Genopretning af bygværker
Borgerrepræsentationen skal tage stilling til en omdisponering af midler inden for anlægsbevillingen ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”.
Tidligere beslutninger
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
- at Bro for Ryvangs Allé over Tuborgvej udskiftes med en ny bro frem for at blive renoveret,
- at der anvendes midler til et forundersøgelsesprogram for bygværker på op til 5,59 mio. kr.,
- at Chr. d. IV´s bro ikke renoveres inden for anlægsbevillingen ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”,
- at Bro for Frederiksborgvej over Fæstningsgraven ikke renoveres inden for anlægsbevilling ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”.
Indstilling og beslutning
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget præciserer, at anvendelsen af op til 5,59 mio. kr. til forundersøgelser ligeledes finansieres inden for den eksisterende anlægsbevilling.
Desuden forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Problemstilling
Ved fremrykning af Teknik- og Miljøudvalgets anlægsramme for 2016 blev der bevilget 77,07 mio. kr. (p/l 2013) til udskiftning af Bro for Emdrupvej samt genopretning af syv andre bygværker. Det igangsatte ”Et løft til vejene” - kaldet Pakke 0.
Siden beslutningen i Borgerrepræsentationen 31. maj 2012 er der sket omdisponering af nogle af anlægsmidlerne til andre formål, udgifterne til reparationsarbejder er nogle steder blevet dyrere end forventet, og det har vist sig, at broen på Ryvangs Allé over Tuborgvej bør udskiftes i stedet for at blive renoveret.
Udvalget skal tage stilling til forvaltningens forslag om ændret brug og prioritering af de tidligere bevilgede midler, herunder et forslag om, at der anvendes midler til et forundersøgelsesprogram for Københavns bygværker.
Løsning
Forvaltningen foreslår en række konkrete ændringer til Borgerrepræsentationens tidligere beslutning. Bilag 1 indeholder en samlet oversigt over omdisponeringer i forhold til, hvad der tidligere er blevet besluttet i Borgerrepræsentationen.
Der er sket en ompostering af midlerne til en støttemur på Ryvangs Allé på 6,2 mio. kr., som blev taget ud og overført til Nordhavnsvejprojektet (BR 13/5-2012).
Endvidere er broen på Vestvolden over Husum Station revet ned, da den ikke længere var i en forsvarlig stand. Her blev der taget 2,2 mio. kr. fra bevillingen og bevilget yderligere 6,3 mio. kr. til en ny bro i Overførselssagen 2012-13 (BR 23/5-2013).
Herefter er en restbevilling på 68,59 mio. kr.
Broen på Ryvangs allé over Tuborgvej
Broen er i meget ringe stand, og det er for usikkert at lade den eksisterende konstruktion stå. Det indstilles derfor, at forvaltningen river broen ned og bygger en ny i stedet for at gennemføre en omfattende renovering, som det oprindelig blev besluttet. Se bilag 1. Udskiftning af broen giver en fordyrelse på 5,9 mio. kr.
Broen på Emdrupvej
Borgerrepræsentationens beslutning den 31/5-2012 om, at broen skal rives ned og erstattes af en anden fastholdes. Af hensyn til trafikafviklingen på Tuborgvej, der er hårdt belastet af metrokørsel og trafikomlægninger i forbindelse andre anlægsprojekter, skal opførelsen af en ny bro imidlertid ske med færrest mulige gener på kun 4 uger. Det kræver optimerede processer, en anden type konstruktion, meget detaljeret projektering og omfattende samarbejde med entreprenøren, som skal stille mere materiel og mandskab til rådighed, og det gør arbejdet væsentligt dyrere. Se bilag 1. Forvaltningen vurderer, at broen i alt bliver 7,5 mio. kr. dyrere.
