Københavns Kommunes oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 23. april 2002

Økonomiforvaltningen foreslår, at Økonomiudvalget indstiller,

Københavns Kommune har en 4-årig Erhvervspolitisk Strategi gældende for perioden 2001-2004, som Borgerrepræsentationen tiltrådte i 2001.

Derudover har Københavns Kommune en Erhvervspolitisk Handlingsplan, der revideres hvert år.

Oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002 rummer forslag om fem nye initiativer:

• 1.1. Tiltrækning af udenlandske studerende til København,
• 2.1. Bedre vilkår for familieferie i København,
• 4.1. Direkte rådgivning til ejerdrevne butikker,
• 5.1. Pervasive computing,
• 5.2. Virksomhedsnetværk indenfor medico- og sundhedsområdet,

samt opfølgning på en række løbende initiativer, bl.a:

• 1.2.1. København som Europas Miljøhovedstad,
• 2.2.1. Projekter i samarbejde med Wonderful Copenhagen,
• 4.2.2. Konsekvenser ved liberalisering af lukkeloven,
• 5.4.1. Nye forskerparker i hovedstadsregionen,
• 5.4.2. Udviklingskontrakter.

I forbindelse med tiltrædelse af Erhvervspolitisk Strategi 2001-2004 og Erhvervspolitisk Handlingsplan 2001 besluttede Borgerrepræsentationen den 21. september 2000, at kommunens erhvervspolitik bør sendes til offentlig debat.

Oplæg til Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Handlingsplan 2002 blev således den 16. januar 2002 udsendt til offentlig debat til en lang række organisationer og virksomheder i byen. Fristen blev sat til den 27. februar 2002.

I starten af marts 2002 var der modtaget i alt 10 høringssvar/kommentarer.

Høringssvarene foreholder sig generelt positivt til oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002. Der bliver dog flere gange peget på, at Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002 bør lægge øget vægt på erhvervspolitisk samarbejde i Øresundsregionen samt øget fokus på trafikale initiativer.

Københavns Erhvervsråd har på møde den 20. marts 2002 tiltrådt oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002.

Københavns Kommunes Erhvervsråd tiltrådte den 21. februar 2001, at der blev etableret en arbejdsgruppe, som skulle udarbejde oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002.

Arbejdsgruppen bestod af følgende personer:

Fra Københavns Erhvervsråd:

• Personaledirektør Sven-Erik Hørmann (udpeget af DA-København)
• Næstformand Jan Sten (udpeget af LO-København)
• Konsulent Claes Lyngholm Andersen (udpeget af Arbejderbevægelsens Erhvervsråd)
• Patentkonsulent Sven Milthers (udpeget af Københavns Universitet)

Fra erhvervslivet:

• Direktør Henrik Busch, Magasin
• Underdirektør Søren H. Vogelsang, Danisco Sugar
• Formand Johnny Beyer, Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger

Fra Københavns Erhvervscenter:

• Kontorchef Sven Rubak

Chefkonsulent Jesper Buch Jakobsen, Økonomiforvaltningen har fungeret som formand for arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har afholdt seks møder heraf fem temamøder i løbet af 2001, hvortil der har været indbudt en række ressourcepersoner. Arbejdsgruppens drøftelser på temamøderne har dannet grundlag for de forslag som er optaget i handlingsplanen.

Som led i den offentlige debat er følgende tiltag taget:

• Oplægget blev udsendt i høring den 16. januar 2002 til følgende organisationer, foreninger, virksomheder m.m.:

- Københavns Erhvervsråd

- Arbejdsgruppe under Erhvervsrådet

- Handelsforeninger i Københavns Kommune

- Copenhagen Capacity

- Wonderful Copenhagen

- Hovedstadens Udviklingsråd

- Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg

- Det regionale arbejdsråd i Storkøbenhavn

- Øresundskomitéen

- Københavns Havn

- Medicon Valley Academy

- Europas Maritime Udviklingscenter

- Symbion Science Park

- Bella Centret

- Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

- DI Storkøbenhavn

- DA Region Hovedstadsområdet

- LO København

- Frederiksberg Kommune

- Frederiksborg Amt

- Københavns Amt

- Roskilde Amt

- Århus Kommune

- Økonomi- og Erhvervsministeren

- Videnskabsministeren

- Beskæftigelsesministeren

- Malmø Stad

• Oplægget har været tilgængeligt via www.kk.dk.
• Høringsfasen blev omtalt i VirksomNyhed nr. 1 2002, som postomdeles til samtlige virksomheder i Københavns Kommune.

