Hovedstadens Beredskab - godkendelse af forslag til ændring af vedtægter og Service Level Agreement
Ift. visse sager vedr. brandsyn, som tidligere blev varetaget af de kommunale beredskaber, giver en ændring af byggeloven nu mulighed for at overdrage kompetencen fra ejerkommunernes byggemyndigheder til Hovedstadens Beredskab. Overdragelse af kompetence forudsætter en ændring af Hovedstadens Beredskabs vedtægter og konsekvensændring af tidligere godkendt Service Level Agreement. Ændringerne er godkendt af Hovedstadens Beredskabs bestyrelse, og forelægges nu til godkendelse i Borgerrepræsentationen og de øvrige kommunalbestyrelser, hvorefter vedtægtsændring skal godkendes af Ankestyrelsen.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at forslag til ændring af vedtægter for Hovedstadens Beredskab (bilag 1) godkendes,
- at forslag til ændring af Service Level Agreement mellem Hovedstadens Beredskab og ejerkommunerne på myndigheds- og forebyggelsesområdet (bilag 2) godkendes.
Problemstilling
Den 1. januar 2021 trådte en ændring af byggeloven i kraft, som bl.a. giver mulighed for at overdrage kompetencen til at afgive påbud og nedlægge forbud ifm. brandsyn til kommunale fællesskaber. Lovændringen har betydning for den vedtægtsændring om kompetenceoverførsel af forbud (forslag til nyt pkt. 5.2), som blev godkendt i ejerkommunerne primo 2019 (Borgerrepræsentationen 17. januar 2019, pkt. 4), men ikke godkendt af Ankestyrelsen.
Det aktuelle forslag til et nyt pkt. 5.2 i vedtægterne fremgår af bilag 1, der tillige indeholder de gældende vedtægter. I henhold til Hovedstadens Beredskabs (HBR) vedtægter skal overdragelse af kompetence/vedtægtsændring godkendes af alle ejerkommuner og Ankestyrelsen. En ændring af vedtægterne medfører samtidig behov for at tilpasse gældende Service Level Agreement (SLA) mellem Hovedstadens Beredskab og ejerkommunerne på myndigheds- og forebyggelsesområdet ift. brandteknisk sagsbehandling og brandsyn, jfr. bilag 2.
Løsning
Bestyrelsen i Hovedstadens Beredskab har den 21. april 2021 godkendt forslag til vedtægtsændring og ændring af SLA.
Bilag 1 indeholder forslag til nyt pkt. 5.2 i vedtægterne, idet den specifikke overdragelse af kompetence vedr. påbud og forbud i forbindelse med brandsyn er indeholdt i første bullet, mens den konkrete overdragelse af kompetence ift. forbud i forbindelse med ulovlig anvendelse af bygninger mv., der ikke er omfattet af brandsyn, fremgår af bestemmelsens anden bullet. Med bestemmelsen vil arbejdsdelingen i kommunerne mellem brandvæsen og byggemyndighed før etableringen af Hovedstadens Beredskab blive videre-/genindført.
Forslaget indebærer samtidig nogle konsekvensændringer ift. nummerering af punkterne 5.2 – 5.5 samt en ændring af henvisningerne i pkt. 6.4 og 6.7 til pkt. 5.1 og 5.2, hvor henvisningerne bliver ændret til pkt. 5.1 -5.3.
Hovedstadens Beredskab har forud for bestyrelsesgodkendelsen indhentet Ankestyrelsens forhåndsgodkendelse af forslaget til vedtægtsændring.
I bilag 2 er der som konsekvens af vedtægtsændring indeholdt forslag til ændring i den gældende Service Level Agreement (SLA) mellem Hovedstadens Beredskab og ejerkommunerne på myndigheds- og forebyggelsesområdet. Konsekvensrettelser er foretaget i kap. 5 om brandteknisk sagsbehandling (side 17) samt i kap. 7 om brandsyn (side 23).
Det følger af gældende SLA, at større ændringer i SLA skal forelægges for og godkendes i ejerkommunerne.
Økonomi
Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
Videre proces
Når ændring af vedtægter og SLA er godkendt i alle ejerkommuner, vil vedtægtsændring blive forelagt Ankestyrelsen til godkendelse. Ændring af vedtægter og SLA vil træde i kraft, når Ankestyrelsens godkendelse foreligger.
Søren Hartmann Hede / Mads Grønvall
Beslutning
Dagsordenspunkt 9: Hovedstadens Beredskab - godkendelse af forslag til ændring af vedtægter og Service Level Agreement (2021-0174858)
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. august 2021
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre føler sig betrygget ved Økonomiforvaltningens forsikring om, at der ikke - på baggrund af Region Hovedstadens nyligt offentliggjorte ambulanceudbud - vil ske ændringer i serviceniveauet, og kan på den baggrund støtte indstillingen.”