Forbindelse over havnen mellem Indre By og Holmen (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Økonomiudvalg et

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 25. september 2007

 

 

 

ØU 330/2007

 

3.                   Forbindelse over havnen mellem Indre By og Holmen (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

 

Forvaltningernes sammenlignende vurdering af de 2 tilbudte forslag til forbindelser over havnen til Operaen/Holmen og parkering til Operaen skal tages til efterretning.

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, 1.                  at forvaltningernes sammenlignende vurdering af 3 alternative forbindelser over havnen til Operaen og Holmen tages til efterretning.   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. september 2007: Indstillingen blev anbefalet.

 

PROBLEMSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen forelagde i november/december 2006 de to udvalg og Borgerrepræsentationen et forslag til trafikal betjening af Operaen. Borgerrepræsentationen besluttede at igangsætte en midlertidig løsning i form af en pendulfærge mellem Nyhavn og Holmen, samt at forvaltningernes øvrige forslag skulle indgå i Teknik- og Miljøudvalgets behandling af den fremtidige løsning vedr. trafikal betjening af Operaen (BR 674/06).

Realdania fremsatte forud for TMU's behandling af ovenstående indstilling et tilbud om at etablere en bro over havnen fra Kvæsthusmolen til Operaen og Holmen samt en P-løsning for operagæsterne under Kvæsthusmolen. Endvidere omfatter Realdanias tilbud en overfladeløsning på Kvæsthusbroen med et sejlercenter i Kvæsthusgraven (idéskitse offentliggjort i februar 2007), jf. bilag 2 og 4.

Umiddelbart forud for TMU's drøftelse af Realdanias tilbud den 6. juni 2007 fremsendte "A.P. Møller Fonden" en idéskitse med en alternativ broforbindelse fra Nyhavn over til Holmens Sydende (Christiansholm), jf. bilag 2 og 3.

En første sammenlignende vurdering af principskitserne fra de 2 fonde (samt presseomtale om forudsætningerne for det tilbudte) peger på, at der forud for anbefaling af en løsning skal gennemføres en afklaring af såvel projektgrundlaget som de trafikale og økonomiske konsekvenser.

 

LØSNING

Som følge af, at Realdanias og "A:P:Møller Fondens" forslag har skitsemæssig karakter, har det ikke været muligt at vurdere, om forslagene kan realiseres i den foreslåede form. Udover Kystdirektoratets stillingtagen udestår der afklaring af trafikale og tekniske forhold, før der foreligger et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag. Forvaltningerne er i kontakt med fondene med henblik på at få afklaret de præcise konditioner for realisering af de to broløsninger,.

 

I nedenstående skema er en foreløbig vurderingen af de 3 alternativer opsummeret:

 

Funktionalitet/ejer- og planforhold	Realdania	"A.P.Møller"	Pendulfærge
Gående/cykler til Amager/Holmen/Operaen	Omvej til/fra Amager. OK adgang til Holmen. God adgang til Operaen	God adgang til Amager og Holmen. Omvej til/fra Operaen	Omvej til Amager, OK adgang til Holmen. God til Operaen (men ventetid)
Sejlende (med mast)	Brooplukning til Chr.havn og til Nyhavn	Brooplukning til Chr.havn. Fri passage til Nyhavn	Neutral
Besejlingsforhold (for større skibe, der skal syd for den foreslåede forbindelse)	Uafklaret	Uafklaret	Ingen indskrænkning i besejlingsforholdene
Nye P-pladser i Indre By	150 pladser, idet Realdania foreslår 150 p-pladser nedlagt. Realdania kompenserer for manglende p-indtægter. Nedlæggelse af p-pladser kræver en BR-beslutning.	0 pladser	0 pladser
Opera parkering på Sjællandsiden	Giver adgang via broen til nye P-pladser på Kvæsthusbroen	Ingen ændring	Ingen ændring (transport fra P-anlæg på Kalvebod Brygge til Opera)
Trafikale konsekvenser	Let øget biltrafik og flere cykler Frederiksstaden/ Toldbodgade/Skt. Annæ Plads. Flere cykler på Amagersiden	Flere cykler langs Frederiksstaden/ Nyhavns vestside og på Amagersiden	Flere cykler i Frederiksstaden/ Skt. Annæ Plads og på Amagersiden
Byrum	Markant ændring i yderhavnen	Markant ændring i inderhavnen	Minimal påvirkning
Ejerforhold	Kulturministeriet ejer Kvæsthus-broen. "A.P. Møller Fonden" ejer Dokøen	Kommunen ejer Havnegade. Kbh. Havn ejer Chri-stiansholm (er udlejet til 2018)	Kulturministeriet ejer Kvæsthusbroen. "A.P.Møller Fonden" ejer Dokøen
Planforhold	P-anlægget kan realiseres inden for gældende planer. Det samme gælder et brofæste på Kvæsthusbroen. Lokalplanen for Holmen lægger op til en eventuel, tunnel, men TMF vurderer, at det vil være muligt at dispensere fra gældende lokalplan til et brofæste.	Der skal udarbejdes kommuneplantillæg. Bro skal VVM-screenes	Færgeforbindelsen skal VVM-screenes
Afledte konsekvenser Sjællandssiden	Etablering af cykelstier i Skt. Annæ Plads og omlægning af kryds i Frederiksstaden. Let øget trafik i Todbodgade	Etablering af en dobbeltrettet cykelforbindelse i Nyhavns vestside	Etablering af cykelstier i Skt. Annæ Plads

