Indtægtsbevilling for rammeaftale for Københavns Kommunes strategiske sektorsamarbejde

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det godkendes, at der gives en indtægts- og en udgiftsbevilling på i alt 59,7 mio. kr. svarende til 14,9 mio. kr. årligt i årene 2025-2028 til Økonomiforvaltningen vedrørende tilskud fra Udenrigsministeriet, jf. tabel 1 i Økonomiafsnittet.

Problemstilling

Som besluttet på møde i Økonomiudvalget den 11. maj 2021 og opfølgende temadrøftelse af Københavns Kommunes internationale samarbejde den 23. november 2021, har Økonomiforvaltningen udvidet kommunes samarbejde under det strategiske sektorsamarbejdet finansieret af Udenrigsministeriet. Økonomiforvaltningen har den 20. december 2024 fået tilsagn om tilskud fra Udenrigsministeriet til at indgå en rammeaftale for Københavns Kommunes samarbejde med Bogotá/Medellin, Sao Paolo og Johannesburg.

Samarbejderne med de pågældende byer har hidtil været finansieret gennem tilskud fra Udenrigsministeriet til hvert enkelt samarbejde under ordningen for strategisk sektorsamarbejde. Udenrigsministeriet har ønsket, at der i stedet indgås en rammeaftale, som dækker alle tre samarbejder.

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler (Borgerrepræsentationen  25. marts 2022) fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter. Denne indstilling er en standardindstilling i forhold til at overholde bevillingsreglerne for Københavns Kommune.

Løsning

Rammeaftalen for det Strategiske Sektor Samarbejde er finansieret af Udenrigsministeriet via udviklingsbistandsmidlerne. Samarbejdet skal etablere ligeværdige partnerskaber mellem myndigheder. Formålet med Københavns bysamarbejde er at fremme bæredygtig byudvikling inden for temaerne:

1. Affalds- og ressourcehåndtering (inkl. spilde- og drikkevand)
2. Energieffektivitet
3. Bæredygtig mobilitet (cykling og gang)
4. Grønne offentlige udbud

Københavns kommune har indgået tre sektorsamarbejder med byerne Bogotá/Medellin, Sao Paolo og Johannesburg. Foruden relevante eksperter fra Københavns Kommune (Økonomiforvaltningen, Teknik- og Miljøforvaltningen og Beskæftigelsesforvaltningen) indgår HOFOR og BIOFOS også i samarbejdet.

Det Strategiske Sektor Samarbejde er et længerevarende samarbejde mellem en dansk by og byer i udviklingslande. Hovedformålet er kapacitetsopbygning, hvor Københavns kompetencer kan bidrage til væsentlige forbedringer til gavn for klima og bæredygtig udvikling. Projektet er et teknisk samarbejde mellem byerne og bruger instrumenter som seminarer, workshops, træningsforløb i partnerbyen og København samt løbende direkte samarbejde mellem eksperter til udarbejdelse af fysiske pilotprojekter, regulativer, politikker, retningslinjer eller processer.

De primære bidrag består af Københavns kommunes, BIOFOS og HOFOR’s medarbejdertid, rejser, konsulentydelser samt udgifter til workshops/seminarer, studier og træningsaktiviteter.

Samarbejdet med de udvalgte byer, understøtter Københavns Kommunes Internationale strategi om at lære, samarbejde og fremme københavnske byløsninger, som har stor betydning for klimaet, hvor københavnske og danske virksomheder har en særlig ekspertise og hvor København kan lære noget. Samarbejderne er herudover et væsentligt bidrag til Københavns Kommunes deltagelse i C40-netværket om international klima-samarbejde.

Rammeaftalen løber over fire år. Rammeaftalen blev godkendt i Udviklingspolitiskråd den 21. november.

Økonomi

Københavns Kommunes modtager hele den økonomiske ramme på 59,7 mio. kr. Rammeprogrammet er 100% finansieret af Udenrigsministeriets udviklingsmidler. Københavns Kommune har således ingen egenfinansiering, og alle medarbejdertimer og aktiviteter, er fuldt finansieret inden for rammeaftalens økonomiske ramme. Der skal ikke betales fondsmoms i forbindelse med tilskuddet, idet der er tale om midler fra staten. Økonomiforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med rammeaftalen. De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med projektet fremgår af tabel 1.

Tabel 1.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, orienterer Økonomiforvaltningen Udenrigsministeriet om, at tilskud modtages og igangsætter projektet med de øvrige parter i projektet.