Fem anlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger med sammenhæng til fem klimatilpasningsprojekter

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til fem anlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger, herunder de bevillingsmæssige konsekvenser og sammenlægning af bevillinger.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at bevillingerne på Ordinær anlæg ”Løft til vejene, helhedsrenovering af vejen Folehaven” og ”Folehaven, signalanlæg” lægges sammen,
2. at fem anlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger godkendes jf. bilag 5,
3. at de bevillingsmæssige konsekvenser godkendes jf. bilag 6.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Af Københavns Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ fremgår det, at regnskaber for anlægsprojekter efter afslutning skal forelægges fagudvalgene. I overensstemmelse hermed forelægger Teknik- og Miljøforvaltningen femanlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger for Teknik- og Miljøudvalget. Herefter forelægges anlægsregnskaberne Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse jf. ny forretningsgang for aflæggelse af anlægsregnskaber.

Forvaltningen arbejder på at nedbringe et større efterslæb på aflæggelse af anlægsregnskaber for allerede afsluttede anlægsprojekter. De fem anlægsregnskaber er en del af nedbringelsen af dette efterslæb. Alle anlægsprojekterne er ibrugtaget i perioden 2018 til 2019.

Forklaringer på ord og begreber i anlægsregnskaberne fremgår af bilag 2, retningslinjer for mer- og mindreforbrug fremgår af bilag 3 og et overblik over rådighedsbeløb, forbrug og afvigelse i anlægsregnskaberne fremgår af bilag 4.

Løsning

Forvaltningen har udarbejdet femanlægsregnskaber for i alt otte anlægsbevillinger, da flere bevillinger er samlet i et anlægsregnskab. De otte anlægsbevillinger er fordelt med syv anlægsbevillinger på Ordinær anlæg og en anlægsbevilling på Byfornyelse anlæg.

De fem anlægsregnskaber forelægges Teknik- og Miljøudvalget, da anlægsregnskaberne alle har sammenhæng med de fem klimatilpasningsprojekter, som fremgår af indstillingen om ”Låneoptag til fem klimatilpasningsprojekter, flere bydele”, som blev behandlet af udvalget på udvalgsmødet den 22. november 2021.  

Forklaringer på ord og begreber i anlægsregnskaberne fremgår af bilag 2, retningslinjer for mer- og mindreforbrug fremgår af bilag 3 og et overblik over rådighedsbeløb, forbrug og afvigelse i anlægsregnskaberne fremgår af bilag 4.

Anlægsregnskab vedrørende Byfornyelse anlæg
Anlægsregnskabet på bevillingen Byfornyelse anlæg vedrører aktivitetsparken i Scandiagade, som er byfornyelsesmidler, der indgår i et større område med flere sammenhængende projekter og finansieret med flere forskellige bevillingstyper. Projektet har en udgiftsbevilling på 6,4 mio. kr. og en indtægtsbevilling på -5,3 mio. kr., dvs. en nettobevilling på 1,1 mio. kr. Projektet er gennemført med et samlet mindreforbrug på 0,4 mio. kr. Anlægsregnskaberne for klimabevillingerne i Scandiagade blev behandlet af Teknik- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 22. november 2021, som nævnt ovenfor.

Tabel 1 Byfornyelsesrammen, afvigelse (1.000 kr.)

* Negativt fortegn angiver merforbrug. Intet fortegn angiver mindreforbrug.

** Negativt fortegn angiver færre indtægter end bevillingen. Intet fortegn angiver flere indtægter.

Anlægsregnskaber vedrørende Ordinær anlæg

Der er udarbejdet fire anlægsregnskaber for syvanlægsbevillinger på bevillingen Ordinær anlæg, hvoraf to bevillinger omfatter genopretning. Projekterne vedrører skybrudssikring, genopretning m.m. Projekterne har samlede udgiftsbevillinger på 89,8 mio. kr. og indtægtsbevillinger på 0,4 mio. kr., dvs. nettobevilling på 90,1mio. kr. (løbende priser). Projekterne er gennemført med et samlet mindreforbrug på 7,5 mio. kr. Anlægsregnskaberne for de tilhørende klimabevillinger blev behandlet af Teknik- og Miljøudvalget på udvalgsmødet den 22. november 2021, som nævnt ovenfor.

Tabel 2 Ordinær anlæg (1.000 kr.)

*Negativt fortegn angiver merforbrug. Intet fortegn angiver mindreforbrug.

** Negativt fortegn angiver færre indtægter end bevillingen. Intet fortegn angiver flere indtægter.

Økonomi

De fem anlægsregnskaber for de otte bevillinger har en samlet udgiftsbevilling på 96,2 mio. kr. og indtægtsbevillinger på -4,9 mio. kr., dvs. nettobevilling på 91,3mio. kr. (løbende priser) og viser et samlet mindreforbrug på 7,9 mio. kr. (2021-p/l). Heraf overføres 0,4mio. kr. til Byfornyelsesrammen, 0,1 mio. kr. til forvaltningens Over-/underskudsmodel (Ordinær anlæg), 6,8 mio.kr. til Genopretningsrammen og 0,5 mio. kr. til Kommunekassen.

I forhold til midler til Byfornyelsesrammen redegør forvaltningen årligt, overfor Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen, for de samlede disponeringer og medfinansiering fra staten i Byfornyelsesredegørelsen.

Midler, der overføres til Over-/underskudsmodellen og til Genopretningsrammen, bruges til at dække eventuelt merforbrug på projekter indenfor samme bevilling. De bevillingsmæssige konsekvenser fremgår af bilag 6.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil bevillingerne blive lagt sammen og de regnskabsaflagte anlægsprojekter vil blive taget ud af Teknik- og Miljøudvalgets samlede anlægsportefølje.

Forvaltningen arbejder på at nedbringe et efterslæb på aflæggelse af anlægsregnskaber og forventer at forelægge yderligere anlægsregnskaber for Borgerrepræsentationen i vinteren 2021/2022.

Søren Wille

                      /Thomas Højlt

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at bevillingerne på Ordinær anlæg ”Løft til vejene, helhedsrenovering af vejen Folehaven” og ”Folehaven, signalanlæg” lægges sammen,
2. at fem anlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger godkendes jf. bilag 5,
3. at de bevillingsmæssige konsekvenser godkendes jf. bilag 6.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 6. december 2021

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 26: Fem anlægsregnskaber for otte anlægsbevillinger med sammenhæng til fem klimatilpasningsprojekter (2021-0347956)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 26. januar 2022

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.