Indtægtsbevilling til partnerskab med Bevica Fonden om projektet ’Fra tilgængelighed til universelt design’

Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.

I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".

Teknik- og Miljøforvaltningen har fået tilsagn om tilskud fra Bevica Fonden til partnerskab med Københavns Kommune om projektet ’Fra tilgængelighed til universelt design’. Projektet skal løfte Teknik- og Miljøforvaltningens kompetenceniveau indenfor universelt design og understøtte arbejdet med at skabe en by for alle, jf. visionen Vores København.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

I maj 2023 blev der udarbejdet en fremkommelighedsanalyse af Rambøll, Will & Agency og Courban for Københavns Kommune (Teknik- og Miljøudvalget (TMU) den 19. juni 2023). I konklusionen fremgår det, at der er brug for kompetenceudvikling i universelt design internt i Teknik- og Miljøforvaltningen. 

På baggrund af Københavns Kommune og Bevica Fondens partnerskab om tilgængelighed og universelt design i forbindelse med UNESCO-UIA World Capital of Architecture i 2023 (Borgerrepræsentationen (BR) den 14. oktober 2021) har Teknik- og Miljøforvaltningen den 20. marts 2024 fået tilsagn om tilskud fra Bevica Fonden (bilag 2) til projektet ’Fra tilgængelighed til universelt design’, der skal understøtte Københavns Kommune arbejde med universelt design og skabe en by for alle jf. Vores København.

Af Københavns Kommunes Bevillingsregler, vedtaget af Borgerrepræsentationen den 10. december 2020, fremgår, at Borgerrepræsentationen skal tage stilling til indtægter til kommunale aktiviteter.

Universelt design består i at designe og realisere arkitektur, infrastruktur, processer og tilbud mv., så de kan bruges af alle mennesker, uden behov for tilpasning eller særlig udformning, som det er formuleret i FNs Handicapkonvention, der er tiltrådt af Danmark i 2009 (Institut for menneskerettigheder 2021). Universelt design kan være et værktøj til at skabe en by, der er mere ligeværdig og tilgængelig for flere mennesker og sikrer, at flere kan deltage i sociale aktiviteter i byen. Tilskuddet fra Bevica Fonden skal underbygge, at Københavns Kommune får integreret den nyeste viden inden for universelt design. Tilskuddet vil blive anvendt til 2,5 årsværk og til udvikling af masterclasses til relevante enheder i Teknik- og Miljøforvaltningen i samarbejde med Bevica Fondens tværfaglige forskningsnetværk samt opdatering af eksisterende værktøjer i Teknik- og Miljøforvaltningen.

Projektet understøtter pejlemærket ’En by for alle’ jf. vision Vores København. Derudover understøtter projektet også Kommuneplanstrategi 2023 (BR den 14. december 2023), hvor det er besluttet at Københavns Kommune skal planlægge og udvikle byen ud fra principperne om universelt design. Yderligere understøtter projektet Københavns Kommune handicappolitik 2023-2026, hvor det nævnes at universelt design og tilgængelighed skal tænkes ind i de løsninger, Københavns Kommune laver i byen, både når det gælder det fysiske rum, digitale løsninger, kommunens hjemmesider og i servicedesign.

Projektet forventes afsluttet ultimo 2026.

Politisk handlerum

Det kan besluttes at takke nej til tilskuddet. I så fald vil Københavns Kommune mangle kompetencer inden for universelt design, og projektet vil ikke kunne realiseres.

Der skal betales fondsmoms i forbindelse med tilskuddet, da det er en privat fond, som midlerne modtages fra. Fondsmomsen udgør 17,5%, og der skal således betales i alt ca. 625.000 kr. i fondsmoms. Teknik- og Miljøforvaltningen forventer ingen afledte driftsudgifter i forbindelse med partnerskabet. De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med modtagelse af de 3.571.000 kr. fra Bevica Fonden fremgår af tabellen nedenfor:  

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

ØU = Økonomiudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter ikke er indikeret med et fortegn. Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen modtage tilskud og projektet sættes i gang.

Søren Wille       /       Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 6. maj 2024

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dagsordenspunkt 33: Indtægtsbevilling til partnerskab med Bevica Fonden om projektet ’Fra tilgængelighed til universelt design’ (2024-0104720)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 21. maj 2024

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.