Forslag til ny p-ordning i brokvartererne (Bygge- og Teknikudvalget)

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 26. februar 2002

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

Udvalget stemte om indstillingens 1. "at".

Udvalget stemte om indstillingens 2. "at".

Udvalget stemte om indstillingens 3. "at".

Indstillingen blev således anbefalet.

Socialdemokratiet afgav følgende bemærkning: "Socialdemokratiet stemte for indstillingen med den begrundelse at forvaltningens indstilling er et rimeligt udgangspunkt for ændring af den nuværende ordning. Vi ser på den baggrund frem til den offentlige høring:"

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, i det det forudsættes, at såfremt indskrænkningen af området med P-restriktioner eller den ændrede distributions- og salgspolitik vedr. salg af P-billetter medfører en reduktion i Københavns Kommunes parkeringsindtægter, skal den heraf afledte reduktion dækkes af Bygge- og Teknikudvalgets ramme.

Efter aftale med Bygge- og Teknikforvaltningen forudsættes samtidig, at udgifter til flytning af skilte, høringsproces samt information som følge af ny p-ordning i brokvartererne dækkes af Bygge- og Teknikudvalgets ramme".

Økonomiudvalgets beslutning: Anbefalet.

Ø og F ønskede følgende tilført protokollen:

"P-ordningen i brokvartererne bør ændres til en ordning med parkometre – i første omgang inden for Jagtvejslinien"

Behandling: Til Borgerrepræsentationen.

Den 30. juni 2000 blev der iværksat en forsøgsordning med regulering af parkering i Københavns Kommunes brokvarterer. Forsøgsordningen er foreløbig forlænget frem til 15. juni 2002.

Forsøgsordningen er blevet evalueret af forvaltningen og har været løbende behandlet af Bygge- og Teknikudvalget.

I nedenstående sagsbeskrivelse fremsættes et forslag til, hvordan forsøgsordningen på baggrund af de indhøstede erfaringer kan forenkles og gøres til en permanent ordning.

Som fremtidig målsætning for P-ordningen i brokvartererne foreslås en optimering af anvendelsen af parkeringspladser på offentlige vejarealer, så parkeringsbehovet prioriteres i følgende rækkefølge:

1. Parkering for områdets beboere
2. Parkering for erhverv med lokalisering i området
3. Korttidsparkering for besøgende til beboere og erhverv i området
4. Pendlerparkering.

Målet opnås ved en kombination af zonebaserede P-regler og betalingssystemer. Det er vigtige delmålsætninger, at det både skal være let at orientere sig om reglerne for parkering på det sted, der aktuelt parkeres, og det skal være let at skaffe sig P-billetter.

På baggrund af de hidtidige evalueringer af parkeringen i brokvartererne samt de politiske meldinger foreslås området for P-ordningen indskrænket til de indre brokvarterer (inden for "Jagtvejslinien" samt en tilsvarende indskrænkning på Amager, se vedlagte kort). Den væsentligste fordel herved er, at ordningen kun vil komme til at omfatte områder, hvor der knaphed på P-pladser både dag og nat. De fleste private fællesveje ligger uden for Jagtvejslinien, hvor af de fleste ikke har tilmeldt sig ordningen. Inden for Jagtvejslinien er antallet af private fællesveje så begrænset, at ordningen ikke vil blive påvirket nævneværdigt, såfremt Indenrigsministeriet måtte afgøre, at de private fællesveje ikke kan være en del af ordningen. Den væsentligste ulempe er, at den geografiske afgrænsning af området for P-restriktionerne er mindre naturlig end under den nuværende forsøgsordning.

Reglerne foreslås forenklet på enkelte punkter, så de (lettere) kan huskes af bilisterne og lettere kan administreres af forvaltningen. I tvivlstilfælde vil det – lige som i den øvrige offentlige forvaltning – være nødvendigt at udøve et forvaltningsmæssigt skøn med udgangspunkt i ordningens målsætning og den hidtidige administration.

Endvidere foreslås, at der i Københavns indre brokvarterer opsættes reklamefinansierede P-infostandere efter samme model som fornyelig er taget i anvendelse på Frederiksberg. Der vil blive stillet strenge krav til designet, så standerne ikke bliver en æstetisk belastning for byrummet. Der anbefales også en ny avancepolitik over for forhandlere af P-billetter og iværksættelse af en intensiv markedsføringskampagne for at for etableret et tæt netværk af salgssteder.

Der skal for god ordens skyld gøres opmærksom på, at den eksisterende ordning er indklaget til Indenrigsministeriet. Den hidtidige dialog med Trafikministeriet og Indenrigsministeriet giver kun anledning til usikkerhed om ordningens lovlighed på private fællesveje. Inden for Jagtvejslinien er antallet af private fællesveje så begrænset, at ordningens effekt ikke påvirkes nævneværdigt, selvom de private fællesveje ikke er med i ordningen, hvilket kan blive konsekvensen, hvis Indenrigsministeriets erklærer ordningen ulovlig på disse veje jf. ovenstående.

Dog vil der naturligvis være en usikkerhed om ordningens generelle lovlighed indtil vi har modtaget Indenrigsministeriets endelige afgørelse.

Endelig skal nævnes, at der i øjeblikket verserer en retssag omkring ordningens lovlighed. Retssagen er anlagt af FDM på vegne af 3 private personer.