Redegørelse om forberedelse af lokalplanforslag med tilhørende tillæg til Kommuneplan 2001 for karreen mellem Gothersgade, Adelgade, Dronningens Tværgade og Borgergade, ("Elværksgrunden") (Økonomiudvalget og Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 26. november 2002

J.nr. ØU 302/2002

13. Redegørelse om forberedelse af lokalplanforslag med tilhørende tillæg til Kommuneplan 2001 for karreen mellem Gothersgade, Adelgade, Dronningens Tværgade og Borgergade, ("Elværksgrunden") (Økonomiudvalget og Bygge- og Teknikudvalget)

INDSTILLING OG BESLUTNING

[s1] Nærværende redegørelse fremsendes til Bygge- og Teknikudvalgets og Økonomiudvalgets drøftelse med henblik på indledende forberedelser til udarbejdelse af forslag til lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg for karreen mellem Gothersgade, Adelgade, Dronningens Tværgade og Borgergade, som bl.a. muliggør opførelse af et parkeringshus på Elværksgrunden.

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 6. november 2002

Sagen blev udsat.

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 20. november 2002

Sagen blev udsat.

Økonomiudvalgets beslutning: [s2] Drøftet.

F og Ø tog forbehold.

[s3] Behandling: Iværksættes.

RESUME

[s4] I forlængelse af aftalerne om kulturbyggerierne i Inderhavnen har et flertal af partierne i Borgerrepræsentationen med brev af 31. maj 2001 indgået aftale med Kulturministeriet om, at kommunen - udover at medvirke til gennemførelse af et udbud til etablering af et parkeringsanlæg med over 500 pladser ved Kvæsthusbroen og en forbindelse for fodgængere og cyklister fra Kvæsthusbroen til Dokøen - skal udbyde et anlæg med 200 parkeringspladser i konstruktion, som tænkes placeret på Elværksgrunden mellem Borgergade og Adelgade.

Det forudsættes, at parkeringsanlæggene og eventuelt forbindelsen på tværs af havneløbet udbydes til private investorer, således at der ikke bruges kommunale midler på anlæggene.

I mødet den 30. maj 2002 tiltrådte Borgerrepræsentationen en aftale (BR 297/02) om overdragelse af grunde til Københavns Energi (KE), herunder godt ¾ af den 9.213 m² store Elværksgrund i Borgergade. Den resterende nordøstligste del af grunden på 2.200 m² med en dybde på 34 m og med 65 m facade mod Borgergade forbliver i kommunens eje og udstykkes som selvstændig ejendom for kommunens regning. Dette areal tænkes anvendt til parkeringshus.

Forvaltningen har udarbejdet 3 forslag til parkeringshuset, som rummer henholdsvis 200, 300 og 475 parkeringspladser. Forslagene har en facadelængde på 65 m mod Borgergade, og husdybde er forøget til ca. 36 m med henblik på en hensigtsmæssig udnyttelse. De 3 forslag har henholdsvis 3, 4 og 6 parkeringsdæk mod Borgergade med en højde til øverste parkeringsdæk på 6, 9 og 15 m.

Lokalplanområdet ligger i den del af Indre By, hvor særlige bevaringshensyn skal sikres ved udarbejdelse af en lokalplan bl.a. i forbindelse med nybyggeri. Opførelse af et parkeringsanlæg til privat udlejning forudsætter udarbejdelse af et kommuneplantillæg, da denne anvendelse ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for området, som fastlægger anvendelsen til offentlige tekniske anlæg (T-område).

Med baggrund i anlæggets størrelse og placering i Indre By har Økonomiforvalt­ningen vurderet, at etablering af parkeringshuset forudsætter, at Hovedstadens Udviklingsråd screener an­lægget efter planlovens bestemmelser om VVM. VVM-spørgsmålet påregnes afklaret i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan­forslaget.

For så vidt angår den del af Elværksgrunden, der er overdraget til KE er det oplyst, at der ikke er truffet beslutning om, hvornår Elforsyningen vil begynde opførelse af en ny koblingsstation - Adelgade Koblingsstation. Det oplyses, at Elværksgrunden er den eneste relevante placering for udbygning af KE's forsyningsinstallationer. Prognoser for det fremtidige behov for el, varme og vand, sikring af forsyningsmuligheder samt krav til drifts- og forsyningssikkerhed vil danne baggrund for den kommende udbygning.

KE oplyser, at etablering af en ny koblingsstation med projektering, nedrivning, udførelse og afprøvning er stipuleret til knap 5 år.

Elværksgrunden fremtræder i dag med en ufærdig karakter, og Borgergade og Adelgade danner på disse strækninger et noget forsømt og lidet attraktivt gadebillede. En anvendelse af grunden alene til tekniske anlæg og parkeringshus vil ikke tilføre området udadvendte funktioner, som kan højne de bymæssige kvaliteter, der må anses for vigtige i denne centrale del af byen. Forvaltningen finder det særdeles betydningsfuldt, at den fremtidige disponering af arealet tilgodeser ønsket om, at området i højere grad udvikles som en mere aktiv og attraktiv del af byens liv. Det er derfor vigtigt, at parkeringshuset fremtræder med publikumsrettede funktioner i stueetagen mod gaden eller eventuelt placeres inde på grunden, samt at dele af grunden der ikke skal anvendes af KE indrettes med åbne, publikumsorienterede funktioner mod gaden.

Ny bebyggelse på Elværksgrunden må tilpasses Borgergades store bredde og gaderummets proportioner. Det vurderes, at bebyggelsen skal opføres med en gesimshøjde på ca. 19 m. Langs Adelgades smallere gaderum vurderes det, at gesimshøjden på en sluttet randbebyggelse ikke bør overstige 16 m.

Lokalplanforslaget "Turbinehallerne" (Det Kongelige Teater) (BTU 367/2000) med tilhørende kommuneplantillæg, som skulle muliggøre opførelse af et nyt skuespilhus for Det Kongelige Teater på Elværksgrunden bortfalder med vedtagelse af et nyt lokalplanforslag.

Sagen var på dagsordenen for Bygge- og Teknikudvalgets møde den 6. november 2002, hvor den blev udsat.