Anlægsbevilling til udvidelse af pladser på dagobservation/flerfamilieskolen (Børne- og Ungdomsudvalget)

Økonomiudvalget< /p>

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 23. maj 2006

 

 

 

J.nr.             ØU 170/2006

 

 

10.                Anlægsbevilling til udvidelse af pladser på dagobservation/flerfamilieskolen (Børne- og Ungdomsudvalget)

 

 

 

 

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen indstiller, 

 

at      der gives anlægsbevilling på 1,9 mio. kr. til udvidelse af dagobservationstilbuddet/flerfamilieskolen på Gl. Kalkbrænderivej 7 samt til forureningsoprensning. Der anvises dækning for udgiften på konto 3.07.3, rådighedsbeløb til specialskoler på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget for 2006

 

at     indstillingen efter procedurerne for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægsbevillingssagerne pr. 1. januar 2006 sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

 

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 22. marts 2006

Indstillingen blev godkendt.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller

at Kultur- og Fritidsudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"På baggrund af de foreliggende oplysninger har Kultur- og Fritidsudvalget ingen bemærkninger til Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling om Anlægsbevilling til udvidelse af pladser på dagobservation/flerfamilieskolen

Der søges en anlægsbevilling på 1,9 mio. kr. til udvidelse af dagobservationstilbuddet/flerfamilieskolen på Gl. Kalkbrænderivej 7 samt til forureningsoprensning. Udgiften afholdes i 2006. Af den samlede bevilling overføres 1,75 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme, konto 3.07.3.

Der henvises i øvrigt til de forudsætninger og bemærkninger der fremgår af indstillingen og de vedlagte bilag, herunder det administrative høringssvar Københavns Ejendomme tidligere har afgivet til sagen."

 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 4. maj 2006

Indstillingen blev tiltrådt. 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

" Af den samlede anlægsbevilling på 1,9 mio. kr. til udvidelse af dagobservationstilbud/flerfamilieskolen på Gl. Kalkbrænderivej 7 dækker 1,2 mio. kr. ombygningen og 0,7 mio. kr. til oprensning af forurenet jord. Af bevillingen overføres 1,75 mio. kr. til Københavns Ejendomme."

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog forudsættes, at eventuelle merudgifter holdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme."

 

RESUME

I 2004 blev der oprettet et dagsobservationstilbud i tilknytning til Randersgades Skole på Gl. Kalkbrænderivej 7, idet der manglede et tilbud, hvor eleverne dels er hjemmeboende, dels er i tilbuddet i kortere tid. Dette tilbud søges nu udvidet fra 10/14 pladser.

 

Bygningen på Gl. Kalkbrænderivej, som organisatorisk hører under Randersgades Skole, fik i 2004 ombygget stueetagen (etape 1). Der søges nu anlægsbevilling til igangsætning af etape 2, hvor 1. salen ombygges således, at bygningen kan rumme 14 elever med forældre i familieskolen.

 

Der søges om en samlet anlægsbevilling på 1,9 mio. kr. dels til en ombygning, som udgør 1,2 mio. kr., dels til oprensning af forurenet jord, som udgør  0,7 mio. kr. 

 

Der er i perspektivplanen for den vidtgående specialundervisning afsat et rammebeløb på 2,1 mio. kr. til ombygningen. Efter en konkret vurdering kan den samlede udgift til ombygningen inklusiv udgift til oprensning dog afholdes inden for et budget på 1,9 mio. kr.

 

Arbejdet udføres i 2006 med henblik på ibrugtagning ved skolestart i august 2006.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I 2004 blev der oprettet et dagsobservationstilbud i tilknytning til Randersgades Skole på Gl. Kalkbrænderivej 7. Baggrunden var, at der manglede et tilbud, hvor eleverne dels er hjemmeboende, dels er i tilbuddet i kortere tid, som re gel 3-5 måneder.