Stormbroen og Gangbro over jernbanen ved Klædemålet
Renoveringen af de to broer bliver lidt dyrere end først antaget, da der ikke i tilstrækkelig grad er taget hensyn til forøget skadesudvikling, komplikationer i forbindelse med ledningsomlægninger og trafikafviklingen i København. Se bilag 2. Det vil fordyre disse broer med 2 mio. kr.
Forundersøgelsesprogram
For at imødekomme behovet for bedre budgetestimater til renovering og udskiftning af bygværkerne, foreslår forvaltningen, at der laves et forundersøgelsesprogram indeholdende forundersøgelser og dispositionsforslag i året inden, der skal søges om midler til genopretning, jf. bilag 2.
Forvaltningens vurdering er, at et forundersøgelsesprogram som beskrevet til igangsætning af pakke 3 i ”Et løft til vejene” vil koste 5,6 mio. kr. Forvaltningen indstiller, at der omdisponeres 5,6 mio. kr. til formålet.
Konsekvenser i form af udestående renoveringer
Konsekvensen af ovenstående er, at Chr. d. IV´s bro og Bro for Frederiksborgvej over Fæstningsgraven ikke kan blive renoveret inden for anlægsrammen, da de forventes at udgøre tilsammen 23 mio. kr.
Yderligere undersøgelser viser, at det stadig er påkrævet at renovere de 2 broer, men at arbejderne godt vil kunne skydes til 2015. I 2015 vil de trafikale myldretidsproblemer formentlig også blive mindre på Stormgade og Christians Brygge, idet Ny Nørreport projektet, da vil være færdigt. Broerne foreslås derfor taget med i Budget 2014 forhandlingerne til ”Et løft til vejene” pakke 2.
Økonomi
Med denne indstillinger omdisponeres for 21,218 mio. kr. (2013 p/l) inden for anlægsbevillingen ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”, som blev godkendt af Borgerrepræsentationen den 31. maj 2012.
Omdisponeringen betyder følgende for anlægsprojekterne (se tabel 1):
Tabel 1: Budget til anlægsprojekterne før og efter omdisponering
Anlægsprojekt, alle beløb er i mio. kr. og i 2013 p/l. |
Bevillinger per 31. maj 2012 |
Ændring |
Nyt budget |
Bro for Emdrupvej over jernbanen |
20,409 |
7,591 |
28,0 |
Bro for Ryvangs Allé over Tuborgvej |
13,049 |
5,951 |
19,0 |
Stormbroen |
10,068 |
1,932 |
12,0 |
Gangbro over jernbanen ved Klædemålet |
3,909 |
0,091 |
4,0 |
Chr. d. IV’s bro |
12,705 |
-12,705 |
0,0 |
Bro for Frederikborgvej over Fæstningsgraven |
8,450 |
-8,450 |
0,0 |
Forundersøgelsesprogram |
0,0 |
5,59 |
5,59 |
I alt |
68,59 |
0,0 |
68,59 |
Finansiering af Chr. d. IV´s bro og Broen for Frederiksborgvej over Fæstningsgraven kan besluttes ved de kommende budgetforhandlinger.
Videre proces
Forvaltningen vil løbende holde udvalget orienteret efterhånden som bygværkerne bliver færdiggjort.
Carsten Riis / Niels Tørslev
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at
- at Bro for Ryvangs Allé over Tuborgvej udskiftes med en ny bro frem for at blive renoveret
- at der anvendes midler til et forundersøgelsesprogram for bygværker på op til 5,59 mio. kr.
- at Chr. d. IV´s bro ikke renoveres inden for anlægsbevillingen ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”
- at Bro for Frederiksborgvej over Fæstningsgraven ikke renoveres inden for anlægsbevilling ”Udskiftning af Emdrupvejbroen og renovering af syv bygværker”.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 26. august 2013
Indstillingen blev anbefalet.
Beslutning
Dagsordenspunkt 21: Genopretning af bygværker
Økonomiudvalgets beslutning i mødet 24. september 2013
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.