Pr. 1. marts 2002 var der modtaget i alt 10 høringssvar/kommentarer fra følgende:

• Danske Speditører
• Wonderful Copenhagen
• Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger
• Malmø Stad
• Britta Thomsen (Socialdemokratiet i København)
• Medicon Valley Academy
• Dansk Industri Storkøbenhavn
• Forum for Erhverv og Beskæftigelse i Holmbladsgadekvarteret
• Arbejdsmarkedsrådet for Storkøbenhavn
• Bygge- og Teknikforvaltningen

Høringssvarene forholder sig generelt positivt til oplægget Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002.

Flere af høringssvarene efterlyser fokus på emner som det erhvervspolitiske samarbejde i Øresundsregionen og på trafikale initiativer.

Danske Speditører fremhæver i høringssvaret, at oplægget til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2001 synes velbegrundet, men der savnes indsats på især to områder:

• Den erhvervspolitiske udvikling i Øresundsregionen,
• En øget indsats for at gøre København/regionen til et transportmæssigt knudepunkt.

Danske Speditører finder, at København/regionen rummer et betydeligt potentiale for at udvikle sig til et transportcentrum i Nordeuropa og vil kunne tiltrække internationale virksomheder og medarbejdere til byen.

Danske Speditører fremhæver, at byen har en fantastisk infrastruktur, særdeles veluddannet arbejdskraft og storlufthavn i Kastrup. Endvidere fremhæves det, at integrationen med de baltiske lande og det russiske marked medfører at Danmark bliver mere centralt placeret set i forhold til andre områder.

Danske Speditører anbefaler til slut, at der nedsættes arbejdsgrupper i kommunen/på regionalt plan for at analysere mulighederne nærmere og vurdere hvilke tiltag, der kan iværksættes for at sikre, at udviklingen bliver til gavn for både kommunen og for hele regionen.

Det forventes, at oplæg til Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003 vil sætte øget fokus på et erhvervspolitisk samarbejde i Øresundsregionen.

Med hensyn til at udvikle regionens kompetencer som et transportmæssigt knudepunkt vil Københavns Kommune henvise til at andre erhvervspolitiske aktører beskæftiger sig med dette område – bl.a. Copenhagen Capacity og det maritime udviklingscenter. Via kommunens engagement i begge organisationer vil vi fortsat have fokus på temaet.

Wonderful Copenhagen forholder sig udelukkende til initiativ 2.1. "Bedre vilkår for familieferie i København" i deres kommentar.

Wonderful Copenhagen pointerer, at behovet for billige overnatningsmuligheder for familier er reelt i København. Der vurderes således ikke at være behov for at undersøge det nærmere.

Københavns Kommune anser det for vigtigt, at der foreligger et kvalificeret beslutningsgrundlag for evt. at etablere en 5-stjernet campingplads, yderligere vandrehjemsfaciliteter og parkeringsmuligheder for autocampere. Der vil derfor blive foretaget en nærmere behovsvurdering og undersøgelse af forskellige relevante muligheder inden en evt. indstilling.

Storkøbenhavns Samvirkende Handelsforeninger nævner kort, at de ikke har bemærkninger til oplægget.

Malmø Stad tilkendegiver kort i det fremsendte, at de ingen specielle synspunkter har til de foreslåede initiativer i oplægget. Endvidere slår Malmø Stad fast, at de ser frem til et øget samarbejde med Københavns Kommune Økonomiforvaltningen om erhvervspolitikken.

Økonomiforvaltningen vil i løbet af 2002 tage initiativ til at inddrage Malmø Stad i løbende drøftelser om erhvervspolitiske initiativer.

Britta Thomsen (Socialdemokratiet i København) bakker op om det fremsendte oplæg. Hun bemærker dog, at oplægget savner tiltag omkring de mange højtuddannede iværksættere, som København har. Britta Thomsen fremhæver, at København har et stort potentiale inden for entrepreneurship blandt de højtuddannede – f.eks. inden for kultur og erhverv.

Københavns Kommune har med det fusionerede center – Erhvervscenter TIC København-Frederiksberg pr. 1. januar 2002 – fået bedre muligheder for at yde rådgivning til de højtuddannede iværksættere. I forbindelse med udarbejdelse af handlingsplan for 2003 for Erhvervscentret vil det blive overvejet at inddrage de nævnte indsatsområder.

Medicon Valley Academy forholder sig kort til initiativ 5.3.1. "Det regionale ph.d.-program", og giver den aktuelle status på programmet: Programmet er blevet udvidet til hele Øresundsregionen og hedder derfor Medicon Valley PhD Programme. Budgettet er pt. for en fire-årig periode med 12 ph.d-projekter 18 mio. kr. HUR og Region Skåne bidrager med 4,5 mio. kr. hver, mens de deltagende virksomheder skal finansiere de resterende ni mio. kr.

