 4,6 mio. kr. finansieret på Vej & Parks anlægsramme. Der er dækning herfor i bevilling fra BR (BR 712/06) "Udmøntning af puljen til handicaptilgængelidhed og i den afsatte pulje til tilgængelighed på 5 mio. kr., der med budgetaftale 2007 er tilført Vej & Parks anlægsramme.
Tillægsbevillingsansøgningen skyldes den ændrede praksis i Vej & Parks finansielle styring af anlæg. Først søges om bevilling til projektering og derefter til udførelsen. Herved sikres budgetoverholdelse selvom priserne på entreprenørydelser ændres i perioden fra skitsering til udførelse.
Projektet vil medføre øgede ren- og vedligeholdelsesomkostninger i størrelsesorden 350.000 kr. pr. år, som finansieres ved en tillægsbevilling til Vej & Parks driftramme finanaieret driftsramme finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år jf. § 12 indstillingen til sagen i Økonomiudvalget (ØU 20072674). Fra 2012 finansieres udgiften enten ved indtægt fra fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor Teknik- og Miljøudvalgets ramme.
VIDERE PROCES
Såfremt TMU beslutter, at der skal gives en anlægsbevilling, vil sagen blive forelagt ØU og BR. Efter den politiske behandling af projektet udarbejdes et hovedprojekt, som skal danne grundlag for udbud af anlægsarbejderne. Projektet forventes afsluttet i 2007.
BILAG
Vurderinger
Bilag 3: Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse
Høring
Bilag 4: Høringssvar
fra Bente Ullits Eckmann (synshandicappet)
Bilag 5: Høringssvar
fra Sven Knudsen (kørestolsbruger)
Bilag 6:
Høringssvar fra Rene Stampe (kørestolsbruger)
Øvrige bilag
Bilag 1: Projektforslag
for rute 1 - sammenfatning.
Bilag 2: Projektforslag
- illustration af alternativer.
Bilag 7:
Oversigt over politisk behandling
Ole Bach