Forslag til KE´s nettariffer for el. (Miljø- og Forsyningsudvalget)

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 21. november 2000

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår,

at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender forslag til nettariffer for 2001 på elområdet fra KE Energiforsyningen og

at sagen videresendes til høring i Økonomiudvalget og til godkendelse i Borgerrepræsentationen

Tiltrådt.

Preben Bille-Brahe (V) tog forbehold.

Der forelægges hermed forslag til nettariffer (prisen på distribution af el, herunder måling og afregning) for år 2001. Tarifferne indgik ikke i budgetforslaget for 2001 på grund af uafklarede forhold vedrørende el-reformen.

Som følge af elreformen tages der udgangspunkt i den indtægtsramme, som Energitilsynet fastlægger for KE og som udgør et loft over KE Energiforsyningens tarifindtægter og dermed de omkostninger, der kan indregnes i tarifferne.

Indtægtsrammen ventes at ville muliggøre en stigning i KE's indtægter fra nettarifferne i 2001 på 7 pct. i forhold til 2000. En sådan stigning skal bl.a. sikre en relativt hurtig afvikling af forpligtelsen vedrørende de historiske tjenestemandspensioner, og det indstilles derfor at fastsætte nettarifferne i overensstemmelse med indtægtsrammen.

Når Energitilsynet endeligt har fastlagt netvirksomhedens indtægtsramme for 2001 kan det imidlertid blive nødvendigt at justere nettarifferne.

En gennemgang af omkostningsfordelingen mellem de enkelte tarifniveauer har medført stigninger i tarifferne på nogle spændingsniveauer og et fald i normaltariffen.

Da transmission (132kV) er udskilt i et selvstændigt selskab – KE Transmission A/S – skal tariffen for denne del af nettet ikke længere godkendes af Borgerrepræsentationen.

Forslag til nettarifferne indgik ikke i budgetforslaget for 2001 pga. uafklarede forhold vedrørende el-reformen. En række af disse forhold er stadig uafklarede, men da tarifferne skal træde i kraft pr. 1. januar 2001 er det nødvendigt nu at fastsætte tarifferne for 2001 på det foreliggende grundlag.

Som et led i elreformen er netselskaber overgået fra hvile-i-sig-selv-princippet til indtægtsrammeregulering. Dette betyder flere ændringer i forhold til tidligere tiders grundlag for fastsættelsen af nettarifferne. Blandt andet tillades der nu en forrentning af netaktiverne, og tjenestemandspensioner og investeringer skal behandles efter principperne i årsregnskabsloven og bekendtgørelsen om indtægtsrammer og åbningsbalancer m.v. for netvirksomheder og transmissionsvirksomheder (bek. 290 af 1. maj 2000).

Indtægtsrammen for netvirksomheden i 2001 forventes pr. 1. oktober 2000 at udgøre ca. 530 mio. kr. ekskl. transmission (132kV). Da transmission (132kV) er udskilt i et selvstændigt selskab – KE Transmission A/S – skal tariffen for denne del af nettet ikke længere godkendes af udvalget og Borgerrepræsentationen.

Til sammenligning var grundlaget for fastlæggelsen af nettarifferne for 2000 ca. 496 mio. kr. (korrigeret for udskillelsen af transmission). På daværende tidspunkt var bekendtgørelsen om indtægtsrammer m.v. ikke udstedt, hvorfor beregningerne tog udgangspunkt i hvile-i-sig-selv-princippet. Således opkræver KE mindre i 2000, end den forventede indtægtsramme fra Energitilsynet tillader.

Forskellen på dette års forventede provenu og næste års forventede provenu svarer til en stigning på 7 pct.

Når det foreslås, at tarifferne fastsættes således, at KE opkræver hele det beløb Energitilsynet forventes at tillade for 2001, skyldes det hovedsagligt ønsket om at sikre en relativ hurtig afvikling af forpligtelsen vedrørende de historiske tjenestemandspensioner.

Det bemærkes, at der fortsat er en række uafklarede forhold vedr. el-reformen, som kan påvirke netvirksomhedens indtægtsramme og grundlaget for tarifferne. Når Energitilsynet endeligt har fastlagt indtægtsrammen for 2001, kan det derfor blive nødvendigt at justere nettarifferne. Miljø- og Forsyningsudvalget og Borgerrepræsentationen vil i givet fald blive forelagt en indstilling herom.

Note 1: Samtlige priser er ekskl. moms

Note 2: Med henblik på en sammenligning er 2000-tarifferne korrigeret for udskillelsen af transmission

KE Energiforsyningen har gennemgået omkostningsfordelingen mellem de enkelte tarifniveauer og indstiller på den baggrund stigninger i tarifferne på nogle spændingsniveauer og et fald i normaltariffen. Det kan ikke udelukkes at denne udvikling i nettarifferne vil fortsætte i de følgende år. Endvidere skyldes en mindre del af udviklingen en generel stigning i KE's indtægter med henblik på at afvikle forpligtelsen vedrørende tjenestemandspensionerne over en kortere årrække.

Forskellen på netprisen for lavspændingskunder på henholdsvis tidstarif og normaltarif skyldes, at der er væsentligt større omkostninger pr. kWh forbundet med at måle og afregne forbruget hos normaltarifkunder end hos lavspændingskunder med tidstarif, fordi elforbruget pr. måler er mindre hos kunder på normaltarif.

Stigningen i nettarifferne bør ses i sammenhæng med den samlede el-pris for kunden, hvoraf nettariffen kun udgør en mindre del. Udover nettariffen, der varierer efter tid og spændingsniveau, indgår således følgende øvrige komponenter i den samlede elpris i dag: Energipris (10-25 øre/kWh), miljøtillæg (6,7 øre/kWh), Elkraft System-pris (3,7 øre/kWh), energiafgift (53,6 øre/kWh), CO2-afgift (10 øre/kWh) og moms (25 pct. af summen af ovenstående).

For den enkelte kundegruppe har de foreslåede nettariffer følgende virkning:

• For en boligkunde med et årligt forbrug på 2.400 kWh vil forslaget til nettariffer for år 2001 indebære en reduktion i den årlige udgift på 7 kr. ekskl. moms.

• En elvarmekunde med et årligt forbrug på 20.000 kWh, hvoraf 7.000 kWh afregnes til nattariffen, vil få en stigning i den årlige udgift på 195 kr. ekskl. moms.
• For en mindre erhvervskunde (0,4 kV) med et årligt forbrug på 250.000 kWh vil forslaget medføre en stigning i den årlige udgift på ca. 8.750 kr. ekskl. moms. Den samlede el-pris (køb og transport af en kWh på 0,4 kV incl. moms og afgifter) stiger dog alt andet lige kun 4,2 pct.
• For en 10 kV-erhvervskunde med et årligt forbrug på 4.000.000 kWh vil forslaget medføre en stigning i den årlige udgift på ca. 40.000 kr. ekskl. moms og afgifter. Den samlede el-pris (køb og transport af en kWh på 10 kV incl. moms og afgifter) stiger dog alt andet lige kun 1,9 pct.
• For en 30 kV-erhvervskunde med et årligt forbrug på 16.000.000 kWh medfører forslaget ingen ændringer.
  

Indtægten fra de indstillede nettariffer ligger inden for indtægtsbevillingen i budget 2001 (1.02.1 Elnetvirksomhed, drift, jf. budgetforslagets side 247). Ligeledes er det godkendte investeringsbudget for 2001 lagt til grund for tarifberegningerne.

Niels Juul Jensen