Afvikling af byfornyelse København (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
Afvikling af byfornyelse København (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 24. maj 2005
J.nr. ØU 195/2005
14. Afvikling af byfornyelse København (Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen samt Økonomiforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget samt Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Københavns Kommunes tilsynsførende for Byfornyelse København bemyndiges til på selskabets generalforsamling den 27. maj 2005 at stemme for en enstemmig bestyrelsesanbefaling af, at selskabet lukkes pr. 31. december 2006,
at de ikke gennemførte projekter "Den fysiske tilstand i kommunens nyere almene boliger" og "Supplerende undersøgelse af lejlighedssammenlægninger" afbestilles hos Byfornyelse København,
at Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til dels at overtage byfornyelsesselskabets ejendomme Vesterbrogade 115 og Istedgade 42 A-B dels at sælge ejendommene efter endt ombygning,
at Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at forhandle med Byfornyelse Danmark om vilkår for færdiggørelse af de opgaver, der resterer efter lukningen af Byfornyelse København med henblik på efterfølgende forelæggelse for Borgerrepræsentationen.
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 11. maj 2005
Anbefalet
RESUME
I indstillingen redegøres for baggrunden for stiftelsen i
1970 af Byfornyelse København s.m.b.a og for de vedtægtsmæssige forhold.
Københavns Kommune har indskudt 3.850.000 kr. af indskudskapitalen på 7.000.000
kr., svarende til 55 %, mens de øvrige garanter repræsenterer en række
Københavnske almene organisationer. Direktør
Byfornyelse København har ikke nogen ansatte, idet opgaverne varetages af personale ansat i Byfornyelse Danmark, og der er indgået en samarbejdsaftale mellem selskaberne, hvor opgaverne er defineret og honoraret fastlagt.
Bestyrelsen for Byfornyelse Købehavn har i efteråret 2004 truffet en principiel beslutning om at lukke selskabet, fordi de bevillings- og lovmæssige forudsætninger for byfornyelse er ændret væsentligt.
Indstillingen har til formål at redegøre for det foreløbige
grundlag for lukningen af selskabet, og give direktør
Der redegøres for det formelle grundlag for at overdrage
færdiggørelse af opgaver til Byfornyelse Danmark, og endvidere for hvor mange
igangværende opgaver Byfornyelse København er involveret i på nuværende
tidspunkt. Det foreslås, at selskabet lukker pr. 31. december 2006, og på dette
tidspunkt skønnes der at restere færdiggørelse af 12 sager, hvoraf 6 drejer sig
om afslutning af byfornyelsesbeslutninger. Desuden vil restere gennemførelse af
et helhedsorienteret byfornyelsesprojekt, bygherrerådgivning for ombygning af 3
ejendomme og et gårdanlæg samt et forsøgsprojekt med brandsikre trætrapper.
Som led i afviklingen af selskabets opgaver indstilles det, at der gives bemyndigelse til at overtage to ejendomme med henblik på ombygning, og at to forsøgsprojekter stoppes.
Der vil skulle tages stilling til en række forhold i øvrigt i forbindelse med en afvikling, heriblandt varetagelse af midlertidig genhusning og arkivforhold, ligesom der er behov for at afklare yderligere, hvordan man skal forholde sig til de ansvarsforhold, der er i forbindelse med selskabets salg af ejendomme i tidens løb og for selskabets rolle som bygherrerådgiver i en række ombygningssager. Endelig skal det vurderes nærmere, om der vil være behov for at sammensætte bestyrelsen i selskabet anderledes i afviklingsperioden.
Egenkapitalen med fradrag af garantikapitalen tilfalder Københavns Kommune og skal i henhold til selskabets vedtægter anvendes til sanerings- og byfornyelsesformål.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Stiftelse af Byfornyelse København
Byfornyelse
København s.m.b.a. blev af Københavns Kommune og en række almene boligselskaber
stiftet i 1970 under navnet Det Københavnske Saneringsselskab A/S med det
formål at tilrettelægge og gennemføre byfornyelse efter reglerne i den dagældende
lov om sanering og siden hen lovgivningen om byfornyelse, herunder at optræde
som forretningsfører for Københavns Kommune eller andre bygherrer.
