Ekstraordinær generalforsamling i KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S Takstfastsættelse i datterselskaber

Økonomiudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 20. november 2007

 

ØU 401/2007

 

 

9.                   Ekstraordinær generalforsamling i KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S Takstfastsættelse i datterselskaber

 

 

 

Det foreslås, at der holdes ekstraordinær generalforsamling mhp. en ændring af ved­tægterne, således at bestyrelsen fremover fastsætter taksterne i dattersel­skab­erne. Sager af overordnet principiel betydning skal forelægges Borgerre­præ­sentationen.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borger­repræs­entationen anbefaler, 1.                  at vedtægterne i KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S ændres, således at generalforsamlingen (Københavns Kommune) ikke læng­ere skal godkende takst­fastsættelsen i datterselskaberne.   Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 20. november 2007: Der blev stemt om indstillingen. For stemte 9 medlemmer: A, B, C, O, V. Imod stemte 3 medlemmer: F og Ø.   Indstillingen blev dermed anbefalet.

 

Problemstilling

I dag skal Køb­enhavns Kommune, som ejer af KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S, på en generalforsamling godkende takstfastsættelsen i dat­tersel­skaberne. Takstfastsættelse er imidlertid et naturligt be­styrelsesanliggende. Hertil kom­mer, at kommunen både er ejer og myndighed på vand og afløbsområdet.

 

I forbindelse med behandlingen af taksterne for 2007 sidste efterår bad Økonomi­ud­valget forvaltningen om at overveje ændringer i denne rollefordeling.

 

Hertil kommer, at folketingets partier, bortset fra Det Radikale Venstre, den 1. febru­ar 2007 indgik en aftale for en mere effektiv vandsektor bl.a. med henblik på en mere klar adskil­lelse og større gennemsigtighed mellem kommunernes skattefi­nan­sierede myndig­heds­udøvelse og de brugerfinansierede forsyningsvirk­som­heder.

 

Løsning

Borgerrepræsentationen har delegeret generalforsamlingskompetencen i selskab­erne til Økonomiudvalget, men sager af overordnet principiel og økonomisk betydning skal dog forelægges Borgerrepræsentationen (jf. BR 604/04, BR 22/06, BR 359/06 og BR 154/07).

Hvis Borgerrepræsentationen kan tiltræde indstillingen, foreslås det, at der bliver af­holdt "papirgeneralforsamlinger" den 29. november 2007. Ved en papirgeneral­for­sam­ling forstås en generalforsamling, hvor aktionærerne ikke møder per­sonligt frem, men på forhånd har besluttet, hvordan der skal stemmes.

Der foreslås en ændring af vedtægterne for KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S, således at Køben­havns Kommune ikke længere - som gene­ralforsamling - skal godkende takstfastsættelsen i datterselskaberne (KE Varme A/S, KE Bygas A/S, KE Vand A/S eller KE Afløb A/S). Det betyder, at bestemmelsen i henholdsvis § 4.1.e og § 4.1.f i vedtægterne "… fast­sættelse af forsyningstakster og betalingsterminer." udgår, og at bestyrelsen fremover fastsætter taksterne.

 

Det bemærkes i den forbindelse:

 

·        At Københavns Kommune (Teknik- og Miljøudvalget) fortsat skal godkende taksterne på vand- og afløbsområdet som myndighed.

·        At KE Varme A/S og KE Bygas A/S fortsat skal anmelde takster til Energi­tilsynet, som fører tilsyn med selskaberne.

·        At der er 8 personer i selskabernes bestyrelse. 5 bestyrelsesmedlemmer er valgt af Københavns Kommune, hvoraf 2 skal være medlemmer af Borgerre­præ­s­­en­tation (p.t. Winnie Larsen-Jensen og Søren Pind). Herudover er der 3 medar­bejderrepræsentanter.

·        At KE's d irektion og bestyrelsesformand løbende holder møder med Økonomi­forvaltningen, hvor der er en gensidig orientering, herunder om rammerne for takstudviklingen.

 

I 2008 forventes der takststigninger i størrel­ses­orden 2,4 – 5,3 % for de fire forsynings­arter (vand, afløb, varme og bygas) i alt. Det betyder, at en gennemsnitlig husstand i en lejlighed og et parcelhus skal forvente en årlig stigning på henholdsvis 325 – 723 kr. og 523 – 1.159 kr. Til sammenligning kan det oplyses, at kommunen i budget 2008 og i budgetoverslagsårene anvender et samvejet skøn for pris- og lønfremskrivning på 3,2 %. Som bilag 1 er vedlagt et notat fra KE om den forventede udvikling i taksterne i de næste 3 år samt sammen­ligninger med taksterne i andre kommuner.

 

Det skal bemærkes, at forbrugerne i en årrække ikke har betalt den pris som vand og afløb koster (underdækning = kommunen har et tilgodehavende hos forbrugerne). Det er problematisk, dels fordi det ikke vil være lovligt at fortsætte hermed i en længere per­iode, dels fordi det formentlig har givet anledning til et større forbrug, end der ellers ville have været. Erfaringen viser, at der er en sammenhæng mellem takstniveauet og forbruget.

 

Som bilag 2 og 3 er vedlagt udkast til protokollater for ekstraordinære general­forsam­linger for KE Varmeforsyning Holding P/S og KE Forsyning Holding P/S. Der vil på "papir­generalforsamlingen" den 29. november 2007 blive protokolleret i overens­stem­melse med bilagene, hvis indstillingen tiltrædes. Udkast til nye vedtægter er vedlagt som bilag 4 og 5.

 

Videre proces

Det foreslås, at Borgerrepræsentationen behandler indstillingen på sit møde den 29. november 2007.

 

Bilag

1.      KE's notat af 20. september 2007 om takster med bilag.

2.      Udkast til protokollat for ekstraordinær generalforsamling i KE Varmeforsyning Holding P/S den 29. november 2007.

3.      Udkast til protokollat for ekstraordinær generalforsamling i KE Forsyning Holding P/S den 29. november 2007.

4.      Udkast til nye vedtægter for KE Varmeforsyning Holding P/S.

5.      Udkast til nye vedtægter for KE Forsyning Holding P/S.

 

 

Claus Juhl                                                 / Henrik Plougmann Olsen