Statsforvaltningens gennemgang af årsregnskabet for 2004
Statsforvaltningens gennemgang af årsregnskabet for 2004
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 22. maj 2007
J.nr. ØU 171/2007
8. Statsforvaltningens gennemgang af årsregnskabet for 2004
Statsamtet (nu statsforvaltningen) har som tilsynsmyndighed gennemgået
årsregnskabet for 2004, og Borgerrepræsentationen skal orienteres herom og tage
stilling til Statsforvaltningens anmodninger om håndteringen af
revisionsbemærkninger til årsregnskaber og revisionsprotokollater i årets løb.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler: 1. at statsforvaltningens bemærkninger tages til efterretning. 2. at Borgerrepræsentationen beslutter, at revisionsbemærkningerne til årsregnskaberne skal kunne identificeres entydigt. 3. at Borgerrepræsentationen beslutter, at indholdet af udvalgenes beslutninger vedrørende revisionens bemærkninger i fremtiden på klar vis skal fremgå af indstillinger vedrørende regnskabet, der forelægges for Borgerrepræsentationen til beslutning. 4. at Borgerrepræsentationen beslutter, at statsforvaltningen skal underrettes om alle afgivne revisionsprotokollater. Økonomiudvalgets
beslutning i mødet den 22. maj 2007 Indstillingen blev anbefalet. |
Problemstilling
Statsforvaltningen har gennemgået årsregnskabet for 2004.
Statsforvaltningen finder ikke anledning til at foretage videre i anledning af årsregnskabet for 2004 og den revisionsberetning, som er afgivet i anledning heraf.
Statsforvaltningen har fremsat 3 anmodninger til Borgerrepræsentationen:
1. Der anmodes om, at Borgerrepræsentationen henleder Revisionsdirektoratets opmærksomhed på, at revisionsbemærkningerne til årsregnskaberne skal kunne identificeres entydigt.
2. Der anmodes om, at indholdet af udvalgenes beslutninger vedrørende revisionens bemærkninger i fremtiden på klar vis fremgår af indstillinger vedrørende regnskabet, der forelægges for Borgerrepræsentationen til beslutning. Det kan evt. ske i form af udskrift af beslutningsprotokoller eller en præcis gengivelse af de relevante dele heraf.
3. Der anmodes om, at Borgerrepræsentationen henleder Revisionsdirektoratets opmærksomhed på pligten til at underrette statsforvaltningen samtidig med afgivelsen af revisionsprotokollater i årets løb.
Statsforvaltningen har anmodet om underretning om, hvad Borgerrepræsentationen foretager sig i anledning af statsforvaltningens udtalelse.
Løsning
Revisionsdirektoratet har fået forelagt statsforvaltningens anbefalinger og har konkluderet følgende i høringssvar af 6. marts 2007:
"Ad 1. Revisionsdirektoratet vil fra og med revisionen af 2006-regnskabet rapportere som ønsket af statsforvaltningen, så revisionsbemærkningerne fremgår særskilt af revisionsbetænkningerne.
Ad 2. Revisionsdirektoratet og Revisionsudvalget har i samarbejde taget skridt til at ændre den nuværende rapporteringsordning, så indholdet af udvalgenes beslutninger på klar vis fremgår som grundlag for Borgerrepræsentationens beslutning vedrørende årsregnskabet.
Ad 3. Revisionsdirektoratet vil som en service underrette statsforvaltningen om alle afgivne revisionsprotokollater, uanset at det kan være tvivlsomt, om der i alle tilfælde efter styrelsesloven er pligt til det. Tvivlen vedrører revisionsprotokollater, der afgives i årets løb til udvalgene, da alle revisionsprotokollater jo indarbejdes i direktoratets årsrevisionsberetning til Borgerrepræsentationen".
Baggrunden for Revisionsdirektoratets konklusion under det sidstnævnte punkt er, jf. høringssvaret, at statsforvaltningens anmodning for så vidt angår dette punkt bygger på den forudsætning, at såvel revisionsprotokollater som særlige beretninger er omfattet af begrebet delberetninger i den kommunale styrelseslovs forstand. < /p>
Revisionsdirektoratet er helt enig i, at direktoratets særberetninger til Borgerrepræsentationen er at sidestille med delberetninger, der fremsendes til kommunalbestyrelsen.
Derimod er direktoratet ikke enig i, at revisionsprotokollater, der afgives til udvalgene, er at sidestille med delberetninger til kommunalbestyrelsen. Begrundelsen for direktoratets opfattelse er § 12 i den af indenrigs- og sundhedsministeren godkendte revisionsvedtægt, hvorefter revisionsprotokollater i årets løb skal afgives til udvalgene og dermed ikke til Borgerrepræsentationen. Alle revisionsprotokollater afgivet i årets løb bliver indarbejdet i direktoratets årsrevisionsberetning til Borgerrepræsentationen, jf. revisionsvedtægtens § 13. Herved opnås, at disse protokollater på lige fod med årsrevisionsprotokollaterne også bliver gjort til beslutning i Borgerrepræsentationen og dermed fremsendt som grundlag for Tilsynets arbejde.
Revisionsdirektoratet vil - uanset denne mindre uenighed - som anført ovenfor under ad 3. imødekomme statsforvaltningens anmodning om underretning om alle revisionsprotokollater. Revisionsdirektoratet har således med bemærkningerne i sit høringssvar allerede indarbejdet statsforvaltningens bemærkninger.
Revisionsudvalget har tilsluttet sig Revisionsdirektoratets bemærkninger.
Økonomi
Forslaget har ikke økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Under forudsætning af udvalgets godkendelse vil indstillingen blive forelagt Borgerrepræsentationen til beslutning, og statsforvaltningen vil derefter blive orienteret om Borgerrepræsentationens beslutninger.
Bilag
1. Høringssvar af 6. marts 2007 fra Revisionsdirektoratet.
2. Statsforvaltningens brev af 6. november 2006.
/