Høring vedr. forslag til lov om ændring af ligningsloven og personskatteloven (lavere skat på arbejdsindkomst)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 25. marts 2003

 

 

J.nr. ØU 72/2003

 

3. Høring vedr. forslag til lov om ændring af ligningsloven og personskatteloven (lavere skat på arbejdsindkomst)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Økonomiforvaltningen indstiller, at:

·        Københavns Kommune fremsender vedlagte udkast (Bilag 2) til høringssvar til Skatteministeriet

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. marts 2003

Godkendt.

V og C tog forbehold.

 

 

Behandling: -

 

 

RESUME

Københavns Kommune har den 28. februar 2003 modtaget vedlagte lovforslag fra Skatteministeriet (Bilag 1) vedr. forslag til lov om ændring af ligningsloven og personskatteloven (lavere skat på arbejdsindkomst).

Da høringsfristen var den 13. marts 2003 har Økonomiforvaltningen fremsendt vedlagte udkast til høringssvar fra Københavns Kommune (Bilag 2) til ministeriet med forbehold for Økonomiudvalgets godkendelse på mødet den 25. marts 2003.

Lovforslaget har til formål at sænke beskatningen på arbejde i det danske samfund.

Lovforslaget består af 2 elementer:

1)     Det ene element er et generelt beskæftigelsesfradrag på 2,5 pct. af arbejdsindkomsten op til mellemskattegrænsen, der gives som et ligningsmæssigt fradrag til alle erhvervsaktive. Formålet hermed er at give ledige og personer uden for arbejdsstyrken et incitament til at komme i beskæftigelse – samt at fastholde dem, der er i beskæftigelse. Ligeledes giver fradraget erhvervsaktive under mellemskattegrænsen et incitament til at yde en ekstra indsats. Fradraget skal ikke selvangives, men vil automatisk blive beregnet af skattemyndighederne, således at det indgår i årsopgørelsen for alle berettigede.

2)     Det andet element i lovforslaget er en trinvis forhøjelse af mellemskattegrænsen med 15.000 kr. (2003-niveau) i fire år fra og med 2004, dvs. i alt med 60.000 kr. Forhøjelserne indgår i den normale regulering af beløbsgrænserne i skattelovgivningen.

Indførelse af beskæftigelsesfradraget medfører jf. lovforslaget, at kommunerne og amternes indkomstskatteprovenu reduceres med 4,3 mia. kr. i 2004 og stigende til 4,9 mia. kr. i 2007.

Dette indebærer, at det kommunale udskrivningsgrundlag reduceres med ca. 15 mia. kr. årligt fra 2004. Virkningen heraf vil jf. lovforslaget være en del af grundlaget for fastsættelsen af bloktilskuddet i de kommende økonomiske aftaler mellem regeringen og de kommunale organisationer.

De umiddelbare byrdefordelingsmæssige virkninger kommunerne og amterne imellem vil jf. lovforslaget ligeledes blive neutraliseret efter drøftelse med de kommunale organisationer.

De økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune foreligger endnu ikke.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at

·        Københavns Kommune fremsender vedlagte udkast (Bilag 2) til høringssvar til Skatteministeriet