Oplæg til Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitiske Statusrapport 2001-2002

Økonomiudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 25. marts 2003

J.nr. ØU 74/2003

4. Oplæg til Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitiske Statusrapport 2001-2002

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler,

at Borgerrepræsentationen tiltræder oplæg til Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002.

RESUME

Københavns Kommune har en 4-årig Erhvervspolitisk Strategi gældende for perioden 2001-2004, som Borgerrepræsentationen tiltrådte i 2001.

Derudover har Københavns Kommune en Erhvervspolitisk Handlingsplan, der revideres hvert år.

Oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 rummer forslag om 12 nye initiativer, inden for 3 tværgående temaer:

Kultur, turisme og detailhandel

· INDEX:2005

· Regionalt udviklingsmiljø for Film og TV og indholdsproduktion til nye medier

· Kultur i København

· Team Copenhagen

· Uddannelse og Integration

Iværksættermiljøer og kvarterløft

· Styrkelse af iværksætterkulturen

· Tværfaglige iværksættermiljøer

· Indsats overfor iværksættere inden for kulturerhvervene

· Evaluering af iværksætterhotellet og dets lejere i perioden 1999-2002

IT og Øresundsregionen

· IT-miljø i Ørestaden

· Kreativt center for erhvervsuddannelser i Øresundsregionen

· Udviklingskontrakter

I forbindelse med tiltrædelse af Erhvervspolitisk Strategi 2001-2004 og Erhvervspolitisk Handlingsplan 2001 besluttede Borgerrepræsentationen den 21. september 2000, at Kommunens erhvervspolitik bør sendes til offentlig debat.

Oplæg til Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002 blev således den 9. januar 2003 udsendt til offentlig debat til en lang række organisationer og virksomheder i byen. Fristen blev sat til den 24. februar 2003.

I starten af marts var der modtaget i alt 16 høringssvar/kommentarer.

Høringssvarene forholder sig generelt positivt til oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002. Flere af høringssvarene efterlyser imidlertid større fokus på emner som trafikforholdene i og omkring København, parkeringsforholdene i Københavns Kommune, lukkeloven samt boliger i København.

Københavns Borgerrepræsentation besluttede i foråret 2002, at den erhvervspolitiske statusredegørelse skulle behandles sammen med oplæg til handlingsplan for det kommende år. På den baggrund er Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001 – 2002 samlet i én publikation med henblik på at blive udgivet samlet i 2003.

Københavns Erhvervsråd har på møde den 27. november 2002 tiltrådt oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002.

SAGSBESKRIVELSE

Københavns Kommunes Erhvervsråd tiltrådte den 20. marts 2002, at der blev nedsat en arbejdsgruppe, som skulle udarbejde oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003.

Arbejdsgruppen bestod af følgende personer:

Fra Københavns Erhvervsråd

· Gorm Krøijer-Jensen, udpeget af DA Region Hovedstadsområdet/DI-Storkøbenhavn,

· Jan Sten, udpeget af LO-København,

· Sven Milthers, udpeget af Københavns Universitet

· Mogens Nielsen, udpeget af Københavns Tekniske Skole og Niels Brocks Handelsskole

· Joan Jensen, udpeget af Københavns Borgerrepræsentation

· Klaus Bondam, udpeget af Københavns Borgerrepræsentation

· Anne Møller-Andersen, udpeget af Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg

Fra Malmø Stad:

· Sven Håkansson, Chef for Näringslivskontoret, Malmø Stad

Fra Københavns Kommune

· Chefkonsulent Jesper Buch Jakobsen, Økonomiforvaltningen (formand)

· Fuldmægtig Elisabeth Kongsmark, Økonomiforvaltningen (sekretær)

Arbejdsgruppen har afholdt 4 møder heraf 3 temamøder i løbet af 2002, hvortil der har været indbudt en række ressourcepersoner. Arbejdsgruppens drøftelser på temamøderne har sammen med drøftelser i forbindelse med budgetforhandlingerne 2003 og regeringsforhandlingerne 2003 dannet grundlag for de forslag, som er optaget i handlingsplanen.

Som led i den offentlige debat er følgende tiltag taget:

· Oplægget blev udsendt i høring den 9. januar 2003 til følgende organisationer, foreninger, virksomheder m.m.:

- Københavns Erhvervsråd

- Arbejdsgruppe under Erhvervsrådet

- Handelsforeninger i Københavns Kommune

- Copenhagen Capacity

- Wonderful Copenhagen

- Hovedstadens Udviklingsråd

- Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg

- Det regionale Arbejdsmarkedsråd i Storkøbenhavn

- Øresundskomiteen

- Københavns Havn

- Medicon Valley Academy

- Europas Maritime Udviklingscenter

- Symbion Science Park

- Bella Center

- Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

- DI Storkøbenhavn

- DA Region Hovedstadsområdet

- LO København

- Århus Kommune

- Frederiksberg Kommune

- Københavns Amt

- Frederiksborg Amt

- Roskilde Amt

- Malmø Stad

- Økonomi- og Erhvervsministeren

- Minister for Videnskab, Teknologi og Udvikling

- Beskæftigelsesministeren

- Malmø Stad

- Kvarterløftsekretariaterne

- IT Brancheforeningen

- Øresunds Industri- og Handelskammare

- Crossroads Copenhagen

- Øresund Business Council

- Øresund IT-Academy

- 90 virksomheder i Københavns Kommune (de største inden for 18 forskellige brancher)