 

Dagobservation er et skoletilbud. Eleverne forbliver således i deres fritidshjem for at vedligeholde kontakten med oprindelsesskolen. Eleverne har typisk (Adfærd-Kontakt-Trivsel-problemer (AKT))

 

Til forskel fra observationskolonierne er dagobservationstilbuddet fokuseret på:

·        Elever med relativ god hjemmesituation

·        Elever med relativ god fritidssituation

·        Elever med lidt mindre massive AKT-vanskeligheder

·        Elever, hvis forældre ikke kan acceptere observationskoloniens døgntilbud

·        Lidt yngre elever (især indskolingen)

 

Målsætningen er, at flest mulige elever vender tilbage til oprindelsesskolen. Dagobservationstilbuddet er for øjeblikket normeret til 10 elever.

 

Forældreinddragelse

Dagobservationstilbuddet har med virkning fra efteråret 2005 videreudviklet den pædagogiske tilgang i retning af en "familieskole" med henblik på at inddrage forældre mest muligt i elevernes skolegang og generelle trivsel.

 

Der er p.t. plads til 10 elever med forældre, og der er tilknyttet både lærere og psykologer til familieskolen. Grundtanken i familieskolen er, at forældre altid er de vigtigste voksne i et barns liv, og deres aktive medvirken er en forudsætning for, at der kan ske fremgang og varige ændringer for eleven.

 

Før eleven starter på "familieskolen" afholdes to indledende møder med blandt andre eleven, forældrene, elevens lærere, distriktspsykolog, pædagoger fra fritidshjem samt repræsentanter for familieskolen. Ved sidste mødes afslutning opstilles 4 - 6 konkrete mål for ønskede adfærdsændringer hos eleven. Det er disse mål, som danner udgangspunkt for elevens ophold. Målene evalueres og justeres løbende. 

 

Eleven møder sammen med forældre eller anden betydningsfuld voksen fire dage om ugen fra kl. 8.10 til 12.45. Undervisningen foregår individuelt og på grundlag af hjemskolens undervisningsplan og materialer.

 

For at fastholde tilhørsforholdet til hjemskolen modtager eleven undervisning i sin klasse en dag om ugen eventuelt sammen med en forælder eller lærer fra familieskolen.

 

Inden eleven vender tilbage til hjemklassen på fuld tid lægges en plan sammen med hjemskolen for, hvordan udslusningen skal foregå. Lærerne fra familieskolen følger eleven i et nærmere aftalt omfang i udslusningen. 

 

Eventuel lønkompensation ved forældredeltagelse

På et møde med de københavnske teamchefer for lokalcentrene i den daværende Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltning blev det oplyst til den daværende Uddannelses- og Ungdomsforvaltning, at der af lovgivningsmæssige grunde ikke kan gives et generelt tilsagn, men man stiller sig velvilligt hertil i en konkret vurdering fra sag til sag.

 

Perspektivplanen/projekt

Perspektivplanen for udviklingen inden for specialundervisningen samt fritidshjem og -klubber revideres en gang årligt. Perspektivplanen beskriver udviklingen på de enkelte handicapområder inden for den almindelige specialundervisning (Folkeskolelovens §20,1), den vidtgående specialundervisning (§20,2) samt dagtilbud og anbringelsessteder (§20,3). Perspektivplanen indgår som en del af den årlige revision af Udbygningsoversigten 2004-07. Udbygningsoversigten viser, hvorledes børneplanens samlede investeringsramme udmøntes i enkeltprojekter og planer.

 

Som det fremgår af Perspektiv- og handleplanen for den vidtgående specialundervisning, er det planlagt at ombygge Gl. Kalkbrænderivej 7 i 2006 med henblik på at kunne rumme flere elever.

 

De nuværende fysiske forhold skal tilpasses således, at det er muligt at have 14 elever med forældre i familieskolen. Især på 1. sal skal der ombygges, idet det kun var stuen, der var omfattet af 1. fase i 2004. Ombygningen skal understøtte familieskolens pædagogiske praksis herunder, at der er mulighed for samtaler med elev og forældre i mindre aflukkede rum. 