Teksten for initiativ 5.3.1. "Det regionale ph.d.-program" er blevet tilrettet efter den aktuelle status givet af Medicon Valley Academy.

Generelt fremhæver DI Storkøbenhavn, at det er væsentligt at der er en klar sammenhæng mellem de forskellige erhvervspolitiske handlingsplaner, der udarbejdes af de forskellige kommunale og amtslige enheder i Hovedstadsregionen. DI Storkøbenhavn bakker således op om, at adskillige af de foreslåede tiltag udarbejdes i samarbejde med HUR.

DI Storkøbenhavn foreslår endvidere at følgende emner kan tages op i forbindelse med Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003:

• Den trafikale infrastruktur,
• Virksomhedernes afgifter, skatter m.v.,
• Matematik, kemi og fysik i folkeskole og gymnasier.

DI Storkøbenhavn har ligeledes en række kommentarer til flere af initiativerne:

• Initiativ 1.1. "Tiltrækning af udenlandske studerende til København"

• Initiativ 1.2.2. "Brancheforskydninger og ændret erhvervsstruktur"

• Initiativ 5.1. "Pervasive computing"

DI Storkøbenhavn runder af med at fremføre, at Københavns Kommune har en meget stor rolle i udviklingen af hele Hovedstads- og Øresundsregionen til en ny vækstpræget metropol i Nordeuropa.

Københavns Kommune vil arbejde videre med de nævnte forslag til eventuelle initiativer i Erhvervspolitisk Handlingsplan 2003.

Med hensyn til bemærkningerne til initiativ 1.1. "Tiltrækning af udenlandske studerende til København" påtænkes det allerede at inddrage uddannelsesinstitutioner i Malmø og Skåne i relevant omfang.

Med hensyn til bemærkninger til initiativ 1.2.2. "Brancheforskydninger og ændret erhvervsstruktur" forventes det, at analysen delvist vil blive løst via samarbejde med andre parter i Hovedstadsregionen.

Med hensyn til bemærkninger til initiativ 5.1. "Pervasive computing" foreslår DI Storkøbenhavn, at aktører fra både designområdet og Øresundsregionen inddrages i projektet. I første omgang vil Københavns Kommune undersøge muligheder for at iværksætte oplagte udviklingsprojekter, f.eks. indenfor skolebyggeri eller ældrepleje. Dernæst vil forskellige eksperter fra IT-virksomheder, Videnskabsministeriet m.m. blive inddraget for at indkredse problemstillingen nærmere. På et senere tidspunkt kan det komme på tale at inddrage aktører fra designområdet og Øresundsregionen.

Forum for Erhverv og Beskæftigelse i Holmbladsgadekvarteret peger generelt på følgende elementer i forbindelse med oplægget:

• Ambitionsniveauet i Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002 vurderes at være lavt og visionerne virker ikke vidtrækkende i tilstrækkelig grad,
• Samarbejdet i Øresundsregionen bør opprioriteres,
• Øget fokus på trafik,
• Det anbefales at inddrage erfaringer fra kvarterløfts-områderne om samarbejde og dialog mellem kommune, erhvervsliv og lokalsamfund, evt. i partnerskabsmodeller.

Derudover har Erhverv og Beskæftigelse en række konkrete bemærkninger til de enkelte initiativer:

Ad. 1 Globalisering:

• Samarbejdet med Øresundsregionen, herunder de trafikale aspekter bør inddrages.
• I forbindelse med initiativ 1.1. "Tiltrækning af udenlandske studerende til København" efterlyses en nærmere strategi for hvorledes de udenlandske studerende kan fastholdes efter endt uddannelse, hvorledes boliger sikres og endelig hvordan godkendelse af herboende flygtninge og indvandreres kompetencer kan optimeres.

Ad. 2. Turisme:

• Der efterlyses en bredere satsning på turistattraktioner i København også udenfor City.

Ad. 3. Arbejdsmarkedspolitik:

• Der bør iværksættes nye arbejdsmarkedspolitiske initiativer – herunder kan partnerskaber mellem offentlige, private og andre partnere benyttes. Der henvises til erfaringer fra den lokale jobformidling i Holmbladsgadekvarteret.
• Initiativ for at udvide antallet af praktikpladser i virksomhederne idet det er vanskeligt at finde praktikpladser.