Selskabet har
således som hovedopgave i en lang årrække varetaget en stor del af Københavns
Kommunes opgaver i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af
sanerings- og byfornyelsesopgaver, idet der er indgået kontrakter herom i overensstemmelse
med vedtagelser i Borgerrepræsentationen og i de senere år i overensstemmelse
med en rammeaftale indgået efter, at der har været foretaget et udbud i overensstemmelse
med EU's Tjenesteydelsesdirektiv. Derudover udfører selskabet opgaver for andre
hvervgivere, f.eks. bygherrerådgivning og forskellige forsøgs- og
udviklingsprojekter.
Byfornyelse
København har ikke ansat personale, men har ansat Byfornyelse Danmark som
direktion og forretningsfører, således at Byfornyelse Københavns opgaver
udføres af Byfornyelse Danmark i henhold til den samarbejdsaftale, der blev
etableret i 1970.
Den nugældende
udgave af samarbejdsaftalen indeholder en række almene bestemmelser om de
arbejdsopgaver, som Byfornyelse Danmark er forpligtet til at udføre i relation
til konkrete byfornyelsesopgaver og til orientering og servicering af Byfornyelse
Københavns bestyrelse.
Endvidere er der
aftalt honorering for udførelse af opgaver i forbindelse med administration af
ejendomme, der svarer til den sats, der godkendes for administration af udlejede
lejligheder.
For Byfornyelse
Danmarks bistand til administration m.v. af Byfornyelse København fastsættes
hvert år af bestyrelsen et fast beløb gældende for det følgende regnskabsår.
Byfornyelse Danmark
honoreres for arbejdet med byfornyelsessager, hvor der med den eksterne part er
aftalt honorering efter medgået tid, med 95 % af den aftalte timesats. Hvor der
er aftalt et honorarloft, kan honoraret maksimalt udgøre 95 % af det aftalte
honorarmaksimum. Ved fast honorar i øvrigt og, hvor der er aftalt procenthonorar
eller andre honoreringsformer, udgør Byfornyelse Danmarks honorar ligeledes 95
%. Bestyrelsen i Byfornyelse København har mulighed for at godkende yderligere
honorar.
Der er ved
stiftelsen af selskabet etableret en garantikapital på 7.000.000 kr., hvoraf
Københavns Kommune har indskudt 3.850.000 kr., svarende til 55 % af den samlede
garantikapital. De øvrige garanter repræsenterer en række Københavnske almene boligorganisationer.
Generalforsamlingen,
hvortil enhver garant har adgang, er selskabets øverste myndighed.
Selskabets
bestyrelse bes
tår af 13 medlemmer, hvoraf 7 vælges af Borgerrepræsentationen
blandt dennes medlemmer for en 4-årig periode svarende til den kommunale
valgperiode, mens 6 medlemmer vælges på generalforsamlingen af selskabets øvrige
garanter.
Bestyrelsen vælger
af sin midte en formand, en næstformand samt yderligere 3 medlemmer, der
tilsammen danner et forretningsudvalg.
Borgerrepræsentationen
kan beskikke en tilsynsførende, og dette hverv varetages i øjeblikket af direktør
Direktør
Beslutning om afvikling af Byfornyelse
København
Byfornyelsesbevillingerne
fra staten er blevet reduceret kraftigt i de seneste år, og byfornyelsen er i
øvrigt lovmæssigt lagt om. Det indebærer for Byfornyelse København en meget
betydelig reduktion af aktiviteterne. Bestyrelsen har derfor i efteråret 2004
drøftet, om det er rigtigt at opretholde dette selskab på sigt, eller om
byfornyelsesopgaverne i Købehavns Kommune i lyset af den bevillingsmæssige og
lovgivningsmæssige udvikling m.v. i højere grad må forventes løst af kommunen
og private aktører i et samarbejde med de landsdækkende byfornyelsesselskaber,
herunder Byfornyelse Danmark.
