Overførsel af de bemandede legepladser

26. Overførsel af de bemandede legepladser (2009-5656) Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) og Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal tage stilling til udmøntningen af Borgerrepræsentationens beslutning om at overflytte personalet på 13 bemandede legepladser fra Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) til Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF), samt en beslutning om at overføre personalet på de resterende bemandede legepladser med undtagelse af 2 legepladser fra BUF til TMF. INDSTILLING OG BESLUTNING Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) og Teknik- og Miljøudvalget (TMU) anbefaler over for Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR), at personalet på i alt 21 bemandede legepladser og dertil hørende driftsmidler overflyttes fra BUF til TMF, at der omplaceres 10.759.304 kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling 13.11 Dagtilbud, funktion 0.28.20.1 Grønne Områder og naturlegepladser til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær drift, funktion 0.28.20.1. (Fritidsområder), samt at at opgaven ?bemandede legepladser? i Styrelsesvedtægt for Københavns Kommune flyttes fra § 16, stk. 2 til § 19, stk. 2 Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at sagen oversendes til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: ?Økonomiudvalget bemærker, at omplaceringen fra Børne- og Ungdomsudvalget til Teknik- og Miljøudvalget af 10.759.304 kr. fra 2009 og frem er varig. Økonomiudvalget bemærker, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme?. PROBLEMSTILLING I forbindelse med behandlingen af ændringsforslag til og tiltrædelse af budget 2009 blev det vedtaget at overflytte 13 bemandede legepladser beliggende i parker fra BUF til TMF. Det blev desuden besluttet at overføre 12,3 mio. kr. til driften af de 13 legepladser. LØSNING TMF og BUF har drøftet en overdragelsesplan med henblik på udmøntningen af beslutningen. Personalet fra de bemandede legepladser og deres faglige organisation har tilkendegivet, at en overflytning af alle bemandede legepladser foretrækkes. En opsplitning vil efter deres opfattelse ikke gavne det samlede område bl.a. med hensyn til udvikling, styring og samarbejde (se bilag 1). Begge forvaltninger vurderer, at en opsplitning vil have negative organisatoriske, administrative og personalemæssige konsekvenser. Enkelte bemandede legepladser yder imidlertid en særlig social, forebyggende og kriminalpræventiv indsats i forhold til udsatte børn og unge i lokalområdet ? en indsats der også indgår i arbejdet med ?Sikker By?. Enkelte andre legepladser kan fungere som pavillon og opsamlingssted for udflytterinstitutioner og herigennem bidrage til at bevare pasningsgarantien i Københavns Kommune. BUF er indstillet på at overføre samtlige legepladser med undtagelse af 2 legepladser til TMF henset til, at en deling af bemandede legepladser i to forskellige forvaltninger ikke synes hensigtsmæssig. De to legepladser der fastholdes i BUF skal bidrage til henholdsvis at bevare pasningsgarantien samt indgå i ?Sikker By?-indsatsen. De to bemandede legepladser, som foreslås bevaret hos BUF er Degnestavnens Legeplads i Nordvest og Bredegrund Legeplads på Amager. Degnestavnens Legeplads: Er placeret i et område, hvor der ydes en stor boligsocial indsats af blandt andet Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen, herunder et stort pædagogisk integrationsarbejde. Legepladsen er primært samlingspunkt for ?institutionsløse? børn mellem 7-18 år og ligger tæt op ad Klokkergårdens Fritidsklub/Ungdomsklub, som man i mange år har haft et tæt samarbejde med. Degnestavnen kan med fordel omdannes til et klubtilbud, eksempelvis ledet af Klokkergården, hvorved det pædagogiske gadeplanstilbud og de boligsociale tilbud kan koordineres og kvalificeres, ligesom man igennem en klubkonstruktion ville komme i kontakt med en væsentlig større gruppe børn i området. På nuværende tidspunkt har distriktsforvaltningen fået økonomisk støtte til projekt "Plads til alle" fra "Sikker by" puljen - et mobilt klubprojekt der skal arbejde opsøgende i samme kvarter. Sagen vil blive forelagt Børne- og Ungdomsudvalget, såfremt omlægningen kræver en anlægsbevilling. Bredegrund Legeplads: Er placeret i et område med to store institutioner med meget begrænsede udearealer. Endvidere påtænkes det at etablere endnu en stor institution i samme område. Bredegrund Legeplads vil derudover kunne fungere som pavillon og opsamlingssted for udflytterinstitutioner i området. Endelig kan Bredegrund Legeplads indgå i Sikker By-sammenhæng på baggrund af det pædagogiske arbejde, der udføres og det boligkvarter, den er placeret i. Legepladsen skal dog fortsat opretholdes