Opgradering af boldbaner i byens parker (Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 26. oktober 2004

 

 

J.nr. ØU 346/2004

 

12. Opgradering af boldbaner i byens parker (Bygge- og Teknikudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der i 2005 renoveres boldbaner i Fælledparken og Damhusengen samt eventuelt Husumparken.

at der til renovering af disse boldbaner gives en anlægsbevilling på 1.000.000 kr. under Vej & Parks anlægsramme (konto 0.21.3, Parker og legepladser).

 

 

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller endvidere, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at der i 2004 – i samarbejde med boldklubberne og Kultur- og Fritidsforvaltningen – gennemføres en kvalitetsundersøgelse som grundlag for forvaltningens videre arbejde med opgradering af boldbaner i byens parker. Undersøgelsen gennemføres for driftsmidler inden for gældende budgetter.

at  forvaltningen på grundlag af denne kvalitetsundersøgelse fremlægger forslag til opgradering af boldbaner med henblik på en målrettet anvendelse af de 3 mio. kr., som - med forbehold for den endelige vedtagelse af Kommunens budget for 2005 - er afsat til formålet

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 6. oktober 2004

Anbefalet henholdsvis godkendt.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen finansieres indenfor Bygge- og Teknikudvalgets egne rammer."

 

 

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 26. oktober 2004

Anbefalet.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

I forbindelse med indstilling om Parkpolitikkens vedtagelse og forankring (BTU 569/2003) blev det besluttet at iværksætte en Parkhandlingsplan. Handlingsplanen fastlægger som et indsatsområde, at forvaltningen skal fremlægge et forslag til prioriteret rækkefølge for opgradering af boldbaner i byens parker med tilhørende økonomiske overslag.

Boldbaner i parkerne udgør ca. 1/3 af byens udbud af græsboldbaner og skal tilfredsstille et behov både hos klubber, skoler, daginstitutioner, samt uorganiserede og spontane brugere. For at kunne imødekomme krav til boldbanernes tilstand, er det visse steder nødvendigt at omlægge banerne og genopbygge dræning, så det er muligt at anvende banerne i ydersæsonen. Det er ligeledes efter mange års slid nødvendigt at renovere græstæppet på mange af banerne.

I september 2004 er der igangsat renovering af boldbaner i Damhusengen og Fælledparken samt afsat penge til skolebaner ved Artillerivej (overførte driftsmidler mv.).

Flere af boldbanernes tilstand i Fælledparken og Damhusengen er så ringe, at en fortsat renoveringsindsats i disse parker er påtrængende. Hertil kommer behovet for en renovering af græsset i Husumparken. Forvaltningen foreslår derfor en (fortsat) renovering af baner i disse parker i foråret 2005. Midlerne anvendes i første række til dræningsprojekter i Fælledparken og i Damhusengen. Såfremt der er midler til overs, eller uforudsete forhold forhindrer gennemførelsen af disse projekter, så anbefaler forvaltningen, at der anvendes midler til at renovere græsset på en af banerne i Husumparken. Bygge- og Teknikforvaltningen vil i givet fald blive underrettet.

Det er forvaltningens umiddelbare vurdering, at en renovering af boldbaner i følgende parker bør prioriteres i næste række (2006 og frem): Utterslev Mose v/ Pilesvinget, Vigerslevparken, Lersøparken, Husumparken og Amager Fælled.

Der findes imidlertid ikke et objektivt grundlag for vurdering af boldbanernes tilstand, hvilket gør en prioritering af indsatsen vanskelig. Forvaltningen foreslår derfor, at der i samarbejde med boldklubberne og Kultur- og Fritidsforvaltningen gennemføres en sammenlignende kvalitetsanalyse af banernes tilstand i samtlige parker. Sammen med en undersøgelse af banernes anvendelse og af brugertilfredshed kunne en sådan kvalitetsanalyse blive grundlag for et "boldbanebarometer" der kunne indgå i det parkpolitiske regnskab.

Som følge af Budgetforlig 2005 indgået i september 2004 afsættes 3 mio. kr. til ekstra vedligehold af boldbaner i parker (forbehold for den endelige budgetvedtagelse). Budgetforligsparterne er endvidere enige om at igangsætte en analyse om forskelle i vedligeholdelsesniveau for boldbaner i hhv. KI samt Vej & Park. Denne analyse skal færdiggøres inden sommeren 2005. Vejrliget vil forhindre anvendelsen af de 3 mio. kr. før foråret 2005. Til gengæld vil den bedste effekt af pengene kunne opnås ved at igangsætte vedligeholdelsestiltag så tidligt på foråret som vejret tillader. Forvaltningen foreslår derfor, at der inden udgangen af 2004 gennemføres en kvalitetsundersøgelse dækkende parkbanerne. På grundlag af denne undersøgelse og efter forelæggelse for Bygge- og Teknikudvalget kan den ekstra vedligeholdelse iværksættes i tidligt på foråret 2005. Frem mod sommerferien kan der gennemføres en kvalitetsundersøgelse af KI-banerne (betalt af ejeren), som sammen med undersøgelsen af parkbanerne kan danne grundlaget for den ønskede sammenligning af vedligeholdelsesniveauet.

Banernes tilstand forbedres ikke alene ved renovering af dræn, udskiftning af jord mv., men kræver samtidig en bedre daglig pleje. Det er forvaltningens vurdering, at parkbanernes daglige pleje ikke modsvarer det tilbud, som Københavns Idrætsanlæg kan give klubberne. Forklaringen skal findes i forskelle i det økonomiske grundlag for plejen, men lige så væsentligt er det, at parkbaner udsættes for et større slid fordi de er offentligt tilgængelige hele året og hele døgnet. Hertil kommer, at mange af arealerne aldrig er anlagt eller plejet som egentlige boldbaner og derfor har mindre optimale forhold for græsvækst.  En redegørelse for de tiltag, som er nødvendige for at bringe parkbanerne op på samme niveau som træningsbaner i byens idrætsanlæg er beskrevet i denne indstillings bilag. Indsatsen omfatter en fortsat renovering af baner, en opgradering af den daglige pleje og anlæg af nye boldbaner i parkerne. Placeringen af boldbaner i byens parker er beskrevet i Bilag 1. Forskellen i daglig pleje og økonomi mellem baner under Københavns Idrætsanlæg og boldbaner i parkerne er beskrevet i Bilag 2. En samlet strategi for opgradering af boldbaner i parkerne med tilhørende økonomi er beskrevet i Bilag 3.