· Oplægget har været tilgængeligt via www.kk.dk

· Høringsfasen blev omtalt i VirksomNyhed nr. 1/2003, som postomdeles til samtlige virksomheder i Københavns Kommune.

Indsendte høringssvar

Ved høringsfristens udløb var der modtaget i alt 16 høringssvar/kommentarer fra følgende:

· Nokia Danmark

· Kvarterløft Nørrebro Park

· Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling

· Lis Jespersen Consult

· Claes Lyngholm, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

· Magasin du Nord/Københavns City Center

· Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger

· Øresundskomiteen

· Arbejdsmarkedsrådet

· Royal Scandinavia Retail A/S

· Dansk Handel og Service

· Dansk Industri – Storkøbenhavn

· Symbion Science Park

· Egekvist Consult

· Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen

· TDC A/S

Sammenfatning af de enkelte høringssvar

På baggrund af de indkomne høringssvar er der foretaget konkrete præciseringer og uddybninger i den Erhvervspolitiske Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002. Endvidere har Økonomiforvaltningen været i telefonisk kontakt med rektor for Filmskolen, Poul Nesgaard, vedrørende initiativ 2.1.2 "Regionalt Vækstmiljø for Film og TV". Der er på baggrund af denne samtale foretaget enkelte rettelser i initiativets tekst.

Kommentering af de enkelte høringssvar

Nokia Danmark (mail af 16. januar 2003)

Nokia Danmark bemærker kort, at de finder oplægget interessant, specielt initiativer rettet imod styrkelse af nye og eksisterende virksomheder inden for IT. De henleder i den forbindelse opmærksomheden på "Crossroads Copenhagen" og dets potentialer for at styrke forskning og udvikling i Ørestadsområdet.

Bemærkninger

Økonomiforvaltningen vil i løbet af 2003 tage kontakt til Crossroads Copenhagen for at drøfte fremtidige samarbejdsmuligheder.

Kvarterløft Nørrebro Park (mail af 16. januar 2003)

Kvarterløft Nørrebro Park forholder sig specifikt til kapitel 3, afsnit 4.1: status på "Direkte rådgivning til ejerdrevne butikker". Kvarterløft Nørrebro Park foreslår, at evalueringen bør danne grundlag for at overveje et rådgivningsinitiativ rettet mod både restauranter og små butikker, og ikke kun mod mindre restauranter, som angivet.

Herudover bemærkes det, at den omtalte undersøgelse af detailhandelens struktur og aktuelle status samt det omtalte seminar er afsluttet pr. den 1. januar 2003.

Bemærkninger

Det omtalte initiativ om direkte rådgivning til ejerdrevne butikker løber foreløbig 2 år fra den 1. juni 2002 – 1. juni 2004, hvor der er ansat en butikskonsulent under Kvarterløft Nørrebro Park. Det skal herefter overvejes, hvorvidt projektet bør fortsætte/gøres permanent. Det er herudover tanken, at det på baggrund af evalueringen overvejes at igangsætte et pilotprojekt rettet mod mindre restauranter i stil med den direkte rådgivning til ejerdrevne butikker. Der er således tale om to selvstændige forløb.

Teksten i status for "direkte rådgivning til ejerdrevne butikker" er justeret, således at den aktuelle status på projektet afspejles.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (mail af 17. februar 2003)

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling finder overordnet oplægget konstruktivt. Men efterlyser en større prioritering af muligheden for at udvikle et erhvervsliv baseret på viden og ny teknologi. Ministeriet foreslår på den baggrund følgende:

· At de højteknologiske og videntunge erhverv bliver et selvstændigt temaområde for 2003. Alternativt, at andre videntunge erhverv end IT inddrages i temaområdet om Øresundsregionen, eksempelvis biotek-/medico-området.

· At der under afsnit 2.1 om kultur, turisme og detailhandel tages en konsekvens af konstateringen om, at fremtidens konkurrencekraft i stigende grad vil være videnbaseret, hvilket også gælder disse tre erhverv. Dette kunne kalde på initiativer, der tilfører disse tre erhverv øget viden og mere avanceret teknologianvendelse.

· At der sættes større fokus på højteknologiske iværksættere under punkt 2.2 om iværksættermiljøer og kvarterløft. F.eks. bør innovationsmiljøet nævnes under initiativ 2.2.2 om tværfaglige iværksættermiljøer.

