Bryggerampen - cykelforbindelse ved Fisketorvet

Teknik - og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, 

1. at der frigives en anlægsbevilling på 29,5 mio. kr. til udvikling og anlæg af en cykelbro fra Havneholmen til Kalvebod Brygge ved Fiskertorvet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.22.3, jf. bilag 1, løsning C, samt
2. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at indgå privatretlige aftaler alternativt træffe beslutning om ekspropriation af nødvendige arealer til Løsning C.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Forvaltningen har belyst mulighederne for en rampeløsning indenfor den trange fysiske plads på havnearealerne nord for Fisketorvet og identificeret en alternativ løsning, som imidlertid ligger udenfor det mandat, som Borgerrepræsentationen har besluttet for løsning af cykelforbindelsen ved Fisketorvet. Alternativet imødekommer ønsket om forbedret cykel-trafikafvikling og bedre byrum og byliv ved Fisketorvet.

I bilag 1 præsenteres tre projektmodeller, hvor to projektmodeller løsning A og B er indenfor nuværende budgetramme samt tidsplan, mens den sidste løsning C, er ny og et alternativ, der kræver øget budget og lidt længere tidsplan.

Forvaltningen vurderer, at løsning C bedst løser trafikafviklingen for cyklister samt gør det muligt at skabe byliv ved at bruge havnearealet til andre formål end afvikling af cykeltrafikken. Løsning C er den løsning som understøtter målet om at blive verdens bedste cykelby bedst, løsningen vil være nyskabende også i international sammenhæng. De to andre løsninger forbedrer også forholdene, men med et lavere komfortniveau og ringere mulighed for byliv på havnearealet. Muligheden for, at foreslå løsning C er tilvejebragt i aftalen KBH i Vækst indgået mellem Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti.

De seneste cykeltællinger af pendlere fra Bryggebroen og til Kalvebod Brygge viser i dag ca. 9.000 daglige brugere. Prognoserne viser, at dette tal vil stige yderligere.

Løsning C, jf. bilag 1, starter som en rampe på Havneholmen, hæves til 4,2 meter over kajen og tilsluttes direkte til Kalvebod Brygge. Derved adskilles cyklister fra de gående på havnearealet foran Fisketorvet, da broen skaber en direkte og optimal cykelforbindelse. De eksisterende niveauforskelle udnyttes, så cyklister får mulighed for at køre direkte fra Bryggebroen til Dybbølsbro, udenom de eksisterende snævre og skarpe sving mellem Havneholmen og Kalvebod Brygges havnefront. Det vil fortsat være muligt at cykle til Fisketorvets kajarealer via den cykelforbindelse, som findes i dag. At adskille gående og cyklende på havnearealet foran Fisketorvet giver et potentiale for fredeligt ophold og færden for fodgængerne lige netop på det sted. Cykelbroen er med til at etablere en lille skala, i det forholdsvise store byrum omkring Fisketorvet og de omkringliggende byggerier. De rum der opstår omkring broen, kan være med til at skabe en intimitet og menneskelig skala uden risiko for at blive kørt ned af hurtiggående cyklister. Den videre arkitektoniske bearbejdning skal derfor have meget fokus på de rumlige kvaliteter under broen og kunne være med til at etablere mere landskab i de mange belagte arealer i området og sikre nye opholdsmuligheder og nye aktiviteter som stadepladser, m.m.

Kommunen vil i samarbejde med den private grundejer forsøge at revitalisere området og tilføre aktiviteter samt gode opholdsmuligheder.

Cykelbroen udføres med et oplukkeligt broelement, som gør det muligt for både at komme videre ind i kanalen, så eksisterende forhold for adgang opretholdes i overensstemmelse med lokalplanen.

Det vurderes, at ca. 14 private private p-pladser foran Aller bygningens forplads må nedlægges/flyttes. Dette kræver en aftale med Aller eller en ekspropriation, som ikke er på plads for nuværende, men inkluderet i budgettet. Der kan endvidere opstå behov for at ekspropriere til etablering af søjler til broen på Fisketorvets matrikel. Løsning C kan rumme plads til gående på cykelbroen.

Ibrugtagning sker inden udgangen af 2012.

Løsning C, hævet cykelbro fra Havneholmen til Kalvebod Brygge, kræver en merbevilling på ca. 18 mio. kr. i forhold til det samlede budget på 20 mio. kr. De 18 mio. kr. er finansieret i aftalen KBH i Vækst. Det er således en forudsætning for denne indstilling, at KBH i Vækst vedtages.

De 20 mio. kr. fordelt med 14 mio. kr. afsat i Budget 2010 (Æ148) og 6 mio. kr. fra den statslige cykelpulje jf. Borgerrepræsentationens beslutning 11. februar 2010. Af de 14 mio. kr. er 2,5 mio. kr. frigivet til projektering og udbud af Bryggerampen. De resterende 11,5 mio. kr. samt de 18 mio. kr. (i alt 29,5 mio. kr.) ønskes frigivet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.22.3.

Når Borgerrepræsentationen har tiltrådt indstillingen, igangsættes projekteringen af løsning C. Udvalget vil eventuelt skulle beslutte ekspropriative indgreb i de berørte matrikler, hvis det ikke er muligt at indgå frivillige aftaler med de berørte parter.

Hjalte Aaberg                                            /Torben Gleesborg

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik - og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 

1. at der frigives en anlægsbevilling på 29,5 mio. kr. til udvikling og anlæg af en cykelbro fra Havneholmen til Kalvebod Brygge ved Fiskertorvet på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.22.3, jf. bilag 1, løsning C.
   Det er en forudsætning for denne indstilling, at KBH i Vækst vedtages.
2. at Teknik- og Miljøudvalget bemyndiges til at indgå privatretlige aftaler alternativt træffe beslutning om ekspropriation af nødvendige arealer til Løsning C.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. april 2011
Anbefalet.