Bestyrelsen har
konkluderet, at man til selskabets generalforsamling i maj 2005 vil indstille,
at selskabet afvikles, og selskabet udsendte den 16. december 2004 en orientering
herom til dets samarbejdspartnere.
Nærværende
indstilling har til formål at redegøre for det foreløbige grundlag for lukning
af selskabet og give direktør
Til vedtagelse af en
opløsning af selskabet kræves således, at mindst to tredjedele af garantikapitalen
er repræsenteret og stemmer for forslaget på to hinanden følgende
generalforsamlinger, hvortil der samtidig indkaldes, og hvoraf den anden skal
afholdes snarest muligt efter forløbet af 4 uger fra den første.
Selskabet er et
såkaldt godkendt byfornyelsesselskab, hvilket indebærer, at det ikke kan
opløses uden samtykke fra i dag Socialministeriet, og ministeriet skal
endvidere udpege den ene af to likvidatorer. Generalforsamlingen udpeger den
anden likvidator.
Ved likvidation af
selskabet kan garanterne ikke få udbetalt mere end deres garantibevisers
pålydende værdi. Eventuel overskydende formue skal i henhold til vedtægterne
tilfalde Københavns Kommune, som skal anvende midlerne til sanerings- eller
byfornyelsesformål.
Denne indstilling
indeholder en redegørelse for en række forudsætninger for lukningen af
selskabet, og vil blive fulgt op af yderligere en indstilling i efteråret 2005
om det endelige grundlag for lukning af selskabet samt for
bestyrelsessammensætningen i forbindelse hermed. Derefter følger i givet fald
den formelle procedure for lukning af selskabet.
Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
I tiden efter
bestyrelsens beslutning om at indstille til generalforsamlingen, at selskabet
lukkes, har Plan & Arkitektur sammen med Økonomiforvaltningen og repræsentanter
for Byfornyelse København ført en række drøftelser om grundlaget for afviklingen,
idet der er formeret en arbejdsgruppe og en styregruppe. Ligeledes er inddraget
advokatfirmaet DLA Nordic A/S til drøftelse af en række blandt andet EU-retlige
aspekter ved en lukning af selskabet.
Under dette
udredningsarbejde står det klart, at det vil være hensigtsmæssigt at lukke
selskabet med udgangen af 2006, fordi en betragtelig del af selskabets opgaver
vil kunne være afsluttet på dette tidspunkt eller de vil have en sådan
karakter, at de hensigtsmæssigt vil kunne overdrages til en anden aktør eller
færdiggøres af Plan & Arkitektur. Endvidere ophører den rammeaftale, der er
indgået med blandt andet Byfornyelse København om gennemførelse af
byfornyelsesopgaver i Københavns Kommune, den 31. marts 2007. Plan &
Arkitektur står således overfor at skulle forberede et nyt udbud i løbet af
2006.
Som nævnt ovenfor
har Københavns Kommune indgået en række kontrakter med Byfornyelse København om
byfornyelsesopgaver. Det drejer sig om rammeaftalen om forretningsførelse ved
byfornyelse og de forretningsføreraftaler om konkrete byfornyelsesopgaver, der
er indgået med grundlag i rammeaftalen, samt de forretningsføreraftaler, som er
indgået før rammeaftalens ikrafttræden.
Idet det ville kunne
være hensigtsmæssigt at overdrage de uafsluttede opgaver eller en del heraf pr.
31. december 2006 til Byfornyelse Danmark til færdiggørelse, har DLA Nordic A/S
vurderet, hvorvidt dette vil være muligt set i relation til EU's regler om
udbud af tjenesteydelser. Konklusionen er,
-
at selve
rammeaftalen ikke kan overdrages til Byfornyelse Danmark,
-
at
kommunen ikke med den nuværende viden om, at selskabet formentlig lukkes, vil
kunne indgå nye forretningsføreraftaler om gennemførelse af konkrete
byfornyelsesopgaver,
-
at eksisterende
forretningsføreraftaler derimod vil kunne overdrages til Byfornyelse
Danmark uden derved at handle i strid med EU's udbudsdirektiv.
