Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2024 for Kalvebod Brygge Vest
Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om forslag til kommuneplantillæg 1, som ændrer rammen for parkering på Kalvebod Brygge Vest, så der ikke skal etableres parkeringspladser ud over handicapparkering, afsætningspladser og serviceparkering til renovation og taxi mv., skal sendes i offentlig høring i 4 uger.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at det godkendes, at forslag til tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2024 for Kalvebod Brygge Vest, jf. bilag 2, sendes i fire ugers offentlig høring.
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 22. april 2024 at sende forslag til tillæg 2 til lokalplan 551 ’Kalvebod Brygge Vest II’ i offentlig høring i otte uger. Teknik- og Miljøudvalget vedtog samtidig et ændringsforslag om at fravige kommuneplanens generelle parkeringsnormer for i stedet at fastsætte en minimumsparkeringsnorm, som vil betyde, at der kun skal være handicapparkering, afsætningspladser og serviceparkering til renovation og taxi mv. Forslag til lokalplantillæg II har været i høring i 8 uger og der blevet afholdt et borgermøde om planforslaget.
Minimumsparkeringsnormen var i overensstemmelse med den på den tid gældende Kommuneplan 2019, der gav mulighed for, at der i lokalplaner i byudviklingsområder, efter en konkret vurdering, kunne fastsættes en lavere parkeringsnorm for alle funktioner. I forbindelse med Kommuneplan 2024 er der foretaget en justering af bestemmelserne om parkering, der indebær, at parkeringsnormen i et byudviklingsområde højst kan reduceres med 20 % i en lokalplan. Forslag til tillæg 2 til lokalplan 551 ’Kalvebod Brygge Vest II’, med den indarbejdede minimumsparkeringsnorm jf. det vedtagne ændringsforslag, stemmer derfor ikke overens med den gældende parkeringsnorm i Kommuneplan 2024. Derfor er der behov for et kommuneplantillæg.
Løsning
Projektet, som ovennævnte lokalplan skal muliggøre, er et TV Movie Center og hotel på ca. 16.700 m2 ved Kalvebod Brygge mellem IKEA og CABINN. Ovenpå bygningen opføres en tagpark, der vil færdiggøre det gennemgående grønne parkstrøg mellem SEB Bank, Bernstorffsgade og kontorhuset Nexus CPH, Otto Busses Vej. Den offentligt tilgængelige tagpark giver hele området særlige muligheder for ophold og udsigt ud over Vesterbro og Kalvebod Brygge.
Det lokalplanforslag, der blev fremlagt til Teknik- og Miljøudvalget den 22. april 2024, indeholdt det en parkeringsnorm svarende til de generelle parkeringsnormer som gjaldt for Kommuneplan 2019 og som er videreført i Kommuneplan 2024. Det betød et behov for ca. 102 parkeringspladser i lokalplanområdet, som skulle etableres i en parkeringskælder.
Med kommuneplantillægget foreslås det tilføjet som en særlig bemærkning til kommuneplanrammen S3*, at der specifikt for den berørte ejendom, efter en konkret vurdering i en lokalplan, kan fastsættes en lavere parkeringsnorm for alle funktioner. Dette vil gøre det muligt at vedtage lokalplanforslaget, med en indarbejdet minimumsparkeringsnorm, således at der ikke skal etableres parkeringspladser ud over handicapparkering, afsætningspladser og serviceparkering til renovation og taxi mv. Det vil betyde, at der ikke skal etableres en parkeringskælder. Det bemærkes, at bygherre selv ønsker, at parkeringsnormen fastholdes som i lokalplanudkastet, så der er mulighed for en parkeringskælder. Naboen IKEA har ligeledes indsendt et høringssvar med forslag om, at de generelle parkeringsnormer følges, bl.a. da de forudser et øget pres på deres parkeringspladser.
Som udgangspunkt sendes kommuneplantillæg i høring i 8 uger, men planloven giver mulighed for, at kommuneplantillæg der kun indeholder mindre ændringer, kan sendes i høring i 4 uger. Forvaltningen anbefaler at denne mulighed anvendes i denne sag og bemærker i den forbindelse, at Teknik- og Miljøudvalget også har praksis for at sende lokalplanforslag med mindre ændringer i kortere høring (ned til 2 uger).
Miljøvurdering
Kommuneplantillægget ændrer alene parkeringsnormen for et mindre lokalt område og ændrer ikke de nuværende anvendelses- eller byggemuligheder. Det vurderes derfor, at kommuneplantillægget vil få minimal indvirkning på miljøet samlet set, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering. Forvaltningens screening af, om der skal foretages en miljøvurdering, er vedlagt som bilag 3. Forvaltningen har gennemført en høring om screeningen af relevante myndigheder. Ingen af de hørte myndigheder har haft bemærkninger til screeningen.
Økonomi
Denne indstilling har ingen økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Forslag til tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2024 for Kalvebod Brygge Vest sendes i fire ugers offentlig høring. Samtidig foretages en supplerende høring af forslag til tillæg 2 til lokalplan 551 ’Kalvebod Brygge Vest II’.
Efter endt offentlig høring vil Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen gennemgå de modtagne høringssvar og på baggrund heraf udarbejde en indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene til politisk behandling, forventeligt medio 2025.