Ad. 4. Detailhandel:

• Erhverv og beskæftigelse opfordrer til at brokvartererne inddrages i markedsføringen af detailhandlen – herunder Amagerbrogade, Holmbladsgade og Amagercentret.
• Der er forståelse for initiativet overfor etniske butikker på Nørrebro, men det opfordres til at se etniske butikker som en integreret del af forretningslivet.

Ad. 5. Viden og kompetenceudvikling:

Generel opbakning til de opstillede mål og resultatkrav.

Ad. 6. Andre tiltag:

• Det foreslås at der etableres en samarbejdspris mellem København og Malmø.

Med hensyn til bemærkningerne til kapitel 1 - Globalisering vil en del af analysens konklusioner formentlig indbefatte strategi for fastholdelse af de udenlandske studerende, boligsituationen for disse samt evt. anbefalinger til hvorledes kompetencer hos indvandrer/flygtninge kan kortlægges.

Med hensyn til bemærkningerne til kapitel 2 - Turisme vil forskellige muligheder for etablering af campingplads, vandrehjemsfaciliteter og parkeringsmulighed for autocampere blive vurderet, og formentlig vil flere eller alle disse muligheder være beliggende udenfor Københavns City.

Med hensyn til bemærkningerne til kapitel 3 – Arbejdsmarkedspolitik pågår der et arbejde i en projektgruppe, som det fremgår af initiativ 3.1. "Sammenhæng mellem arbejdsmarkedspolitik og erhvervspolitik". Det forventes, at denne arbejdsgruppe fremlægger et oplæg til en øget sammenhæng mellem kommunens arbejdsmarkedspolitik og erhvervspolitik i løbet af 2002. Dette oplæg vil blive drøftet på møde i Københavns Erhvervsråd.

Med hensyn til bemærkningerne til kapitel 4 – Detailhandel er et vigtigt element i initiativ 4.1. "Direkte rådgivning til ejerdrevne butikker" at der skabes et netværk mellem butiksindehavere i et lokalt område. Der vil således blive forsøgt at skabe bro mellem de forskellige typer af butikker, og ikke blot blive fokuseret på de etniske butikker i et lokalområde. Erfaringer herfra bruges til at vurdere mulighederne for en indsats i andre lokalområder.

Forslaget om at etablere en samarbejdspris mellem København og Malmø vil blive vurderet på baggrund af en evaluering af samarbejdsprisen med Århus Kommune.

Arbejdsmarkedsrådet tilkendegiver, at de tidligere har udtrykt anerkendelse af kommunens erhvervspolitiske initiativer, således som de kommer til udtryk i den Erhvervspolitiske Strategi 2001-2004, som tager udgangspunkt i en helhedsorienteret indsats med inddragelse af andre indsatsområder, herunder arbejdsmarkedspolitikken.

Arbejdsmarkedsrådet nævner endvidere at der ifølge resultatkontrakten for Arbejdsmarkedsrådet i 2002 er følgende tre prioriterede områder:

• Mindske kvalifikationsgabet nu og fremover,
• Bringe flere fra etniske minoriteter ind på det storkøbenhavnske arbejdsmarked,
• Øge den faglige mobilitet blandt ledige, der ikke har mulighed for at finde beskæftigelse inden for deres oprindelige fagområder.

Tekst i kapital 3 – Arbejdsmarkedspolitik er ændret i henhold til Arbejdsmarkedsrådets bemærkninger.

Bygge- og Teknikforvaltningen ønsker at knytte kommentarer til følgende to initiativer:

• Initiativ 2.1. "Bedre vilkår for familieferie i København".

• Initiativ 4.1. "Direkte rådgivning til ejerdrevne butikker".

Mht. initiativet 2.1. "Bedre vilkår for familieferie i København" forventes det at nedsætte en projektgruppe med deltagelse af relevante parter – herunder også en repræsentant fra Bygge- og Teknikforvaltningen.

Mht. initiativ 4.1. "Direkte rådgivning til ejerdrevne butikker" vil der blive nedsat en følgegruppe, som skal følge projektet i den to-årige periode, som projektet løber. Bygge- og Teknikforvaltningen vil blive tilbudt en plads i denne følgegruppe. Af øvrige deltagere er repræsentanter fra de to kvarterløft, Nørrebro Handelsforening, Bispebjerg Handelsforening, LO-København, DA Region Hovedstadsområdet, Fødevareregion København, Miljøkontrollen samt Økonomiforvaltningen.

-

De beskrevne ændringsforslag og aktiviteter kan gennemføres indenfor de i budgettet for 2002 afsatte midler og budgetoverslagene de kommende år.

-

-

Erhvervspolitisk Handlingsplan 2002

Erik Jacobsen

/Paul Sax Møller