Det er dog under
alle omstændigheder en forudsætning, at der ikke i øvrigt ændres på kontrakten,
at virksomhedsændringerne ikke kunne have været forudset allerede ved
kontraktsindgåelsen, og at der ikke er tale om et arrangement med henblik på
omgåelse af udbudsreglerne, herunder at virksomhedsændringerne er begrundet i
andre forhold end en simpel overdragelse af udbudspligtige kontrakter.
Forvaltningen anser disse forudsætninger for opfyldt.
Det følger af
ovenstående, at der ikke i afviklingsperioden kan indgås nye aftaler
mellem kommunen og Byfornyelse København om gennemførelse af byfornyelse, for
så vidt honoraret ligger over tærskelværdien på knap 1,8 mio. kr. for krav om
udbud efter EU's udbudsdirektiv. Forvaltningen har endvidere vurderet, at der
heller ikke i øvrigt bør indgås yderligere aftaler med Byfornyelse København
under afvikling.
Principielt vil der
kunne indgås nye aftaler med Byfornyelse Danmark, for så vidt honoraret ligger
under tærskelværdien.
Redegørelse for afslutning af Byfornyelse
Københavns opgaver
Byfornyelse
København og forvaltningen arbejder på at afslutte så mange sager som muligt
inden det foreslåede lukningstidspunkt. Selskabet har i øjeblikket 59 igangværende
sager, som i hovedtræk fordeler sig på 22 byfornyelsesbeslutninger for karreer,
ombygninger af enkeltejendomme, 2 helhedsorienterede byfornyelsesprojekter, en
række forsøgs- og udviklingssager samt ejerskab til 3 ejendomme.
Efter lukningen af
selskabet forventes der at restere færdiggørelse af 12 sager, jf. den som bilag 1 vedlagte oversigt, hvoraf det
fremgår, at for kontrakter med Københavns Kommune drejer det sig om 6
byfornyelsesbeslutninger, hvoraf der for de 3 alene vil restere aflæggelse af
regnskab og for yderligere 3 også færdiggørelse af arbejder. Endvidere
ombygning af Valdemarsgade 52-56 og det helhedsorienterede byfornyelsesprojekt
Tingbjerg/Utterslevhuse. Med hensyn til sager med andre hvervgivere vil der
restere bygherrerådgivning i forbindelse med ombygning af AB Jæger og
Bjerringhus, et gårdanlæg i Stefansgade-karreen og endelig et forsøgsprojekt
med brandsikre trætrapper.
I forbindelse med
byfornyelsesbeslutningerne har Københavns Kommune overtaget 58 ejendomme til
ombygning (råde-over ejendomme), hvoraf 21 administreres af Byfornyelse
København. Disse ejendomme skal efter endt ombygning som hovedregel tilbydes beboerne,
men tidspunktet herfor ligger ikke fast. Hvis alle andre arbejder i øvrigt er
afsluttet, udfærdiges karréregnskaber, uanset alle råde-over ejendomme ikke
måtte være solgt, og der foretages en afsætning for salget af ejendommene, der
omfatter salgsindtægter- og omkostninger. Der skal tages stilling til, om Byfornyelse
Danmark skal overtage opgaven med at sælge disse ejendomme og administrationen
af dem, ligesom der skal ske en stillingtagen til, hvem der skal færdiggøre de
øvrige sager.
Forvaltningen skal
indstille, at Bygge- og Teknikforvaltningen får bemyndigelse til efter, at der
måtte være truffet principiel beslutning om lukning af selskabet på generalforsamlingen
den 27. maj 2005, at optage forhandlinger med Byfornyelse Danmark om vilkårene
for en eventuel overtagelse af disse opgaver. Forhandlingsresultatet forelægges
Borgerrepræsentationen i et møde i efteråret 2005 i en indstilling, der
tilvejebringer det endelige grundlag for den formelle beslutning om lukning af
Byfornyelse København samt forslag til afviklingsbestyrelsens sammensætning
efter den 1. januar 2006.