 

Randersgades Skole/Dagobservationstilbuddet/flerfamilieskolen har tilkendegivet, at de ønsker ombygningen så vidt muligt gennemført i skolernes sommerferie med henblik på, at pladserne kan ibrugtages ved skolestart i august i 2006.

 

Mod forventning har jordprøver vist, at det er nødvendigt at oprense jorden på grund af forurening. Oprensning af jorden skønnes ud fra de hidtidige erfaringer at beløbe sig til omkring 0,7 mio. kr., afhængig af forureningsgrad og intensitet. Udgiften hertil kan afholdes indenfor det afsatte budget.

 

Økonomi

Den samlede udgift til udvidelse af dagobservation på 1,9 mio. kr. afholdes inden for rammerne af Udbygningsoversigtens beløb til specialskoler. Udgiften afholdes i 2006. Af bevillingen overføres 1,75 mio. kr. til Københavns Ejendomme.

 

Der søges om en anlægsbevilling på 1,9 mio. kr. (indeks 107,3 forventet middelindeks for 2006) til udvidelse af dagsobservation og oprensning. Udgiften afholdes i 2006. Der anvises dækning for udgiften på 1,9 mio. kr. på konto 3.07.3, rådighedsbeløb til specialskoler på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget for 2006.

 

Miljøvurdering

Denne indstilling er omfattet af positivlisten for indstillinger, der skal miljøvurderes.

 

Miljøvurderingen tager udgangspunkt i Københavns Kommunes miljømæssige retningslinier for bygge- og anlægsarbejder indeholdt i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri". Heri beskrives en række minimumskrav, anbefalinger og visioner på miljøområdet. Desuden følges beskrivelserne i "Positivlisten til miljøvurdering i indstillinger".

 

En væsentlig miljømæssig konsekvens vedrørende ombygningen knytter sig til energiforbruget ved den fremtidige drift af byggeriet. Ved de berørte ombygninger vil der blive lagt vægt på, at energi- og ressourceforbruget ved bygningsanlæggets drift minimeres. Herunder at vandforbruget begrænses bl.a. ved udskiftning af eksisterende gamle toiletter til nye vandbesparende. Dette vil give en positiv effekt i forhold til de eksisterende energimæssige forhold.

 

Der foretages endvidere en udskiftning af forurenet jord. Dette giver en positiv effekt i forhold til de eksisterende forhold.

 

Opfyldelse af minimumskrav i "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri":

Indenfor de berørte byggearbejder i projektet for dagobservationstilbuddet Gl. Kalkbrænderivej 7 skal Københavns Kommunes minimumskrav til miljørigtig projektering, vand, varme, el, affald, og materialer som udgangspunkt være opfyldt. Såfremt nogle minimumskrav, mod forventning, ikke kan opfyldes, vil der senere i processen (ved en senere indstilling), blive redegjort for dette.

 

Realisering af anbefalinger:

Ingen af anbefalingerne i "Miljøorienteret Byfornyelse og Nybyggeri" forventes udført.

 

Realisering af visioner:

Ingen af visionerne i "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" forventes afprøvet i dette byggeprojekt.

 

Høring

Den aktuelle udbygning er drøftet med dagobservation/flerfamilieskolen samt med Randersgades Skole.

 

Udtalelse fra Københavns Ejendomme

Der foreligger udtalelse fra Københavns Ejendomme af 18. januar 2006 vedlagt som bilag. Udtalelsen giver ikke anledning til bemærkninger.

 

Efter procedurerne for inddragelse af Kultur- og Fritidsudvalget i anlægsbevillingssagerne pr. 1. januar 2006 skal indstillingen sendes til udtalelse i Kultur- og Fritidsudvalget inden behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

 

BILAG 

·        Høringssvar fra Københavns Ejendomme af 18. januar 2006 (publiceret på nettet)

 

 

 

                                Peter Rasmussen       

                                                           Knud Langberg