Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 26. november 2002

 

 

 

J.nr.             ØU 295/2002

 

 

19.                Etablering af  flere sikrede pladser på Sønderbro Sikret (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

 

 

INDSTILLING

[s1] Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at der etableres 5 nye sikrede pladser på Sønderbro Sikret i henhold til aftale indgået med Socialministeren.

 

at Økonomiudvalget bevilger Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget et lån på 7,5 mill. kr. til etableringen af de 5 nye sikrede pladser under budgetområde 2, Børnefamilier med Særlige behov (anlæg). 

 

at lånet fra Økonomiudvalget eventuelt tilbagebetales ved regnskabsafslutningen 2002, såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har et samlet mindreforbrug efter bundne budgetoverførsler.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 13. november 2002

Kontorcheferne Anders Kirchhoff og Birgitte Groes deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev tiltrådt med den tilføjelse, at tilbagebetaling af lånet fra Økonomiudvalget afklares, når regnskabet for 2002 foreligger. Et eventuelt mindreforbrug skal indgå i tilbagebetalingen af lånet.

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget får et internt lån på 7,5 mill. kr. til budget 2003, bevillingen Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.24.1, idet der anvises kassemæssig dækning under Økonomiudvalget på funktion 8.05.3 (kassen) i budget 2003. Lånet tilbagebetales ved regnskabsafslutningen 2002, såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har et samlet mindreforbrug i 2002. Såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget ikke har et samlet mindreforbrug, tilbagebetales lånet ved at reducere udvalgets budgetramme for 2004.

 

Regnskabsprognosen for 3. kvartal for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget viste et samlet mindreforbrug på det rammebelagte område på 220 mill. kr.

 

Derudover forudsættes det, at evt. driftsudgifter forbundet med sagen afholdes indenfor Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets budgetramme."

 

 

RESUME

[s2] Ændringer i de utilpassede unges adfærd og indførelsen af Ungdoms­sanktionen har betydet et øget behov for pladser på de sikrede afdelinger.

 

Københavns Kommune har indgået en aftale med Socialministeren om, at Socialministeriet bidrager med op til 8 mill. kr. til anlæg af 10 åbne pladser. Københavns Kommune har i den sammenhæng stillet Socialministeriet i udsigt, at der i forbindelse med budget 2003 arbejdes på at skabe finansieringsmulighed for etablering af 5 sikrede pladser i København. Udgifter til sikrede pladser har været på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ønskeliste men indgår p.t. ikke i den indgåede budgetaftale 2003. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at udgiften er nødvendig for at sikre en hensigtsmæssig dækning af Københavns behov for at kunne anvende sikrede pladser.

 

Anlægsudgifterne til en ny sikret afdeling med 5 sikrede pladser på Sønderbro Sikret vil være på 7,5 mill. kr. Udgiften er en engangsudgift, idet udgifterne til driften er objektivt finansieret. Det vil sige, at hvert amt betaler for deres andel af unge i aldersgruppen.

 

Anlægsudgiften foreslås finansieret ved en lånoptagelse hos Økonomiudvalget på 7,5 mill. kr. Såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget ved regnskabsafslutningen 2002 har et samlet mindreforbrug efter bundne overførsler, indstilles det, at lånet tilbagebetales med en del af mindreforbruget.

 

SAGSBESKRIVELSE

[s3] Københavns kommune råder pt. over 14 sikrede pladser på Sønderbro Sikret. Heraf er 1 plads en ekstern sikret projektplads og 3 af pladserne er midlertidige pladser, som står for at blive afviklet.

 

Pladserne bruges til:

Ø     Varetægtssurrogatfængsling af  15-18 årige.

Ø     Administrativ frihedsberøvelse af børn og unge under 18 år som led i en pædagogisk observation, som led i en behandling eller fordi barnet eller den unge vurderes at være til fare for sig selv eller sine omgivelser.

Ø     Til afviklingen af en dom om ungdomssanktion jf. straffelovens § 74 a.

 

Ændringer i de utilpassede unges adfærd og indførelsen af Ungdoms­sanktionen har betydet et øget behov for pladser på de sikrede afdelinger.

 

I 2000 benyttede Københavns Kommune sig af 27% af alle landets sikrede pladser. Til sammenligning råder Københavns Kommune over 12% af landets sikrede pladser.

 

Placering i andre amter er uhen­sigts­­mæssigt af flere årsager, fx besværliggøres forældrenes muligheder for at besøge den unge, og det begrænser de sociale myndigheders kon­takt med den unge. Politiet har ligeledes overfor forvaltningen gjort opmærksom på kapacitets­pro­ble­mer­ne, da de bruger meget tid på at flytte de unge til andre sikrede institutioner i landet og frem og tilbage fra retsmøder.

 

Det foreslås at de 5 nye sikrede pladser etableres ved, at Sønderbro Sikret udvides med en ny afdeling beliggende i en bygning i tilknytning til de 2 andre eksisterende afdelinger. Etableringen af en 3. afdeling vil ydermere give Sønderbro Sikret en øget fleksibilitet i forhold til at sammensætte afdelingerne på den mest mulige hensigtsmæssige måde i forhold til de konkrete unges adfærd.

 

Udgifterne til en ny sikret afdeling med 5 pladser på Sønderbro Sikret vil være på 7,5 mill. kr. i anlægsudgift.

 

Anlægsudgiften foreslås finansieret ved en lånoptagelse hos Økonomiudvalget på 7,5 mill. kr. Det indstilles, at lånet tilbagebetales ved regnskabsafslutningen, såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har et samlet mindreforbrug efter bundne overførsler.  

 

 

MILJØVURDERING

Ingen

 

 

ØKONOMI

Udgifterne til en ny sikret afdeling med 5 pladser på Sønderbro Sikret vil være på 7,5 mill. kr. i anlægsudgift. Udgifterne til driften er objektivt finansieret. Det vil sige at hvert amt betaler for deres andel af unge i aldersgruppen.

 

Anlægsudgiften foreslås finansieret med en lånoptagelse på 7,5 mill. kr. hos Økonomiudvalget. Det indstilles, at lånet tilbagebetales ved regnskabsafslutningen 2002, såfremt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har et samlet mindreforbrug efter bundne overførsler.  

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

 

HØRING

Ingen

 

 

BILAG

·        Brev fra Socialministeren vedr. etablering af sikrede og åbne pladser til børn og unge.

 

 

                      Grethe Munk

                                                                 /

                                            Sven Bjerre