Overdragelse af
opgaver til Byfornyelse Danmark til færdiggørelse vil betyde, at opgaverne
bliver behandlet af medarbejdere, der i forvejen er kendt med sagerne. Der vil
derfor ikke være udgifter forbundet med, at der skal bruges tid på at sætte
andre ind i sagerne. Ligeledes vil det være en fordel for Plan & Arkitektur
at samarbejde med en part, der i forvejen er kendt med de konkrete sagers ofte
meget komplekse problemstillinger.
Byfornyelse
København har i øvrigt taget forbehold for, at der vil kunne indtræffe
uforudsete begivenheder og forsinkelser, som indebærer, at enkelte af de sager,
som ellers var forudsat afsluttet inden 31. december 2006, alligevel ikke kan
afsluttes.
Overtagelse af ejendomme
Byfornyelse
København stadig ejer tre ejendomme, som i sin tid er købt med henblik på
ombygning og videresalg. Det drejer sig om Vesterbrogade 115, Istedgade 42 A-B
og Nansensgade 52.
Vesterbrogade
115, der rummer et samlet
etageareal på 990 m2 og 8 lejligheder, er omfattet af
byfornyelsesbeslutningen for Tøndergade-karreen, hvor støtte til ombygning af
ejendomme efter ansøgning er højt prioriteret. I lov om byfornyelse og byudvikling
er mulighederne for støtte til udlejningsejendomme bedst, og det vil derfor principielt
ikke være en fordel for beboerne at overtage ejendommen på andelsbasis, før den
er istandsat. Forvaltningen finder derfor, at der bør optages forhandlinger med
beboerne om, at kommunen overtager ejendommen med henblik på ombygning med
støtte efter byfornyelsesloven. Det skal i øvrigt bemærkes, at beboerne ikke
har krav efter lejeloven på at få tilbudt ejendommen. Det anslåede
kontantprovenu ved salget udgør 4,9 mio. kr.
Istedgade 42 A-B, der rummer et samlet etageareal på 910 m2
og 12 lejligheder, er beliggende i Hestestalds-karreen og er for så vidt
ombygget, men beboerne nedlagde i sin tid veto mod bad. Forvaltningen finder,
at det vil være hens
igtsmæssigt at undersøge, om beboerne ønsker at opretholde
dette veto, og om beboerne i modsat fald er interesserede i, at kommunen i
lighed med Vesterbrogade 115 overtager ejendommen og indretter bad i
lejlighederne. Såfremt dette ikke ønskes, bør ejendommen søges solgt straks,
idet beboerne, uanset de ikke har krav på det efter lejeloven, vil få tilbudt
ejendommen. Det anslåede
kontantprovenu ved salget udgør 5,7 mio. kr.
Det skønnes, at der
vil være mulighed for at give tilsagn om støtte til ombygningerne inden for de
kommende års bevillinger.
Det vil formentlig
være hensigtsmæssigt at indgå en aftale med Byfornyelse Danmark om
administration af disse ejendomme.
Herefter skal
forvaltningen indstille, at den bemyndiges til at overtage disse to ejendomme,
som nærmere beskrevet, og til at sælge dem efter endt ombygning.
Nansensgade 52, der rummer et samlet etageareal på 660 m2
og 6 lejligheder, er fuldt ombygget, og der er taget skridt til at sælge den.
Det anslåede kontantprovenu ved salget udgør 1,0 mio. kr. Provenuet er
forholdsvist lavere end for de to øvrige ejendomme, fordi der for denne ejendom
indgår et større forbedringslån.
Det samlede
kontantprovenu ved salget af de tre ejendomme anslås således til at udgøre ca.
11,6 mio. kr., idet der må tages forbehold for den endelige opgørelse efter
salg.
Lejligheder til genhusning
Byfornyelse
København varetager genhusningen i forbindelse med de byfornyelsesbeslutninger,
som selskabet har kontrakt om, og er i den forbindelse forpligtet til at
fremskaffe lejligheder, der kan bruges til genhusning.
