Brugsaftale for Sundby Sejlforening
Før Borgerrepræsentationen kan tage stilling til en indstilling, skal Økonomiudvalgets erklæring om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, økonomiske forhold eller almindelige administrative forhold, indhentes, jf. Københavns Kommunes styrelsesvedtægt § 12, stk. 5.
I nærværende indstilling, skal Økonomiudvalget således alene tage stilling til den foreslåede erklæring i afsnittet "Indstilling".
Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til løsning af aftaleforhold for kommunalt areal på Amager Strandvej 15, som Sundby Sejlforening lejer af Københavns Ejendomme og Indkøb (KEID) i en erhvervslejekontrakt.
Kultur- og Fritidsforvaltningen og KEID har siden 2018 forhandlet med Sundby Sejlforening om en ny aftale for arealet. Der er nu enighed mellem foreningen og forvaltningen om, hvordan sagen kan løses.
Sundby Sejlforening har oplyst, at foreningen ønsker at indgå brugsaftale for det areal, foreningen råder over i dag. Sundby Sejlforening har, efter forhandlinger med KEID om lejekontrakt for areal til klubhus, meddelt forvaltningen i efteråret 2022, at foreningen ønsker at indgå brugsaftale for det areal, den råder over i dag med betaling af markedsleje for areal til restaurant.
Det nuværende lejeforhold kan ikke fortsætte uændret. Kultur- og Fritidsudvalget skal derfor beslutte, om Sundby Sejlforening skal tilbydes en brugsaftale med betaling for kommerciel aktivitet for anvendelse af arealet og håndtering af parkeringspladser, eller om Sundby Sejlforening skal henvises til fortsat erhvervslejekontrakt med KEID.
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at tilbyde Sundby Sejlforening en brugsaftale, skal Økonomiudvalget, Borgerrepræsentationen og Ankestyrelsen tage stilling til aftalens løbetid.
Tidligere beslutninger
Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
- at brugsaftalen for arealet Amager Strandvej 15 gives en løbetid på 30 år, under forudsætning af Ankestyrelsens godkendelse,
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der gives hensigtserklæring (bilag 4) om varighed af aftale, såfremt der ikke opnås dispensation i Ankestyrelsen.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
Problemstilling
Sundby Sejlforening har en ældre lejekontrakt for et areal, som der ikke betales markedskonform leje for. Lejeforholdet kan ikke fortsætte, da kommunen ikke må udleje under markedspris til kommercielle aktiviteter. Sundby Sejlforening har opført et klubhus, hvor der er kommercielle aktiviteter i form af bortforpagtet restaurant. Aftalen er endvidere i strid med Københavns Kommunes huslejemodel.
Betaling af markedskonform leje vil medføre en markant huslejestigning og betyde, at Sundby Sejlforening ikke længere vil kunne finansiere deres lovlige kommunale aktiviteter som folkeoplysende forening.
På arealet har Sundby Sejlforening endvidere anlagt parkeringsplads, som ikke er skiltet til offentlig parkering, og hvor opsyn ikke varetages af Parkering København.
Løsning
Kultur- og Fritidsudvalget konstaterede på sit møde den 3. marts 2022, at en række aftaler krævede en udfordring af regler og rammer og længere tid til udarbejdelse. Forvaltningen har modtaget afgørelse fra Ankestyrelsen i marts 2022, der gør det muligt at tilbyde aftaler med blandede lovlige kommunale og kommercielle formål. Sundby Sejlforening har aktiviteter med blandede formål på arealet.
Sundby Sejlforenings ønske til aftale
Sundby Sejlforening ønsker en aftale, der tager højde for de særlige vilkår, som en sejlforening med egen havn fordrer, eksempelvis aftalens løbetid, mulighed for opbevaring af både og at kunne transportere både på arealet.
Sundby Sejlforening ønsker, at aftalen løber 30 år således, at foreningen kan foretage langsigtede investeringer i havneanlægget samt renovere moler og kajkanter.
Parkeringsplads på arealet
I den nye aftale indgår, at der bliver offentlig adgang til den egentlige parkeringsplads, mens arealet, der dobbeltudnyttes til bådopbevaring og parkeringsplads, fortsat er forbeholdt Sundby Sejlforenings medlemmers både og trailere mv.
På baggrund af ovenstående foreslår forvaltningen, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der indgås brugsaftale med Sundby Sejlforening, og at Sundby Sejlforening betaler markedsleje for brugen af del af arealet til restaurant.
Økonomi
Økonomisk oversigt fremgår af bilag 3 (FORTROLIGT).
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre med indgåelse af aftale på baggrund af udvalgets drøftelser og beslutning.
Søren Tegen Pedersen /Mads Kamp Hansen
Oversigt over politisk behandling
- at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, om Sundby Sejlforening skal tilbydes en brugsaftale for areal på Amager Strandvej 15, eller om Sundby Sejlforening skal henvises til fortsat erhvervslejekontrakt med KEID.
Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at tilbyde Sundby Sejlforening en brugsaftale, indstiller Kultur- og Fritidsforvaltningen, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at brugsaftalen for arealet Amager Strandvej 15 gives en løbetid på 30 år, under forudsætning af Ankestyrelsens godkendelse.
Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at tilbyde Sundby Sejlforening en brugsaftale, indstiller Kultur- og Fritidsforvaltningen,
- at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der gives hensigtserklæring (bilag 4) om varighed af aftale, såfremt der ikke opnås dispensation i Ankestyrelsen.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 17. januar 2023
Kultur- og Fritidsudvalget godkendte, at der indgås en brugsaftale med Sundby Sejlforening for areal på Amager Strandvej 25.
Udvalget godkendte indstillingens 2. og 3. at-punkter.
Plan- og tilskudschef Mads Kamp Hansen, kontorchef Marianne Kruckow og kontorchef Rikke Lauritzen deltog under punktets behandling.
Beslutning
Dagsordenspunkt 26: Brugsaftale for Sundby Sejlforening (2018-0213087)
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 21. februar 2023
Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.