Derudover gives den aktuelle status vedrørende etableringen af en IT-forskerpark samt en ny biotek-forskerpark.

Bemærkninger

Viden og ny teknologi har ikke været udpeget som et selvstændigt temaområde for 2003, idet det har været ønsket at skabe nogle nye og mere tværgående temaer end de, der udpeges i den Erhvervspolitiske Strategi 2001-2004.

Det forventes imidlertid, at oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2004 generelt vil sætte øget fokus på viden og erhverv. Københavns Kommune vil derfor arbejde videre med de ovennævnte forslag om at gøre højteknologiske og videntunge erhverv til et selvstændigt temaområde, om inddragelse af andre videntunge erhverv end IT i Handlingsplanen for 2004 og om initiativer, der tilfører detailhandel, turisme og kultur viden og avanceret teknologianvendelse..

Med hensyn til bemærkningerne til afsnit 2.2. om iværksættermiljøer og kvarterløft vil de ligeledes indgå i overvejelserne omkring handlingsplanen 2004, men det primære sigte i det nævnte initiativ er, at der skabes tværfaglige iværksættermiljøer, herunder også - men ikke specifikt – med højteknologiske iværksættere.

Teksten vedrørende status på initiativ 5.4.1 "Nye forskerparker i Hovedstadsregionen samt initiativ 2.3.1 "IT-miljø i Ørestaden er tilrettet således, at der tages højde for den aktuelle status for etableringen af en IT-forskerpark og en ny biotek-forskerpark.

Lis Jespersen Consult (mail af 17. februar 2003)

Lis Jespersen Consult undrer sig over, at der ikke er flere nye iværksættere med i diverse arbejdsgrupper, og at disse i øvrigt er domineret af mænd.

Herudover bemærker Lis Jespersen Consult, at Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg er alt for traditionel i sit arbejde som partner for nye iværksættere, hvilket også fremgår af oplægget til handlingsplanen.

Bemærkninger:

I arbejdet med den erhvervspolitiske handlingsplan 2004 forventes inddraget repræsentanter for iværksættererhvervene i København. Københavns Kommune ser også gerne, at flere kvinder deltager i diverse arbejdsgrupper.

Efter sammenlægning af de to Erhvervscentre (København og Frederiksberg) og en professionalisering af organisationen, er Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg (ETKF) begyndt at arbejde med andre målgrupper end de traditionelle service- og håndværksvirksomheder. ETKF har således igangsat et iværksætterprogram for højtuddannede nydanskere, og vil i år blandt andet rette fokus på kulturelle iværksættere (initiativ 2.2.3) og skabelse af tværfaglige iværksættermiljøer (initiativ 2.2.2).

Claes Lyngholm Andersen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (mail af 18. februar 2003)

Claes Lyngholm Andersen forholder sig udelukkende til initiativ 2.1.2 "Regionalt vækstmiljø for Film og TV". Claes Lyngholm er enig i initiativets formåls- og baggrundsbeskrivelse, men mener, at Kanal København bør nævnes sammen med Det danske Filminstitut, DR, TV2, Nordisk Film, Zentropa, de tekniske grunduddannelser m.v. som en af Film- og TV-erhvervets øvrige centrale aktører.

Bemærkninger:

Teksten i initiativ 2.1.2 er på baggrund af drøftelser med rektor Poul Nesgaard blevet omformuleret og i den forbindelse er ovennævnte afsnit fjernet.

Magasin du Nord/Københavns City Center (brev af 19. februar 2003)

Magasin du Nord/Københavns City Center har følgende kommentarer til oplægget til handlingsplanen 2003:

· Det bemærkes, at der fortsat er brug for betydelige investeringer i turisme for at fastholde og udbygge det nuværende gode niveau med en stigning i turismeomsætningen på omkring 86 % siden 1991. Samtidig er det vigtigt at fastholde fokus på hovedstaden og storbyturismen som den vigtigste driver for København som for hele Danmark.

· Det påpeges, at tilladelsen til centerdannelse samtidig med at detailhandelens rammebetingelser ikke fastholdes og overvåges medfører, at Københavns Kommunes detailhandel og position som overordnet butiks-, forlystelses- og kulturcenter i Hovedstadsregionen trues. For at sikre detailhandelsudviklingen i København bør der gives særstatus til søndagsåbent, således at citymiljøet får mulighed for at holde åbent om søndagen.

· Det påpeges, at det er vigtigt med en god, direkte, åben og hurtig dialog til kommunen, idet det sikrer, at der ikke igangsættes initiativer, som ikke harmonerer med det, virksomhederne vil eller har brug for.

· Det pointeres, at boligområdet i Københavns City skal styrkes og tomme erhvervslejemål bør kunne konverteres til boliger.

· Der udtrykkes opbakning til etableringen af Copenhagen Eventures og Index2005, som kan skabe nogle fyrtårne i form af begivenheder og events, der kan bringe København på verdenskortet igen. Det anbefales, at der etableres et forretningsudvalg og en styregruppe, som med erhvervsmæssige briller kan skubbe tingene i gang.

