Dobbeltansættelser

Økonomiudvalget skal træffe beslutning vedr. tiltag i forbindelser med dobbeltansættelser i Københavns Kommune.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1.      at Økonomiudvalget godkender de neden for beskrevne tiltag vedrørende dobbeltansættelser.

Intern Revision har offentliggjort en rapport, hvoraf det fremgår, at et større antal medarbejdere i en udvalgt periode har varetaget flere ansættelsesforhold i Københavns Kommune, i en række tilfælde i institutioner i forskellige forvaltninger.

Et antal af disse ansættelsesforhold er i strid med regler eller hindrer den hensigtsmæssige varetagelse af ansættelsesforholdet.

Pt. har forvaltningerne gennemgået 290 ud af 1500 medarbejdere som varetog flere ansættelsesforhold i løbet af 1. halvår af 2011, jf. nedenfor.

Kategorierne omfatter følgende:

Kategori A: Ikke reel varetagelse af flere ansættelsesforhold (typisk registreringsfejl).

Kategori B: Reel varetagelse af flere ansættelsesforhold, men dette vurderes ikke at være uhensigtsmæssigt.         

Kategori C: Reel varetagelse af flere ansættelsesforhold og hvor varetagelsen vurderes til at være uhensigtsmæssig (eksempelvis i strid med arbejdstids- og hviletidsbestemmelserne, personalepolitikker, eller hvor medarbejderen ikke er i stand til at præstere en arbejdsindsats, der modsvarer de timer medarbejderen aflønnes for).

Som det fremgår ovenfor, er forekomsten af medarbejdere i kategori C størst i SUF og SOF. Det bemærkes, at Intern Revision ifølge det oplyste vil følge op på rapporten i sidste halvdel af 2012.

I Københavns Kommune har den enkelte forvaltning ansvaret for at sikre, at der ikke forekommer medarbejdere, som varetager flere ansættelsesforhold, hvor denne varetagelse er i strid med regler mv. eller hindrer en hensigtsmæssig varetagelse af ansættelsesforholdet.

Imidlertid har varetagelsen af den forpligtelse været vanskeliggjort af mangel på datagrundlag, idet forvaltningerne ikke har haft adgang til data på tværs af kommunen.

1.            Den fremadrettede håndtering af problemstillingen er drøftet på tværs af forvaltningerne, og der er enighed om følgende tiltag, idet den enkelte forvaltning fortsat har ansvaret for at sikre, at der ikke forekommer medarbejdere, som varetager flere ansættelsesforhold, hvor denne varetagelse er i strid med regler mv. eller hindrer en hensigtsmæssig varetagelse af ansættelsesforholdet.

·              Som et redskab til hjælp for de enkelte forvaltninger, vil den centrale kontrolenhed[1] i KS fremadrettet kontrollere om der forekommer dobbelte ansættelsesforhold, da enheden i forvejen har systemadgang på tværs af kommunen.Udtrækket forventes at indeholde en række oplysninger om tiltrædelse, fratrædelse, timeforbrug m.v. for den enkelte medarbejder, som videreformidles til berørte forvaltninger med henblik på at forvaltningerne gennemfører eventuelle nødvendige tiltag.

·              Medarbejderne vil fremadrettet i forbindelse med selve ansættelseskontrakten blive gjort opmærksom på, at de har pligt til at oplyse arbejdsgiver om evt. flere ansættelsesforhold i Københavns Kommune.

De nævnte tiltag vil løbende blive suppleret med yderligere tiltag, såfremt det viser sig hensigtsmæssigt.

2.            I forhold til de bagudrettede forhold bemærkes, at der har været afholdt møde med KL vedrørende håndteringen. Det kan ikke udelukkes, at der i visse sammenhænge kan blive rejst sager, som kan munde ud i arbejdsretlige sanktioner. Omfanget heraf kendes dog endnu ikke.

[1] Den centrale kontrolenheds opgave er forankret i de Obligatoriske retningslinjer for løn- og personaleområdet i Københavns Kommune. Heraf fremgår det bl.a., at der ud over forvaltningernes egne fastlagte lønkontroller skal foretages en særlig kontrol af lønnen for BR medlemmer, direktioner og for de medarbejdere (lønmedarbejdere), der er en del af lønfunktionerne i forvaltningerne.

Claus Juhl                           Bjarne Winge

Økonomiudvalgets beslutning den 20. marts 2012

Kurt Wagner, Intern Revision, deltog under punktets behandling.

Sisse Marie Welling (F) fremsatte følgende ændringsforslag: ”Socialistisk Folkeparti foreslår, at

indstillingen tilføjes et 2. at-punkt med følgende ordlyd: ”Økonomiforvaltningen nedsætter en fælles arbejdsgruppe med inddragelse af organisationerne (KFF) med henblik på at undgå uhensigtsmæssige dobbeltansættelser, forslag til systemforbedringer, mv.””

Der blev stemt om det af Sisse Marie Welling (F) stillede ændringsforslag.

For stemte 10 medlemmer: A, B, F, O og Ø

Imod stemte 1 medlem: C

1 medlem undlod at stemme: V

Ændringsforslaget blev dermed vedtaget.

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.