Selskabet har derfor
kontrakt om en række lejligheder rundt omkring i byen, som bruges til
midlertidig genhusning. Der vil fortsat være behov for disse lejligheder, og
forvaltningen finder, at det kunne være hensigtsmæssigt at overdrage genhusningsforpligtelsen
til Byfornyelse Danmark f.eks. pr. 1. januar 2006. Det betyder, at kontrakterne
om disse lejemål ligeledes vil kunne overføres til Byfornyelse Danmark, og
dermed ikke belaste Byfornyelse København under afvikling. Genhusningsopgaven
er ikke udbudspligtig, fordi opgaven har social karakter. Spørgsmålet søges afklaret
i de videre forhandlinger, herunder de økonomiske konsekvenser.
Endvidere varetager
Byfornyelse København administrationen af ordningen med de lejligheder, som de
almene organisationer stiller til rådighed for permanent genhusning. Administrationen
honoreres ikke, og selskabet har oplyst, at Byfornyelse Danmark ikke vil kunne
fortsætte administrationen uden honorering.
Forsøgs- og udviklingsprojekter der aflyses
I mødet den 28.
august 2003 (BR 350/03) tiltrådte Borgerrepræsentationen en indstilling om
ændring af Byfornyelse Københavns vedtægter, således at det blev muligt for
selskabet at deltage i forsøgs- og udviklingsprojekter.
Samtidig blev det
besluttet at iværksætte en række nærmere angivne projekter, heriblandt indenfor
en ramme på 0,5 mio. kr. at udføre en undersøgelse til belysning af den fysiske
tilstand i kommunens nyere almene boliger. I mødet den 9. marts 2005 (
Endvidere blev det
ved indstillingen i 2003 besluttet indenfor en ramme på 0,25 mio. kr. at lade
selskabet udføre en supplerende undersøgelse af lejlighedssammenlægninger.
Arbejdet er ikke for alvor kommet i gang, og forvaltningen skal efter omstændighederne
indstille, at arbejdet ikke videreføres.
De udgifter, der har
været forbundet med det hidtidige arbejde i de to sager udgør i størrelsesordenen
200.000 kr., der afholdes af selskabet.
Ansvarsforhold
Byfornyelse
København har gennem årene solgt en række ejendomme, som dels har været opkøbt
på eget initiativ med henblik på senere istandsættelse og dels været købt som
råde-over ejendomme som led i saneringsplaner i medfør af den dagældende
saneringslov. For disse salg består det såkaldte 20-årige sælgeransvar.
Gennem sit virke som
bygherrerådgiver for diverse ombygningsprojekter, har selskabet et 5-årigt
rådgiveransvar.
Det er ikke
umiddelbart muligt at opgøre de potentielle økonomiske konsekvenser, såfremt
disse ansvar måtte blive gjort gældende.
Hvis et sådant krav
gøres gældende mod selskabet, inden likvidationen er gennemført, er
udgangspunktet, at selskabet skal udrede kravet, og lukningstidspunktet kan
dermed blive udskudt.
Når selskabet er
afviklet er det juridiske udgangspunkt, at tredjemand er afskåret fra at rejse
krav mod Byfornyelse København. Det kan ikke udelukkes, at Byfornyelse Danmark
kan blive mødt med krav, som rettelig kan henføres til Byfornyelse Københavns
ansvarsområde, og at disse eventuelle krav kan medføre udgifter til administration
og rådgivning. Hertil kommer risikoen for, at et givent krav ikke kan henføres
til Byfornyelse København med den følge, at Byfornyelse Danmark må honorere
kravet.
Dette kunne
eventuelt løses ved, at risiciene for eventuelle krav kapitaliseres, således af
Byfornyelse Danmark får en engangsbetaling fra Byfornyelse København for at påtage
sig administrationen forbund
et med eventuelle krav.
Alternativt kunne
man forestille sig, at Københavns Kommune efter en konkret vurdering fra sag
til sag tager stilling til, om kommunen vil udbetale erstatning eller afvise
krav, som kan henføres til Byfornyelse København, fordi det vurderes som politisk
uholdbart at afvise ethvert krav med henvisning til, at selskabet er afviklet.