· Endelig bemærkes det, at Team Copenhagen er et godt initiativ for at sikre samspil mellem erhvervslivet, kommunen og idrætslivet. Det anbefales, at der etableres en arena, så rammebetingelserne for at kunne tiltrække større arrangementer er i orden.

Bemærkninger:

Med udbygningen af Wonderful Copenhagen til også at omfatte Roskilde og Frederiksborg Amter er turismeindsatsen i Hovedstadsregionen styrket. Turisme vil også fremover være et centralt område i såvel HUR's som Københavns Kommunes erhvervspolitiske strategier og handlingsplaner.

Den nugældende lov om butikstid (lukkeloven) blev vedtaget af Folketinget den 15. december 2000. Ifølge denne skal erhvervsministeren fremsætte forslag om revision af loven i folketingsåret 2004-2005. Der blev ved lovændringen åbnet mulighed for, at butikkerne kan holde åbent 4 søndage om året ud over den sidste søndag før jul. Fra den 1. juli 2003 kan butikkerne holde åbent i yderligere 4 søndage i perioden 1. juli – 1. september. Borgerrepræsentationen sendte den 5. december 2002 et medlemsforslag om en forsøgsordning med søndagsåbent i City til høring i Københavns Erhvervsråd. Forslaget vil herefter igen blive forelagt Borgerrepræsentationen.

Københavns Kommune er i færd med at realisere den boligpolitiske strategiplan, som blev vedtaget af Københavns Borgerrepræsentation i 2001. På nuværende tidspunkt er der planlagt byggeri af ca. 10.000 boliger i Nordhavnen, i de centrale havneområder, Sydhavnen, på Østamager og i Ørestad. Ved årsskiftet var der ca. 1.400 boliger under opførelse eller stod overfor at skulle opføres. Københavns Kommune ønsker også at fremme en omdannelse af tomme erhvervsarealer til boliger. I Kommuneplanen og lokalplaner er en sådan omdannelse muliggjort. I Indre By er det tidligere vurderet, at 2.000 - 3.000 boliger kan etableres ved inddragelse af hidtidigt erhvervsareal og udnyttelse af tagetager over en længere årrække.

Københavns Borgerrepræsentation godkendte på møde den 20. februar 2003 etableringen af en styregruppe for Copenhagen Eventures bestående af 5 politikere fra Københavns Borgerrepræsentation, en repræsentant fra Fonden Wonderful Copenhagen samt 3-5 ledende erhvervsfolk. I Fonden Index:2005 er det Økonomiforvaltningens opfattelse, at der også er en fornuftig erhvervsmæssig repræsentation, idet der i de såkaldte Strategic og Financial Lounges sidder flere ledende erhvervsfolk.

Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger (brev af 20. februar 2003)

Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger bemærker, at det er en gr undig handlingsplan 2003 og Statusrapport 2001-2002, der afspejler kommunens ønske om at øge erhvervsudviklingen.

Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger savner imidlertid folkelig bredde i den erhvervspolitiske debat og opfordrer til, at den erhvervspolitiske handlingsplan bruges som en lejlighed til at lytte til "græsrødderne", eksempelvis de mindre erhvervsdrivende.

Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger har herudover følgende bemærkninger til handlingsplanen:

· Der opfordres til at Københavns Kommune tager kontakt til den danske og svenske regering med henblik på indførelse af nogle mindre bureaukratiske skatteregler, idet de fjerner incitamentet til at udvikle handelen i Øresundsregionen.

· Der efterlyses flere konkrete forslag til, hvorledes den stigende proletarisering af detailhandelserhvervet kan bringes til ophør. Detailhandelen er langt overvejende et lavtlønsområde, hvilket gør det svært at få unge mennesker til at etablere egen virksomhed. Samtidig er gennemsnitsalderen for en detailhandlende 55 år. Dette øger risikoen for tomme butikslokaler i de kommende år. Handlingsplanen bør i højere grad tage højde for, at byens og kommunens overlevelse på langt sigt forudsætter, at de mindre detailhandlere overlever.

· Det påpeges, at handlingsplanen i højere grad bør afspejle og tage hensyn til forskellen mellem de respektive virksomhedstyper både kulturelt og økonomisk. En ens behandling af forskellige forudsætninger er efter Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeningers opfattelse årsagen til, at kommunikationen mellem Københavns Kommune og den mindre detailhandler og håndværker ofte er utilstrækkelig og mangelfuld.

· Det bemærkes som en mangel i handlingsplanen, at den ikke forholder sig klart til potentialerne i at integrere de etniske minoriteter via detailhandelen.

· Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger er positive overfor oplevelsesorienterede begivenheder i tilknytning til detailhandelen, herunder især folkelige og kulturelle arrangementer, som lægger vægt på kvalitet og forskellighed. I den forbindelse påpeges det, at mindre butikker i kraft af deres eksistens bidrager til at give forbrugerne flere og større kulturelle oplevelser.

· Der efterlyses større fokus på den nye erhvervshuslejelovgivning, som kan få omfattende konsekvenser for de mindre erhvervsdrivende.

· Der udtrykkes opbakning til handlingsplanens ønske om flere iværksættermiljøer og kvarterløft, som kan styrke den generelle trivsel i den enkelte bydel.

· Det bemærkes, at Initiativet "Team Copenhagen" bør fokusere på både bredde og elite.

Bemærkninger:

Oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 og Statusrapport 2001-2002 har været sendt i høring blandt en lang række af Erhvervslivets repræsentanter og har herudover været annonceret i VirksomNyhed, som sendes til samtlige erhvervsdrivende i København og har endelig været tilgængelig på www.kk.dk. På denne måde søger Københavns Kommune at gøre debatten om de erhvervspolitiske handlingsplaner så bred som mulig.

Overborgmester Jens Kramer Mikkelsen og Malmøs Borgmester Ilmar Reepalu har flere gange, blandt andet via Øresundskomiteen, henledt den danske og svenske regerings opmærksomhed på problemerne omkring skat i Øresundsregionen. Der har blandt andet på baggrund heraf været drøftelser mellem den danske og svenske regering med henblik på at finde en løsning på de uhensigtsmæssige skatteregler.

Spørgsmålet om den stigende proletarisering af detailhandelen er en relevant problemstilling, og det vil i forbindelse med udarbejdelsen af Handlingsplanen for 2004 blive overvejet, om der kan igangsættes konkrete initiativer i den anledning.

Det er vigtigt for Københavns Kommune at bevare en varieret sammensætning af virksomheder. Det tilstræbes i den forbindelse, at kommunens tilbud er målrettet de enkelte virksomhedstyper.

Københavns Kommune er meget opmærksom på de potentialer, der ligger i at integrere de etniske minoriteter via detailhandelen, og søger også at udnytte dem. Eksempelvis peger Initiativ 2.1.5 "Uddannelse og integration" på muligheden for i et samspil mellem kommunen og erhvervslivet at tiltrække flere nydanskere til blandt andet detailhandelen. Et igangværende initiativ er butikskonsulenten på Nørrebro, der blandt andet skal sikre målrettet rådgivning og vejledning til etniske iværksættere og butiksejere for at understøtte deres overlevelsesmuligheder og udvikle de eksisterende kompetencer. Butikskonsulenten skal også medvirke til at skabe net værk blandt butiksindehaverne i lokalområderne med henblik på et mere rummeligt arbejdsmarked.

Københavns Kommune er enig i, at oplevelser er væsentlige for hovedstaden og at der både skal være plads til de store spektakulære events og de mindre lokalt forankrede begivenheder.

Den endelige beslutning om Team Copenhagens formål og virke skal træffes af Borgerrepræsentationen, hvilket forventes at ske efter sommerferien 2003.

Øresundskomiteen (mail af 24. februar 2003)

Øresundskomiteen bemærker positivt, at Øresundsperspektivet er tænkt ind i oplægget til handlingsplan 2003 både i generelle hensigtserklæringer og i form af specifikke initiativer.

Øresundskomiteen har en enkelt rettelse til afsnit 3.2.6, nemlig at Hovedstadens Udviklingsråd ikke er medlem af Øresundskomiteen som angivet, men blot aktiv deltager i Øresundskomiteens embedsmandsudvalg.

Bemærkninger:

Teksten i afsnit 3.2.6 er tilrettet i overensstemmelse med Øresundskomiteens rettelse.

Arbejdsmarkedsrådet (mail af 24. februar 2003)

Arbejdsmarkedsrådet bemærker, at de tidligere har udtrykt anerkendelse af kommunens erhvervspolitiske initiativer, således som de kommer til udtryk i den Erhvervspolitiske Strategi 2001-2004, som tager udgangspunkt i en helhedsorienteret strategi, med inddragelse af andre indsatsområder, herunder arbejdsmarkedspolitikken.

Arbejdsmarkedsrådet bemærker endvidere, at de kan bidrage med viden som grundlag for initiativer på en lang række af de områder, der er nævnt i kommunens oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003.

Royal Scandinavia Retail A/S (brev af 24. februar 2003)

Royal Scandinavia Retail A/S peger på en række emner og områder som bør styrkes:

· Turismen fremhæves som en væsentlig faktor for Københavns fremtidige udvikling og renommé som storby. Det bemærkes endvidere, at turisme uværgeligt hænger sammen med udbud inden for kultur og detailhandel.

· Det påpeges, at Københavns detailhandel er udsat for konkurrence på ulige vilkår eksempelvis ved, at der nedlægges parkeringspladser, uden at der etableres erstatningspladser samtidig med, at huslejeniveauet på Strøget i København er meget højere end i storcentre, hvor der er masser af parkeringspladser.

