Anvendelse af en planlægningsbevilling til Fristedet på Sundholm
Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.
I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".
I overførselssagen 2020-21 blev der givet en planlægningsbevilling til udvidelse og modernisering af Fristedet på Sundholm. Planlægningsbevillingen ønskes fortsat anvendt på Fristedet, men som et nybyggeri på Møntmestervej i København NV.
Tidligere beslutninger
Socialudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
- at planlægningsbevilling vedrørende Fristedet anvendes til opførelse af et nyt byggeri på Møntmestervej.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme
Problemstilling
Fristedet med i alt 13 pladser er én af tre afdelinger i Plejekollektiverne beliggende på Sundholm. Målgruppen for Fristedet er hjemløse borgere, som har en psykisk lidelse samtidig med et misbrug og har behov for længerevarende botilbud (servicelovens § 108). Socialtilsynet har udtalt kritik af Fristedet, da de fysiske rammer ikke er tidssvarende og påvirker borgernes trivsel.
I Overførselssagen 2020-21 blev der bevilget en planlægningsbevilling til undersøgelse af muligheden for at modernisere Fristedet, samtidig med at der gennemføres en udbygning af tilbuddet ved at inddrage en bygning beliggende ved siden af Fristedet. Behovet for udbygning kom i forlængelse af, at Kirkens Korshær i 2021 valgte at nedlægge 12 længerevarende botilbudspladser (servicelovens § 108) i deres tilbud i Hillerødgade. Dermed opstod et behov for en udvidelse af antallet af kommunale pladser med i alt 12 boliger, da længerevarende botilbudspladser er omfattet af kommunens forsyningsforpligtelse.
Samlet set var det forventningen ifm. planlægningsbevillingen til Fristedet, at der kunne etableres et tilbud på Sundholm med ca. 21 nyrenoverede pladser, heraf otte af de 12 nedlagte pladser fra Hillerødgade (de resterende fire nedlagte pladser etableres på det nye botilbud på Jagtvej 157, der fik anlægsbevilling ved Budget2023). En rådgiver har imidlertid skitseret et projekt, hvor konklusionen er, at projektet på Sundholm vil blive dyrt og de fysiske rammer for utilstrækkelige, da værelserne fortsat vil være meget små.
Dertil kommer, at bygningerne på Sundholm har en høj grad af bevaringsværdighed, hvilket indebærer, at der ikke kan opføres en mellemgang, der knytter de to bygninger sammen.
Der har fra begyndelsen været tvivl om, hvorvidt projektet med at udvide Fristedet med nabobygningen (bygning 26) vil kunne lykkes. Af det oprindelige budgetnotat fremgår derfor at: ” Såfremt det viser sig, at det ikke kan lykkes med at etablere et botilbud på Sundholm, vil der blive forelagt en indstilling for Borgerrepræsentationen med forslag til anvendelse af planlægningsbevillingen til et tilsvarende botilbud på en alternativ egnet placering.”
Løsning
Der er nu tilvejebragt en grund på Møntmestervej i NV. Arealet giver mulighed for at opføre et nyt byggeri på 1900 kvm., svarende til ca. 21 boliger. Dermed bliver Fristedet fortsat opnormeret med otte af pladserne fra Kirkens Korshær på Hillerødgade.
Med placeringen på Møntmestervej vil beboerne opnå væsentligt bedre fysiske rammer, bl.a. da boligerne vil blive større, end hvad der var muligt på den oprindelige placering. Det er samtidig vurderingen, at det kan være gavnligt for beboerne at komme væk fra det vante miljø.
Socialforvaltningen vil gå i dialog med Socialtilsynet om den fremtidige anvendelse af den bygning, der i dag huser Fristedet. Det vil blandt andet blive undersøgt, om det er muligt at benytte bygningen til midlertidige botilbudspladser (servicelovens § 107) for en målgruppe med mindre støttebehov, hvis det kan ske inden for de eksisterende fysiske rammer eller med begrænsede fysiske ændringer.
Økonomi
Beslutningen har ingen økonomiske konsekvenser
Videre proces
Indstillingen skal efter godkendelse i Socialudvalget for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Mikkel Boje
/ Anders Johannes Kristensen
Oversigt over politisk behandling
Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at planlægningsbevilling vedrørende Fristedet anvendes til opførelse af et nyt byggeri på Møntmestervej.
Socialudvalgets beslutning i mødet den 26. april 2023
Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Fra Socialforvaltningen deltog kontorchef Anders Johannes Kristensen.
Beslutning
Dagsordenspunkt 43: Anvendelse af en planlægningsbevilling til Fristedet på Sundholm (2022-0402617)
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2023
Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.