Gratis busdrift i forbindelse med Cityringens åbning

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at det godkendes, at Københavns Kommune den 29. september 2019 tilbyder gratis brug af Movias busser, der har rute i København, ifm. Cityringens åbning,

2. at det godkendes, at udgiften finansieres af Økonomiudvalgets bufferpulje på busdriften i 2019.

Problemstilling

Metroselskabet har besluttet, at hele metroen er gratis på dagen for Cityringens åbning søndag den 29. september 2019 (fra midnat lørdag/søndag til midnat søndag/mandag). Movia har den 18. september 2019 meddelt København og Frederiksberg kommuner, at DSB har besluttet, at S-toget også vil være gratis hele døgnet den 29. september 2019.

Movia har takstkompetencen, men kommunerne vil skulle finansiere indtægtstabet ved gratis busser. På den baggrund har Movia spurgt København og Frederiksberg, om de to kommuner også vil lade busserne være gratis at bruge for passagererne den 29. september 2019.

Løsning

Cityringens åbning vil blive fejret på flere måder den 29. september 2019.

Med beslutning om at tilbyde gratis brug af Movias busser den 29. september 2019, vil københavnerne og gæster i byen, som en del af fejringen af Cityringens åbning, på dagen kunne tage busserne i København uden at betale.

Det vurderes, at støtte til gratis brug af Movias busser på åbningsdagen vil bidrage til festlighederne og i det væsentlige kommer kommunens borgere og gæster i byen til gode. Samtidig vil det være en synlig markering af den nye mulighed for at bruge offentlig transport i København, som kommunen har en saglig interesse i at understøtte.

En beslutning om at tilbyde gratis brug af Movias busser betyder, at busser, der, som en del af deres rute, kører i København (og/eller Frederiksberg) vil være gratis på hele ruten. København (og Frederiksberg) vil altså den 29. september 2019 betale busbilletten for alle passagerer på de pågældende buslinjer. Dog vil der ikke kunne ske refusion af købte billetter eller pendlerkort.

Idet tilbuddet er afgrænset til at omfatte alle passagerer på de udvalgte buslinjer, omfatter støtten også passagerer, der ikke tager bussen i København (eller Frederiksberg). Dette skyldes hensynet til gennemskuelighed for passagererne samt, at det ikke er muligt for Movia at administrere, at det kun er gratis på den del af ruten, der ligger i København (og Frederiksberg). Dette vurderes at være relevante hensyn, der ikke ændrer ved, at fejringen i det væsentlige er rettet mod københavnerne og gæster i byen.

Det betyder dog f.eks., at passagerer på linje 1A, der tager bussen fra et stop i Hvidovre og stiger af på et andet stop i Hvidovre, vil køre gratis, og at billetten betales af Københavns Kommune. Det samme gælder for passagerer på de regionale S-busser, der også kører i København som en del af deres rute.

Øvrige Movia-buslinjer, der ikke kører i København (eller Frederiksberg) som en del af deres rute, vil ikke være gratis at benytte på dagen.

Økonomi

Udgiften for Københavns Kommune vil være 1,55 mio. kr. i form af dækning af de manglende billetindtægter på dagen. Udgiften vil blive opkrævet af Movia på en særskilt faktura.

Det er en forudsætning for godkendelse af forslaget om gratis busdrift den 29. september 2019 (jf. 1. at-punkt), at der afsættes finansiering til forslaget. Udgiften foreslås afholdt i 2019 inden for Økonomiudvalgets serviceramme af den afsatte bufferpulje på busdriften, Økonomiudvalgets bevilling, Kollektiv trafik.

Bufferpuljen er på 3,1 mio. kr., og hvis indstillingen godkendes, vil der restere ca. 1,4 mio. kr. i puljen.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, vil det være gratis at benytte Movias busser, der har en del af deres rute i København, den 29. september 2019.

Movia vil via DOT (Din Offentlige Transport) forestå kommunikation til passagererne.

Søren Tegen Pedersen                    / Mads Grønvall