· Det foreslås i den forbindelse, at detailhandelen i Københavns City gives særstatus, således at der bliver mulighed for at holde søndagsåbent. Det kan medvirke til at sikre udviklingen i Københavns Kommunes detailhandel og giver samtidig en aktiv og livlig metropol i stedet for en lukket og dyster by.

· Endelig fremhæves internationale begivenheder som det, der skal tiltrække turisme, herunder både kulturbegivenheder, sportsarrangementer og internationale møder og konferencer. Der udtrykkes derfor opbakning til etableringen af Copenhagen Eventures og Index:2005, som er med til at skabe international synlighed og udvikle nye projekter.

Bemærkninger:

Med hensyn til forslaget om særstatus til detailhandelen ift. lukkeloven henvises til bemærkninger til Magasin du Nord/Københavns City Center.

Det er korrekt, at der er nedlagt parkeringspladser i de seneste år i Indre By. Dette er sket dels for at fredeliggøre pladser og torve og dels som en konsekvens af cykelstietablering, 10 meter-reglen m.v.. Dette er gjort for at skabe en bedre by, som kan tiltrække mennesker til byen, hvilket også er til glæde for erhvervslivet. Det kan oplyses, at der p.t. arbejdes på at etablere op til 1000 p-pladser under Vesterbrogade ved Rådhuspladsen. Der er dog ikke truffet endelige beslutninger endnu.

Dansk Handel og Service (mail af den 26. februar 2003)

Dansk Handel & Service er generelt positive over for oplægget til handlingsplanen 2003, specielt fokuseringen på værdiskabende videnvirksomheder og på detailhandelen, IT, turist- og kulturerhvervene som regionens vækstdynamoer.

Dansk Handel og Service påpeger imidlertid, at trafikområdet bør inddrages og at der er behov for udbygning af parkeringsfaciliteterne og for generelt bedre trafikforbindelser til/fra indre by.

Endvidere efterlyser Dansk Handel og Service en visionær strategi, der rækker 10 – 15 år frem og som kan sikre København en bedre placering i internationale sammenligninger i forhold til at skabe vækst og udvikling. En sådan strategi bør integreres i de årlige handlingsplaner. I den forbindelse opfordres kommunen til at se på de potentialer, der ligger inden for oplevelsesøkonomien, herunder handel og service.

Bemærkninger:

Det er forvaltningens vurdering, at den trafikale adgang til Indre By både på vejområdet og bane-/busområdet er ganske god. Alligevel arbejdes der med forbedringer. Dels er Metroen under færdiggørelse, en ny ringmetro under overvejelse og A-busnettet under implementering. På vejområdet forventes Folke Bernadottes Allé udbygget inden for de nærmeste år for at forbedre den trafikale adgan g til Indre By og samtidig arbejder Københavns Kommune aktivt for at få finansieret en ny vejforbindelse mellem Lyngbymotorvejen og Kalkbrænderihavnsgade. Der gøres således en del for at forbedre adgangen til Indre By.

Vedrørende spørgsmålet om parkeringsforholdene henvises til ovenstående bemærkninger til Royal Scandinavia Retail A/S.

Københavns Kommune påbegynder til næste år arbejdet med en revidering af de 4-årige erhvervspolitiske strategier og er meget opmærksomme på de potentialer, der ligger i en fokusering på oplevelsesøkonomien. Dette afspejles allerede i oplægget til handlingsplanen 2003, idet flere af initiativerne tager udgangspunkt i oplevelsesøkonomien.

Endvidere er der i forbindelse med udarbejdelsen af HUR's erhvervspolitiske strategi foretaget en benchmarkinganalyse, der sammenholder vækstbetingelser i København med en række andre Nordeuropæiske hovedstæder. Konklusionerne fra rapporten vil indgå i både HUR's og Københavns Kommunes fremtidige strategier og handlingsplaner.

Dansk Industri – Storkøbenhavn (brev af den 26. februar 2003)

DI – Storkøbenhavn henviser til tidligere fremførte synspunkter til den Erhvervspolitiske Strategi 2001-2004 og fremhæver herudover følgende bemærkninger:

· Det anbefales, at der i kommende handlingsplaner sættes fokus på Københavns rolle for udviklingen af erhvervslivet set i perspektivet af udvidelsen af EU og den økonomiske og erhvervsmæssige udvikling af Østersøregionen.

· Der opfordres til, at der i kommende handlingsplaner for erhvervspolitikken fokuseres på kvantitative mål for udviklingen af relevante regionale erhvervsrammevilkår som eksempelvis kulturudbuddet og trafikale infrastrukturer.

