Afbureaukratisering af frisættelsesforsøgene

Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om en afbureaukratisering af frisættelsesforsøgene.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at træffe beslutning om at frisætte friinstitutioner fra samme krav og regler, som Borgerrepræsentationen tidligere har godkendt andre frinstitutioner frisat fra, jf. bilag 1.

Borgerrepræsentationen tiltrådte den 23. maj 2013 et medlemsforslag stillet af Socialistisk Folkeparti (SF) om frisættelse af institutioner, og det blev besluttet, at arbejdet forankres i Økonomiudvalgets regi. Økonomiudvalget (ØU) besluttede efterfølgende den 27. august 2013, at Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF), Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF), Socialforvaltningen (SOF) og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) skal arbejde med frisættelsesforsøg i minimum tre institutioner hver (herefter benævnt ’friinstitutioner’), jf. bilag 2.

Frisættelsesforsøget indebærer bl.a. ønsker om frisættelse fra politisk besluttede krav og regler. Hvis krav og regler er besluttet i Borgerrepræsentationen (BR), skal forvaltningerne ved frisættelsesønsker forelægge en indstilling til BR om fritagelse herfra. Situationen er nu den, at man på tværs af friinstitutionerne er blevet opmærksom på de konkrete frisættelser, som andre institutioner er givet. Der er derfor ønske fra de enkelte forvaltninger om at opnå samme frisættelser, som foregår i andre af de deltagende forvaltninger, hvilket vil forudsætte, at der udarbejdes indstillinger til fagudvalg, ØU og BR herom. Det er en bureaukratisk og langsommelig proces, som forvaltningen med denne indstilling ønsker at forenkle.

Frisættelser fra krav og regler, som ikke tidligere er godkendt af BR, skal fortsat forelægges ØU og BR.

Økonomiforvaltningen (ØKF) anbefaler, at processen omkring frisættelse fra krav og regler afbureaukratiseres. I afbureaukratiseringen ligger, at ønsker om frisættelse fra BR besluttede krav og regler ikke skal godkendes politisk, hver gang en ny friinstitution og/eller forvaltning ønsker frisættelse fra en BR beslutning, som en anden friinstitution allerede er blevet frisat fra med BRs godkendelse. I stedet gives ØKF mandat til at træffe denne beslutning efter ønske fra de fire deltagende forvaltninger. Såfremt der fremsættes ønsker om frisættelse fra BR besluttede krav og regler, som BR ikke tidligere har behandlet, skal ØU og BR fortsat forelægges en sag herom.

Konkret vil det betyde, at f.eks. BUFs ønske om, at opnå frisættelse fra kravet om at opslå vikariater på under 1 år, som KFFs friinstitutioner er blevet frisat fra, kan godkendes administrativt af ØKF. Det sparer både administrative og politiske ressourcer, og det forkorter godkendelsesprocessen væsentligt. Dermed får frisættelserne bedre mulighed for at få effekt inden for tidsrammen for frisættelsesforsøget. Tilsvarende gør sig gældende i forhold til KFFs ønske om at kunne anvende en mobil betalingsløsning, som BUFs friinstitutioner har fået godkendelse af. Alle frisættelser fra krav og regler, som er godkendt af BR, fremgår af bilag 1.

Løsningen indebærer en accept af, at såfremt BR har godkendt frisættelse fra et krav eller en regel for én friinstitution, vil der i udgangspunktet ikke være noget til hinder for, at frisættelsen udbredes til de øvrige friinstitutioner. ØKF vil selvsagt foretage en konkret hensigtsmæssighedsvurdering fra sag til sag i forhold til institutionernes ønsker.

Forvaltningerne vil hver især afdække, hvordan deres udvalg skal inddrages i processen inden forvaltningen anmoder ØKF om frisættelse fra krav og regler, som allerede er godkendt af BR.

Indstillingen har ingen direkte økonomiske konsekvenser, idet afbureaukratiseringen dog sparer administrative ressourcer.

Indstillingen behandles i BR den 26. marts 2015.

Dagsordenspunkt 7: Afbureaukratisering af frisættelsesforsøgene

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 24. februar 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.