Høringssvar, COINCO strategidokument

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 27. februar 2007

 

 

J.nr. ØU 68/2007

 

10. Høringssvar, COINCO strategidokument

Økonomiudvalget skal godkende et høringssvar på en regional udviklingsstrategi, udarbejdet af COINCO, hvor Økonomiforvaltningen er Lead Partner. Borgmester Klaus Bondam deltager i den politiske styregruppe.

 

BESLUTNING

 

 

PROBLEMSTILLING

Københavns Kommune vedtog i 2005 at være "Lead Partner" for COINCO (Corridor of Innovation and Cooperation) (BR 273/05). Projektet er desuden en konkretisering af Kommuneplan 2005, hvor projektet er omtalt i forbindelse med Den Skandinaviske Arena.

 

Udfordringerne og ønskerne, som strategien (bilag 2) skal give svar på er:

 

·        At tiltrække virksomheder og nye borgere, som understøtter Københavns rolle som udviklingscentrum med et væsentligt større opland end Øresundsregionen.

·        At den regionale udvikling sker på et bæredygtigt grundlag, at København indgår i et velplanlagt samspil med de øvrige storbyregioner i vores nærhed.

·        At give København en stærk strategisk position i forhold til konkurrende storbyregioner som Stockholm og Hamburg

·        At skabe stærke relationerne til Berlin og til partnerne i Den Skandinaviske Arena.

 

I forlængelse af strategien, skal kommunen, som medlem af Den Skandinaviske Arena, træffe beslutning om at deltage i et eller flere af de projekter, som strategien omfatter. Kommunen skal desuden overveje, om kommunen vil støtte et COINCO II ved sammen med de øvrige partnere at finansiere et projektsekretariat.

 

LØSNING

Den Skandinaviske Arena (DSA) er et regionalt samarbejde i korridoren fra Oslo over Gøteborg via Malmø til København. Samarbejdet styres af en samarbejdskomite med 16 medlemmer, hvoraf de fire kommer fra Sjælland. Borgmester Klaus Bondam repræsenterer Københavns Kommune. DSA har i samarbejde med Berlin/Brandenburg arbejdet på at udforme en regional udviklingsstrategi, som bygger på følgende tre gensidigt afhængige søjler: Transport/infrastruktur (Corridor) - Erhvervsudvikling (Innovation) - Politisk samarbejde (Cooperation).

 

Vision

På det øverste niveau præsenteres den overordnede vision: COINCO kan blive en ledende udviklingsregion i Europa. Det påpeges, at de små regioner nu må gå sammen i korridorer for at opnå kritisk masse og sikre en fremtidig vækst. COINCO vil være stærk på det vidensbaserede og det bæredygtige.

 

København er principielt enig i visionen, og vil gerne understrege det nødvendige i at tage udgangspunkt i metropolen som motoren i en fremtidig regional udvikling. Ved at fokusere på regionens centrale styrker, styrkes de omkringliggende samfund.

 

København vil dog gerne advare mod at fokuser for ensidigt på at opbygge netværk og projektfora. Det er vores erfaring, at mere målrettet og konkret samarbejde giver bedre resultater - f.eks. København-Berlin.

 

Korridor

Korridor aspektet knytter sig til de fysiske forbindelser mellem regionerne og ser naturligt på de svage sider, hvilket primært vil sige jernbanen. En udvikling af korridoren kræver bedre jernbaneforbindelser, og det foreslås derfor også på niveau tre, handlinger, at der satses på innovation, forskning og konkret udvikling.

 

På godssiden handler det meget om at skabe logistiske løsninger imellem de forskellige knudepunkter (stationer, havne og andre terminaler). Derfor foreslås det at der laves en Center of Exellence, hvilket vi f.eks. kender fra Øresundsregionen med Øresund Logistics under Øresunds Science Region.

 

København ønsker at styrke jernbaneforbindelserne mellem de store knudepunkter nationalt som internationalt. Det er uacceptabelt, at der er så kort vej i luftlinje mellem vore byer og alligevel er der reelt ikke et togalternativ til fly og bil.

 

Innovation

Innovationsområdet er udvalgt i forhold til, hvor COINCO reelt kan gøre en forskel: Energi, Sikkerhed og Kreative Industrier. De tre områder understøttes ikke af andre organer eller samarbejder. Det er samtidig tre områder som får større og større betydning for samfundsudviklingen. De opfølgende handlinger går derfor også først og fremmest på at etablere netværk og udvikle projekter for industrierne til brug for EU ansøgninger.

 

København er enig i analysen, og finder det perspektivrigt at nye og famlende brancher ("clusters") kan finde forankring og opbakning i vores korridor. For København er engagementet primært forankret i Copenhagen Capacity og Vækstforum Hovedstaden.

 

Politisk samarbejde

Endelig er der Samarbejdsstrategien, som griber fat i de grundlæggende strukturer for udvikling af såkaldte Triple Helix Samarbejder. Triple Helix er en inspiration af DNA-strukturen hvor to spiraler er forbundet og tilsammen skaber grundlaget for alt liv. Filosofien er, at det ikke er nok at byer og regioner arbejder sammen på et administrativt og politisk niveau. Forskning og erhvervsliv skal også integreres.

 

Modellen er velkendt i Øresundssamarbejdet, men skal udvikles i forhold til COINCO. For at understøtte arbejdet foreslås det desuden at vidensinstitutioner og det offentlige bringes i tættere samspil, bl.a. ved at oprette en master-uddannelse for planlæggere.

 

København finder at en vidensbaseret udvikling, også af myndighedernes personale, er af afgørende betydning for en fortsat regional udvikling.

 

ØKONOMI

Hvis Københavns Kommune vælger at indgå i et fremtidigt samarbejde, vil det kræve både administrativ og økonomisk medfinansiering. Der vil i så fald blive ved særskilt ansøgning.

 

VIDERE PROCES

En revideret strategi vil blive forelagt Den Skandinaviske Arena og Berlin/Brandenburg på en konference 8-9 marts 2007 i henholdsvis Oslo og København. Der vil i den forbindelse blive underskrevet et charter.

I forlængelse af strategien skal kommunen, som medlem af Den Skandinaviske Arena, træffe beslutning om at deltage i et eller flere af de projekter, som strategien omfatter. Kommunen skal desuden overveje, om kommunen vil støtte et COINCO II ved sammen med de øvrige partnere at finansiere et projektsekretariat.

Kommunen skal desuden overveje, hvilken rolle strategien skal have i forhold til kommunens internationale arbejde

 

 

BILAG

Øvrige bilag:

1.      Høringssvar

2.      Forslag til Strategi ("Strategy 2025 – Discussion Paper")

 

 

Claus Juhl                                                Henrik Plougmann Olsen