· Der opfordres til, at der i kommende handlingsplaner fokuseres på innovation og udvikling inden for udvalgte områder, hvor Københavns Kommune er forvaltningsmyndighed, eksempelvis folkeskole, gymnasier samt ældreområdet. Det vil bl.a. bidrage til at styrke et effektivt og udviklingsorienteret samspil med det private erhvervsliv, universiteter og designbranchen, hvilket samtidig vil bidrage til vækst og udvikling af højteknologiske virksomheder inden for DI-Storkøbenhavn.

· DI-Storkøbenhavn runder af med at understrege, at udviklingen i de kommende år fordrer nytænkning og eksperimenter og ser frem til, at Københavns Kommune fortsat styrker innovation og udvikling.

Bemærkninger:

Københavns Kommune vil arbejde videre med de nævnte forslag til initiativer og fokusområder i de kommende erhvervspolitiske handlingsplaner og erhvervspolitiske strategier.

Symbion Science Park (brev af den 27. februar 2003)

Symbion Science Park foreslår teksten om Symbion Science Park (afsnit 3.2.7) udskiftet med:

"Symbion Science Park:

§ er specialiseret i at understøtte forskningsbaserede og innovative iværksættere,

§ bidrager til, at innovative ideer udvikler sig til succesfulde virksomheder,

§ er bindeled mellem universiteter, forskningsbaserede iværksættere og erhvervs-

livet,

§ lægger hus til arrangementer, der sætter fokus på innovation, entrepreneurship og kommercialisering af forskningsresultater til succesfuld virksomhed.

Der er stor efterspørgsel efter Symbions ydelser i kraft af et veldokumenteret og anerkendt koncept. I Symbion bor der ca. 70 forskningsbaserede og innovative virksomheder primært inden for IT og bioteknologi. 1/3 af virksomhederne vokser i gennemsnit ud hvert år. Forskerparken er næsten 100 % udlejet hele tiden.

Symbion driver sammen med forskerparken CAT i Roskilde ét af Danmarks 8 innovationsmiljøer – CAT-Symbion Innovation. Symbion investerer og rådgiver via innovationsmiljøet i opstarten af nye forskningsbaserede virksomheder.

Symbion etablerede i januar 2001 Danmarks første private kapitalselskab i pre-seed og seed segmenterne – Symbion Capital I A/S. Symbion Capital råder over 300 mio. kr. Symbion Capital investerer risikovillig kapital i virksomheder, der er på forkanten af udviklingen og har potentiale til at blive morgendagens kommercielle succeser inden for IT, tele-, bioteknologi, pharma eller medico."

Bemærkninger:

Teksten i afsnit 3.2.7 er blevet delvist tilrettet i overensstemmelse med det givne forslag, da det mere detaljeret beskriver Symbion Science Parks aktiviteter.

Egekvist Consult (brev af den 27. februar 2003)

Egekvist Consult har følgende konkrete bemærkninger til oplægget til handlingsplanen 2003:

· Der efterlyses en større specificering af brancher, som ønskes styrket.

· Der lægges meget vægt på at styrke de innovative brancher. Udviklingen af traditionelle erhverv bør også tilgodeses, eksempelvis handels- og servicevirksomhederne.

· Temaet om iværksættermiljøer synes underprioriteret i forhold til f.eks. det kulturelle element i handlingsplanen.

Bemærkninger:

Hver af de erhvervspolitiske handlingsplaner udvælger forskellige temaområder og forskellige brancher, som der sættes særlig fokus på.

Københavns Kommune lægger vægt på at fastholde en varieret erhvervsstruktur i København. Det tilsigtes derfor, at den erhvervspolitiske handlingsplan 2003 både sætter fokus på de mere traditionelle erhverv (detailhandel, turisme og iværksættere) og de mere videnbaserede erhverv.

Det er Økonomiforvaltningens opfattelse, at handlingsplanen for 2003 er udtryk for en god balance mellem fokus på kulturerhvervet og iværksættermiljøer.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (brev af den 28. februar 2003)

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen bemærker, at oplægget til handlingsplan 2003 og erhvervspolitisk statusrapport 2001-2002 fremtræder fyldestgørende. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har herudover følgende konkrete bemærkninger:

Handlingsplanen 2003

· Oplysningerne om turisterhvervet på side 8 er baseret på tal fra 1999. Der henvises til forskellige rapporter og undersøgelser og opfordres til, at tal og beskrivelser med hensyn til turisterhvervet opdateres.

Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002

· Projekt Laboremus er ikke blevet iværksat og forventes ikke implementeret, hvorfor projektbeskrivelsen bør slettes.

· Tabeller og figurer i kapitel 4: Københavns Erhvervs- og beskæftigelsesudvikling virker uaktuelle. Det bør undersøges, om tabeller og figurer kan opdateres.

Bemærkninger:

Tallene i handlingsplanen i afsnit 2.1 om turisme er hentet fra en rapport udarbejdet i november 2001 af Oxford Insight om den fremtidige organisering af turismen i HUR-området. Tallene dækker derfor hele Storkøbenhavn.

