Bavnehøj - Friluftsbad, Idrætsanlæg og Helhedsplan (Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Bavnehøj - Friluftsbad, Idrætsanlæg og Helhedsplan (Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 25. september 2007
J.nr. ØU 324/2007
7. Bavnehøj - Friluftsbad, Idrætsanlæg og Helhedsplan (Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)
Kultur- og Fritidsudvalget og
Økonomiudvalget skal tage stilling til hvorvidt forslagene skal indgå i
forhandlingerne om budget 2008.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller over for Kultur- og
Fritidsudvalget og Økonomiudvalget, 1.
at forslaget
vedrørende Bavnehøj – Friluftsbad, Idrætsanlæg og Helhedsplan indgår i
forhandlingerne om budget 2008. Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25.
september 2007: Indstillingen blev
godkendt. Økonomiudvalget afgav
følgende protokolbemærkning: "Økonomiudvalget
konstaterer, at forslaget som indstillet er indgået i forhandlingerne om
budgettet for |
Problemstilling
Den 29. marts 2007 tiltrådte
Borgerrepræsentationen et medlemsforslag (BR 144/07) om, at Kultur- og
Fritidsforvaltningen med inddragelse af Økonomiforvaltningen skal udarbejde et
forslag til renovering af Bavnehøj Friluftsbad, herunder eventuel supplerende
anvendelsesmuligheder (bilag 1).
Forslaget skal tage højde for
en eventuel byudvikling af Bavnehøjområdet, samt redegøre for forskellige
økonomiske modeller for en renovering af Friluftsbadet, herunder mulighed for
at opnå tilskud fra fonde m.v.
Der er stillet yderligere 3 medlemsforslag vedr.
Bavnehøj
Medlemsforslag vedr.
streetaktiviteter/streetmekka på Bavnehøj (BR 146/07)
Medlemsforsalg om
petanqueaktiviteter på Bavnehøj (BR 176/07)
Medlemsforslag vedr. flytning
af produktions- og daghøjskolen AFUK til Bavnehøj (BR 145/07).
Løsning
Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen har udarbejdet nedenstående fire
forslag. Forslagene 1 og 2 belyser selve Bavnehøj Friluftsbad, og forslagene 3
og 4 belyser mulighederne for - sammen med reetablering af Bavnehøj Friluftsbad
- at etablere en ny træningshal i forbindelse med Bavnehøj Idrætsanlæg.
Baggrunden for at mulighed 3 og 4 beskrives er, at
Brugerbestyrelsen for Bavnehøj Idrætsanlæg i 2005 fremlagde et udviklingsprojekt
benævnt Bavnehøj Sports- & Fritidscenter. I forslaget indgik bl.a. 4 nye
haller, renovering af den eksisterende hal, 4-5 nye træningssale,
omklædningsrum og kontor- og mødelokaler. Anlægssummen var skønnet til 169 mio.
kr. Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at væsentlige dele af det
umiddelbare facilitetsbehov kan imødekommes ved at opføre en ny træningshal
(ca. 27 x
Det skal bemærkes, at der parallelt hermed arbejdes med
forslag om en egentlig idrætshal ved den planlagte skole i Sydhavnen.
Forvaltningerne har noteret
sig, at der er et politisk ønske om at åbne Bavnehøjbadet i foråret 2008. Den
normale procedure for renoveringsprojekter/nyetablering af et sådant
omfang er, at projektet - efter forundersøgelser -
skal i EU-udbud, og først herefter kan projekteringen og
selve udførelsesfasen gennemføres. Dette vil tage ca. 14 måneder, hvorfor
Bavnehøjbadet, og en eventuel træningshal, først kan tages i
brug sent på foråret 2009. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil
derfor tage kontakt til en ekstern rådgiver og anmode om hurtigt at få forslag
til, hvorledes man kan fremskynde projektet i overensstemmelse med de politiske
ønsker.
Forslag 1: Genåbning af Bavnehøj Friluftsbad
Bavnehøj Friluftsbad blev
opført i 1967. Badet omfatter 25 m voksenbassin, 25 m børnebassin, soppebassin,
omklædningsfaciliteter samt opholdsplæne. Siden friluftsbadet blev taget i
brug, er der ikke foretaget væsentlige renoveringer eller moderniseringer. I
2004 blev friluftsbadet lukket på grund af et nedslidt rørsystem med følge for
vandkvaliteten.
I 'Investeringsplan for
renovering af de københavnske idrætsanlæg' fra 2005 er genåbning af Bavnehøj
Friluftsbad opgjort til ca. 10 mio. kr. (BR 422/05). Beløbet er i dag steget
til ca. 18 mio. kr. Udover
almindelig prisfremskrivning skyldes fordyrelsen, at visse dele af anlægget er
forfaldet yderligere, i de fem år badet har været lukket.
De årlige driftsomkostninger
er ca. 1,0 mio. kr. I dette beløb er indregnet forventede entreindtægter på ca.
0,3 mio. kr.