Eventuelle erstatninger kunne så afholdes af det provenu, som fremkommer ved afviklingen.
Det påregnes, at der
redegøres nærmere for det skønnede omfang af disse forpligtelser, og for mulige
løsninger for fremtidige krav i den foran omtalte indstilling om den endelige
lukningsøkonomi m.v. i efteråret.
Arkivforhold
Byfornyelse
København har over årene opbygget et arkiv, som det er nødvendigt at opretholde
i endnu en årrække, blandt andet hvis eventuelle ansvar skulle blive gjort
gældende. Der skal tages stilling til, hvordan de relevante dele af arkivet kan
opretholdes.
Valg til bestyrelsen
Forvaltningen finder
på nuværende tidspunkt, at der bør gennemføres ordinært valg til bestyrelsen
efter kommunalvalget i 2005, selvom bestyrelsen i givet fald kun kommer til at
sidde kort tid. Det skønnes således aktuelt ikke nødvendigt at bestyrelsen
sammensættes anderledes i afviklingsperioden, men en endelig afklaring heraf
vil formentlig først ske i forbindelse med den varslede lukningsindstilling i
efteråret.
En eventuel ændring af
bestyrelsessammensætningen kræver en ændring af vedtægterne, som vil kunne ske
på de generalforsamlinger, der skal afholdes til endelige vedtagelse af en
lukning, når konsekvenserne heraf er tilstrækkeligt afklarede.
Økonomi
Byfornyelse
København havde med udgangen af 2004 en egenkapital på knap 54,1 mio. kr.
Der er i regnskabet
for 2004 hensat 7,9 mio. kr. til regulering af honorar i forbindelse med den
fremtidige færdiggørelse af sager. Det må forventes, at det hensatte beløb i
sin helhed vil skulle udgiftsføres.
Derudover er hensat
4 mio. kr. til tab på sager i øvrigt. Denne hensættelse forventes imidlertid
ikke brugt til sit formål, men er af Byfornyelse København foreslået anvendt
til at kompensere Byfornyelse Danmark for forskellige krav, der er opstået, som
følge af aktivitetsnedgangen i Byfornyelse København. Forvaltningen finder, at
det bør indgå som en del af forhandlingerne om afviklingen af selskabet,
hvorvidt der skal ske en sådan honorering.
Endelig er der afsat
et beløb på 3,5 mio. kr. til tab på de tre ejendomme, der er nævnt ovenfor.
Imidlertid er det efterfølgende vurderet af selskabet, at der ikke vil være et
sådant tab, og selskabet har foreslået beløbet anvendt til dækning af
driftsunderskud for 2005 og 2006, afviklingsomkostninger og uforudsete
udgifter. Dette skal ligeledes indgå i de efterfølgende forhandlinger.
Endelig skønnes der
at være et provenu ved salg af de tre ejendomme på ca. 11,6 mio. kr.
Den samlede
garantisum udgør 7.000.000 kr., hvoraf 3.150.000 kr. skal udredes til de øvrige
garanter.
Det anslåede provenu
ved en lukning af selskabet kan således ikke gøres op på nuværende tidspunkt.
Provenuet skal i
henhold til selskabets vedtægter anvendes til sanerings- og byfornyelsesformål.
Budgetmæssig dækning
Kassemæssig dækning
til købet af Vesterbrogade 115 og Istedgade 42 anvises af det på budgettet for
2005 under Plan & Arkitektur, konto 0.15.3, byfornyelse, optagne
rådighedsbeløb og af de på budgetterne for de følgende år til samme formål
forventede rådighedsbeløb.
Budgetansvarlig
institution: 44010 Plan & Arkitektur.
Idet der tages
forbehold for resultatet af undersøgelser og forhandlinger om økonomiske og
juridiske forhold, som ovenfor beskrevet, indstilles det herefter, at direktør
Miljøvurdering
-
BILAG
VEDLAGT
Bilag 1: Oversigt
over Byfornyelse Københavns sager pr. 31. december 2006
Erik
Jacobsen