Teksten vedrørende projekt Laboremus (status på initiativ 3.2, side 34) er blevet tilrettet således, at den afspejler den aktuelle status, men det er Økonomiforvaltningens opfattelse, at projektet bør nævnes i Statusrapporten, da der i denne gøres status på samtlige de initiativer og projekter, der er beskrevet i Handlingsplanen 2002.

Vedrørende bemærkningerne til kapitel 4: Københavns Erhvervs- og beskæftigelsesudvikling har Københavns Statistisk oplyst, at de seneste opdaterede tal fra Danmarks statistik ventes ultimo marts 2003. Statusrapporten vil så vidt muligt blive opdateret i overensstemmelse med de seneste tal.

TDC A/S (brev af den 28. februar 2003)

TDC tilslutter sig visionen i den erhvervspolitiske strategi 2001-2004, men ønsker at henlede opmærksomheden på følgende:

· Det bemærkes, at den trafikale infrastruktur udgør et væsentligt rammevilkår for virksomhederne og er betydningsfuld for skabelsen af en sammenhængende hovedstadsregion. TDC opfordrer derfor til, at planlægningen af Københavns Kommunes infrastruktur i højere grad tager højde for borgernes tidsforbrug ved pendling mellem bopæl og arbejdsplads.

· TDC A/S mener, at synergien for IT-industrien i høj grad skal findes inden for rammen af Øresundsregionen, hvor integrationen imidlertid går trægt. Der opfordres derfor til, at Københavns Kommune i højere grad støtter projekter som Crossroads Copenhagen, idet de er medvirkende til at skabe integration og samarbejde i Øresundsregionen.

· I den forbindelse opfordres Københavns Kommune til at lade sig inspirere af den model for offentligt-privat partnerskab, som IT-byen Katrinebjerg i Århus er baseret på.

· TDC foreslår herefter 3 initiativer, som kan positionere København som verdens bedste videnshovedstad:

- Konto Kommunikation: En kommunikation mellem virksomheder/borgere og det offentlige gennem én konto. Det kunne skabe incitament til udvikling og brug af digitale signaturer og dataudveksling i det hele taget.

- Bedre integration af forskning og erhvervsliv: Der er store synergieffekter at hente ved at knytte det private og det offentlige sammen i en fælles målsætning.

- Støtte af en verdenskompetence i København: Danmark er stærkt placeret inden for Pervasive Computing. Skal København opnå status som verdens førende IT-hovedstad, skal kommunen realisere favorable rammevilkår for opstartende pervasive computing virksomheder med målet at realisere en hurtigere implementering her i landet

· Det foreslås afslutningsvist, at København går i spidsen for introduktionen af den digitale signatur og udviklingen af den digitale forvaltning. Det kan medvirke til at øge mobiliteten og brugervenligheden og positionere København som digital foregangsby.

Bemærkninger:

Det er Københavns Kommunes politik at begrænse pendling med bil. Satsningen på udbygningen af den kollektive trafik (Metroen; Ringbanen, A-busnettet) og cykelstinettet er et led i denne strategi. Parkeringspolitikken med betalingsparkering i Indre By og 2-timersparkeringen i Brokvartererne er også elementer i denne strategi. Idéen med denne politik er at sikre, at der er p-pladser til byens besøgende, herunder handlende. Når dette er sagt skal tilføjes, at Københavns Kommune ved de seneste års byggerier har forlangt anlagt de nødvendige p-pladser til betjening af de nye byggerier.

Københavns Kommune planlægger at afholde et møde med Crossroads Copenhagen med henblik på at drøfte et fremtidigt samarbejde, jf. tidligere bemærkninger.

Københavns Kommune er sammen med Århus Kommune ved at revidere det erhvervspolitiske samarbejde mellem de to byer. Temaet vil være samspillet mellem virksomheder, universiteter og de to kommuner. I den forbindelse inddrages Katrinebjerg som eksempel på et spændende offentligt-privat samspil.

Hvad angår de foreslåede 3 initiativer, der kan positionere København som verdens bedste videnshovedstad vil de indgå i overvejelserne i den kommende erhvervspolitiske handlingsplan. Det skal i den forbindelse bemærkes, at Københavns Kommune allerede arbejder med pervasive computing (jf. initiativ i Handlingsplanen 2003) og med implementering af digital forvaltning, herunder udvikling af Elektronisk Selvbetjening. I 2003 vil målgruppen for denne ydelse blive udvidet til også at omfatte virksomheder og andre offentlige instanse r.

ØKONOMI

De beskrevne ændringsforslag og aktiviteter kan gennemføres inden for de i budgettet for 2003 afsatte midler og budgetoverslagsårene de kommende år.

MILJØVURDERING

ANDRE KONSEKVENSER

HØRING

BILAG

1. Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 og Erhvervspolitisk Statusrapport 2001-2002

Erik Jacobsen

/Paul Sax Møller

Til top