 

I bilag 1 er ovenstående uddybet.

 

Det videre arbejde vil blive koordineret med forvaltningernes eventuelle tiltag i fht. overtagelse af broerne i havnen.

Endvidere har kommunen ultimo august modtaget et forslag om en pendulfærge mellem Holmen og Kvæsthusbroen fra firmaet "Geisler og Nørgaard". Forslaget ligner umiddelbart den betjeningsløsning, som blev præsenteret for Borgerrepræsentationen i december 2006.  Til forskel fra de to broløsninger præsenteres færgeløsningen dog ikke som en gave til kommunen. Valg af sådan løsning med kommunen som ansvarlig for driften vil i øvrigt forudsætte, at opgaven sendes i EU udbud.

 

ØKONOMI

I nedenstående skema er forslagenes økonomi søgt oplistet

Økonomi	Realdania	A.P. Møller	Pendulfærge (KK)
Investering	560 mio. kr. + kompensation til KK for eventuel nedlæggelse af P-pladser på Skt. Annæ Plads. Realdania foreslår 150 p-pladser nedlagt. Realdania kompenserer for manglende p-indtægter. Nedlæggelse af p-pladser kræver en BR-beslutning.	Ej oplyst	50 mio. kr.
Finansiering af investering	Realdania	"A.P. Møller Fonden"	Kommunen
KK's driftsom-kostning/år af forbindelse	Ca. 6 mio. kr. (inkl. mistede passagerindtægter)	Ca. 6 mio. kr. (inkl. mistede passagerindtægter)	Ca. 4 - 6 mio. kr. (inkl. mistede passagerindtægter)
KK driftsomkostning Kvæsthusbroen	Drives af Realdania	Uafklaret	uafklaret
Afledte anlægsomkostninger	Cykelstier i Skt. Annæ Plads op til Bredgade og omlægning af kryds i Frederiksstaden	Dobbeltrettet cykelforbindelse i Nyhavn op til Kgs. Nytorv	Cykelstier i Skt. Annæ Plads op til Bredgade

 

VIDERE PROCES

Forvaltningerne vil i fornødent omfang fortsætte kontakten med fondene med henblik på en videre afklaring af de præcise konditioner for realisering af de to broløsninger.

 

Det politiske niveau vil få forelagt resultatet af de afklarende undersøgelser med henblik på, at der kan træffes beslutning om en fremtidig trafikal betjening.

 

Endvidere vil det private firma, der har indsendt en ide til konkret udformning af en færgeløsning, blive inviteret til et afklarende møde med forvaltningerne.

 

BILAG

- Oversigt over politisk behandling

 

1.      Sammenlignende vurdering af 3 alternative forbindelser over havnen til Operaen og Holmen

2.      Oversigtskort

3.      Broforslag fra "A.P. Møller Fonden"

4.      Broforslag m.v. fra Realdania

 

 

Claus Juhl                                                                        Hjalte Aaberg