Ændring af retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Siden de nuværende retningslinjer for folkeoplysning blev vedtaget af Borgerrepræsentationen er der sket en række ændringer, bl.a. i folkeoplysningsloven, der fordrer en revision af retningslinjerne.

Løsning

De væsentligste foreslåede ændringer i Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København er:

Indledning

Der er tilføjet et nyt afsnit til indledningen: ”Folkeoplysningspolitik og Københavns Kommunes Kultur- og Fritidspolitik”. Med vedtagelsen af den seneste Kultur- og Fritidspolitik afskaffede Kultur- og Fritidsudvalget og Borgerrepræsentationen samtidig alle andre politikker på kultur- og fritidsområdet – herunder Folkeoplysningspolitikken. Det nye afsnit klargør, at Folkeoplysningspolitikken nu er en integreret del af Københavns Kommunes Kultur- og Fritidspolitik.

Afsnit 1. Folkeoplysning i Københavns Kommune

Ændringen af folkeoplysningsloven, der trådte i kraft 1. januar 2017, er indarbejdet, så det nu af vejledningen fremgår, at en forenings formål eller adfærd ikke må modarbejde eller underminere demokrati eller grundlæggende friheds- og menneskerettigheder.

Der er tilføjet en bestemmelse om skærpet tilsyn og omfanget af og indholdet i skærpede tilsyn.

Afsnit 2. Tilskud til aftenskoler

Det er præciseret, at der skal svares skat af den udbetalte lærer- og lederløn, og at lærere ikke kan fakturere lønkrav til aftenskoler.

Afsnit 3. Det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

Ingen væsentlige ændringer.

Afsnit 4. Tilskud til aktiviteter med børn og unge under 25 år

Metoden til beregning af medlemstilskud ændres: Fremover vil medlemstallet to år inden tilskudsåret danne grundlag for beregningen. Ved medlemsfremgang kan foreningen som hidtil oplyse dette, og tilskuddet kan efterfølgende blive reguleret. Foreningen skal oplyse om medlemstilbagegang, og tilskuddet vil blive reguleret herefter.

Folkeoplysningsudvalgets hjemmel til i konkrete tilfælde at op- eller nedjustere tilskud, så det står i rimeligt forhold til den faktiske aktivitet, er blevet tilføjet.

Afsnit 5. Lån af offentlige fritidsfaciliteter

Reglerne om misligholdelse er blevet præciseret.

Afsnit 6. Revisionsinstruks

Det er tilføjet, at registrerede og statsautoriserede revisorer (tilskud over 200.000 kr.) afgiver erklæring i henhold til bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer og retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København.

Afsnit 7. Folkeoplysningsudvalget

Det er tilføjet, at udvalget beslutter proceduren for nyvalg ved suppleanters forfald.

Folkeoplysningsudvalgets behandling af sagen og de reviderede retningslinjer fremgår af bilag 1 og 2.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Efter endelig vedtagelse offentliggøres de reviderede retningslinjer på kommunens hjemmeside.

Mette Touborg                                      /Mads Kamp Hansen