Forslag 2
Vælger man i stedet at
etablere et helt nyt friluftsbad andetsteds på området, f.eks. i
overensstemmelse med en kommende helhedsplan for Bavnehøjområdet, medfører det,
at det eksisterende anlæg skal opfyldes og at placeringen af de to
11-mandsfodboldbaner skal omtænkes.
Et nyt friluftsbad med samme
kapacitet som Bavnehøj Friluftsbad (25 m voksenbassin, 25 m børnebassin,
soppebassin, omklædningsfaciliteter samt indretning af opholdsplæne) er anslået
til at koste i størrelsesordenen 30 mio.
kr.
Hertil kommer
driftsomkostninger i samme størrelsesorden som ved en renovering.
Forslag 3: Udvikling af Bavnehøj Idrætsanlæg – ny
træningshal og friluftsbad
Træningshallen placeres
vinkelret på den eksisterende hal – parallelt med Den Mosaiske Kirkegård. De to
haller forbindes via en mellembygning. Bade- og omklædningsfaciliteterne i den
nuværende Bavnehøjhal benyttes af træningshallens brugere. Pris: ca. 26 mio.
kr. Dertil kommer renoveringen af friluftsbadet til ca. 18 mio. kr. Det samlede
projekt koster dermed i størrelsesordenen 44
mio. kr.
Det skal bemærkes, at en
træningshal med denne placering vil skygge for daginstitutionen "Remisens"
udearealer. Desuden vil de udendørs fodboldbaner reduceres med én 7-mandsbane
(fra fire til tre 7-mandsbaner), ligesom det fremover kun vil være muligt at
opstrege til én 11-mandsbane. Dette skal ses i sammenhæng med, at fodboldbaner
er en af de mest efterspurgte faciliteter, og at banerne på Bavnehøj
Idrætsanlæg er fuldt belagte.
Forslag 4: Udvikling af Bavnehøj Idrætsanlæg – delvis
nedgravet træningshal og ændret friluftsbad
Træningshallen placeres mod
syd i forlængelse af den eksisterende hal. Hallen nedgraves halvt og på
tagoverfladen etableres en opholdsplæne til friluftsbadets brugere samt et
soppebassin. Det ene af friluftsbadet to 25 meterbassiner, det nuværende
børnebassin, flyttes så det ligger parallelt med voksenbassinet. Denne løsning
indebærer, at man kan bevare fodboldbanerne.
Prisen for etablering af en
nedgravet træningshal er ca. 40 mio.
kr., mens prisen for flytning af det ene bad er ca. 30 mio. kr. Det samlede
projekt koster i størrelsesordenen 70
mio. kr.
Eventuelt supplerende anvendelsesmuligheder for
Friluftsbadet i vinterhalvåret
Friluftsbadene er i drift 4-5
måneder om året (maj-september). En måde at anvende faciliteten på i
vinterhalvåret kunne være at etablere skøjtebane på det ene eller begge
Helhedsplan for Bavnehøjområdet
Bavnehøj ligger centralt
placeret mellem Kongens Enghave og Vesterbro. I forbindelse med udviklingen af
Carlsberggrunden skal fritids- og idrætslivet på Bavnehøj samtænkes med de
fritids- og idrætstilbud, der tænkes placeret i det nye boligområde på
Carlsberggrunden. Samtidig er det nærliggende at koordinere
trafikforbindelserne (herunder flytning af Enghave stati
on) i området for at
sikre sammenhængen mellem det nye boligområde, Kongens Enghave og Vesterbro.
Forvaltningerne foreslår, at der afsættes 2 mio. kr. til en arkitektkonkurrence
og borgerinddragelsesproces for Bavnehøjområdet, for at undersøge muligheden
for at udvikle området til et attraktivt fritids- og idrætsområde med gode
boliger og optimal trafikmæssig afvikling.
Økonomi
Afhængig af hvilken model der
vælges udgør anlægsudgifterne i de fire modeller henholdsvis 18, 30, 44 og 70
mio. kr., og driftsudgifter i 2008-priser er på Friluftsbadet anslået til 1
mio. kr. årligt, og driftsudgifterne på en ny træningshal er anslået til 1,2
mio. kr. årligt. En arkitektkonkurrence og borgerinddragelsesproces for en
Helhedsplan for Bavnehøj skønnes at kunne gennemføres for 2 mio. kr.
Videre proces
Forslagene til modeller for
reetablering og nybyggeri på Bavnehøj Idrætsanlæg og forslaget om en
arkitektkonkurrence for en helhedsplan for området er udarbejdet med henblik på
forhandlingerne om budget 2008. Hvis der afsættes midler til et af projekterne,
vil den konkrete udformning ske i samarbejde med interessenterne. Et sådant
forslag vil forinden politisk behandling blive sendt i høring hos
lokaludvalget.
Bilag
- Oversigt over politisk
behandling
1. Medlemsforslag vedr.
Bavnehøj Friluftsbad (BR 144/07)
2. Forslag til placering af
ny træningshal
3. Forslag til placering af
nedgravet træningshal samt friluftsbadets bassiner.
Claus Juhl