Udskiftning af elforsyningens låsesystem (Miljø- og Forsyningsudvalget)
Udskiftning af elforsyningens låsesystem (Miljø- og Forsyningsudvalget)
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 22. juni 2004
J.nr. ØU 237/2004
15. Udskiftning af elforsyningens låsesystem (Miljø- og Forsyningsudvalget)
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår, at Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler,
at der gives Københavns Energi en samlet
kapitalbevilling på 13 mio. kr. til udskiftning af elforsyningens forældede
låsesystem til et 6 stiftet Ruko Co
Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 10. maj 2004
Udsat.
Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 24. maj 2004
Tiltrådt.
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at Økonomiudvalget tiltræder indstillingen om udskiftningen af elforsyningens låsesystem under forudsætning af at udgifterne til udskiftningen af elforsyningens låsesystem afholdes inden for de bevillingsrammer, som Borgerrepræsentationen fastsætter for Miljø- og Forsyningsudvalget
RESUME
Den ydre sikkerhed på alle Københavns Energis værker og stationer bliver varetaget af KE's adgangskontrol-system, der blev vedtaget af MFU d. 7. oktober 2002. Den indre personsikkerhed og højspændingssikkerhed på alle elforsyningens installationer er dog underlagt særlige lovkrav i stærkstrømsbekendtgørelsen – som alene kan håndteres ved indkøb af et nyt sikkert låsesystem.
Elforsyninges nøglesystem er i dag forældet og unødvendigt kompliceret. Systemet er udbygget gennem knopskydning de sidste mange år, og indeholder 5 uafhængige nøglesystemer. Systemet er i dag utidssvarende og overordentligt kompliceret.
Med denne kapitalbevilling bliver det muligt at udskifte elforsyningens låsesystemer og etablere et nyt der er overskueligt, sikkert og billigt i drift, ligesom nøglemængden pr. medarbejder vil blive væsentligt reduceret.
SAGSBESKRIVELSE
Den ydre
sikkerhed på alle Københavns Energis værker og stationer bliver varetaget af
KE's adgangskontrol-system, der blev vedtaget af MFU d. 7. oktober 2002. Den
indre personsikkerhed og højspændingssikkerhed på alle elforsyningens
installationer er dog underlagt særlige lovkrav.
Elforsyningen
anvender i dag 5 forskellige nøglesystemer, med i alt ca. 16.300 cylindre,
10.500 hængelåse og 3000 nøgler – af de ca. 16.300 cylindre, sidder ca. 3600 i
nøglerør.
Det mest
omfangsrige system består af typen Ruko Twin 6000, med ca. 11.000 cylindre.
Patentet for Ruko Twin 6000 er udløbet, hvorfor nøglerne nu frit og lovligt kan
kopieres.
KE er
forpligtet til, gennem Stærkstrømsbekendtgørelsens afsnit 5, at sikre at det
kun er personer med særlig bemyndigelse der er i besiddelse af nøgler til
aflåsede stationsområder mv. Disse krav kan kun imødekommes ved brug af et
sikkert låsesystem, hvor nøglerne ikke kan kopieres.
At
elforsyningens eksisterende låsesystem nu frit kan kopieres er derfor ikke acceptabelt.
Det er
derudover sandsynligt, at det største af de eksisterende nøglesystemer forsvinder
fra markedet inden for 5-7 år. Dette vil være overordentligt kritisk, idet det
så i givet fald vil være nødvendigt at introducere et 6. system i
elforsyningen.
Elforsyningen
står over for en investering i ca. 3000 nye låse til at sikre installatørernes
adgang til KE´s miniskabe. Ved overgang til det nye Ruko Combi Plus, vil dette
indkøb blive ca. 1.4 mio. kr. billigere, idet cylinderprisen på Ruko Combi Plus
er ca. 100 kr. i modsætning til ca. 500 kr. i det gamle system.
Principperne for det nye system
Lovkravet til person- og højspændingssikkerhed stiller en række krav til Elforsyningen krav til et nyt låsesystem – der skal blandt andet være patentsikkerhed, gennembrydningssikkerhed og dirksikkerhed.
Der stilles yderligere krav til elforsyningslåsesystem som konsekvens af at store dele af elforsyningens bygninger bliver brugt af eksterne parter, herunder KE Partner og KE Tele, ligesom en række private installatører skal kunne komme til vores mindre skabe og installationer.
Det har derfor været nødvendigt at finde et låsesystem, der er både sikkert og fleksibelt nok til at håndtere alle de forskellige krav.
Markedet for
nøglesystemer af denne tyngde er meget begrænset, idet udbudet er domineret af
ASSA ABLOY Group Company – som blandt andet ejer Ruko systemet for det Danske
marked.
Ruko Combi Plus systemet lever op til alle ovenstående krav og anses for at være det bedst egnede.
ØKONOMI
Udgiften til den samlede udskiftning er budgetteret til (prisniveau marts 2004, ekskl. moms):
|
Budget
nøgleudskiftning |
Anlægsudgift kr. |
|
Indkøb, i
alt |
7.200.000 |
|
Montage |
3.200.000 |
|
Projektering |
2.600.000 |
|
Udskiftning,
I alt |
13.000.000 |
Anlægsudgifterne for det samlede budget påregnes at komme til udbetaling således:
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
I alt
kr. 13.000.00 |
2.5 |
6.0 |
4.5 |
|
|
Det foreslås, at der foretages en omplacering på investeringsplenan, således at konto 1.22.02.3.XX "Udskiftning af elforsyningens låsesystem" tilføres 2,5 mio. kr. fra konto 01.22.02.3.94 "Fjernmåling af nye kunder og protokolinterface".
De udgifter, der var tænkt afholdt inden for rådighedsbeløbet på '01.22.02.3.94 Fjernmåling af nye kunder og protokolinterface' er i dag omfattet af den igangværende kapitalbevilling til Ombygning af elmålersystemer og udbygning af lysledernettet', j.f. ansøgning MFU 87/2003.
Under
forudsætning af, at KE bevilges det rammeløft i 2005 og 2006 på i alt 207 mio.
kr., vil anlægsudgifterne i 2005 blive indarbejdet i investeringsoversigten på
samme kontonr.:
|
Konto nr. |
Tekst |
Beløb kr. |
|
1.02.3.21 |
Udskiftning af elforsyningens låsesystem |
6.000.000 |
|
|
I
alt
|
6.000.000 |
Endelig vil udgiften på 4,5
mio. kr. i 2006 vil blive søgt optaget i investeringsoversigten for det
pågældende år.
Sagen søges alene behandlet af Økonomiudvalget, da indstillingen vurderes omfattet af Borgerrepræsentationens delegation af bevillingsmyndigheden, jf. BR 136/2004.
MILJØVURDERING
Ved udførelsen af
udskiftningen stilles der miljøkrav til de projekterende og udførende entreprenører,
der udfører arbejderne for Københavns Energi, herunder, at der skal ske brug af
materialer og materiel, som belaster miljøet mindst muligt ved brug og
bortskaffelse.
Affald
Alle affaldstyper
håndteres og bortskaffes i overensstemmelse med gældende regler i Københavns
Kommune.
Samlet miljøvurdering:
Overordnet vurderes udskiftningen som værende med ringe miljøpåvirkning.
HØRING
-
BILAG
-
Niels Juul Jensen
/
Ole Toft Frederiksen