som bemandet legeplads og dermed være offentlig tilgængelig som tilbud til områdets børn og forældre. Øvrige bemærkninger: I BR-beslutningen om overflytning af 13 bemandede legepladser indgår den bemandede legeplads Enghaven. Legepladsen ville kunne fungere som pavillon og opsamlingssted for udflytterinstitutioner og dermed bidrage til at bevare pasningsgarantien i BUF. De to forvaltninger er enige om, at legepladsen overføres til TMF, idet der kan indgås en aftale om dobbeltanvendelse både opsamlingssted for udflytterinstitutioner og som bemandet legeplads. I BR-beslutningen om overflytning af 13 bemandede legepladser indgår også legepladserne Hans Tavsens Parken Øst og Vest. Legepladserne ligger op til Nørrebro Park Skole og har af skolen altid været anvendt som en del af skolens udeareal. De to forvaltninger er enige om, at skolen fortsat skal have brugsret til legepladserne. En beslutning om overførsel af de bemandede legepladser fra BUU til TMU indebærer en ændring af styrelsesvedtægten for Københavns Kommune, således at opgaven ?bemandede legepladser? i styrelsesvedtægtens § 16, stk. 2 flyttes til § 19, stk. 2. Denne ændring foreslås uanset at Degnestavnens Legeplads og Bredegrund Legeplads fortsat bliver i BUU. ØKONOMI Budgettet til driften af 21 bemandede legepladser skal overføres til TMF, hvis det besluttes at overføre legepladserne til TMF. Der skal endvidere overføres et overhead til TMF per medarbejder, der overflyttes til TMF. I forbindelse med behandlingen af ændringsforslag til og tiltrædelse af budget 2009 blev det besluttet at overføre 12,3 mio. kr. til driften af 13 bemandede legepladser. Midlerne er overført. På baggrund af drøftelser mellem BUF og TMF foreslås det, at i alt 21 legepladser overføres til TMF. Der omplaceres derfor 10.759.304 kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling 13.11 Dagtilbud fra funktion 0.28.20.1 Grønne områder og Naturlegepladser til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær drift, funktion 0.28.20.1 (Fritidsområder). Se bilag 2 for økonomi vedrørende overflytningen. VIDERE PROCES Under forudsætning af udvalgets godkendelse vil indstillingen blive forelagt Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til godkendelse. Sagen forelægges to gange for BR, da der er tale om en ændring af styrelsesvedtægten. Såfremt der træffes beslutning om at overflytte i alt 21 bemandede legepladser, bør dette effektueres med virkning per 1. marts 2009. Personalet på de bemandede legepladser vil løbende blive informeret af forvaltningerne. Ved overflytningen af de bemandede legepladser til Teknik- og Miljøforvaltningen vil legepladsernes tilbud til børn, børnefamilier, dagplejemødre, daginstitutioner m.fl. om trygge og aktive legepladsoplevelser blive fastholdt. Teknik- og Miljøforvaltningen har ambitioner om i fremtiden at videreudvikle legepladserne, og sikre en bedre sammenhæng med byens øvrige grønne rekreative tilbud. Else Sommer Hjalte Aaberg Oversigt over politisk behandling Overførsel af bemandede legepladser Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) og Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal tage stilling til udmøntningen af Borgerrepræsentationens beslutning om at overflytte personalet på 13 bemandede legepladser fra Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) til Teknik- og Miljøforvaltningen (TMF), samt en beslutning om at overføre personalet på de resterende bemandede legepladser med undtagelse af 2 legepladser fra BUF til TMF. INDSTILLING OG BESLUTNING Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) og Teknik og Miljøforvaltningen (TMF) indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) og Teknik- og Miljøudvalget (TMU) over for Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR) anbefaler, at personalet på i alt 21 bemandede legepladser og dertil hørende driftsmidler overflyttes fra BUF til TMF. at der omplaceres 10.759.304 kr. fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling 13.11 Dagtilbud, funktion 0.28.20.1 Grønne Områder og naturlegepladser til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær drift, funktion 0.28.20.1. (Fritidsområder). at at opgaven ?bemandede legepladser? i Styrelsesvedtægt for Københavns Kommune flyttes fra § 16, stk. 2 til § 19, stk. 2 Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 28. januar 2008 Indstillingen blev godkendt. Spørgsmålet om overførsel af Bredegrund Legeplads til TMU tages op igen, når der er truffet endelig beslutning om anvendelsen af Bredegrund til sikring af pladsgarantien. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. januar 2008 Indstillingen blev anbefalet. bilag 1. Brev til TMF- og BU-borgmestre fra faggruppen for de bemandede legepladser 2. Økonomi vedrørende overflytning